劉北
摘 ?要:水作為人們賴以生存的基礎,是保證農村居民安全健康的基本要求,農村地區飲水安全工程質量的好壞直接營銷到飲水工程的效益發揮,影響到農村居民能否用上安全飲用水。要想使農村飲水工程發揮作用,應當建立系統完善的飲水工程管理機制,采取有效的方法和措施,保證飲水安全。本文從當代農村飲水安全工程的問題著手,對農村飲水安全工程中的問題進行探討,期望對飲水工程建設提供參考借鑒。
關鍵詞:農村飲水;安全工程;問題對策
我國農村飲用水工程得到對推廣后,被譽為當代農村的“民心工程”,每個地區的農村飲水工程每一筆農村飲用水工程建設的資金都來之不易。為了確保我國農村飲水工程能充分發揮其社會效益與經濟效益,相關部門之間需要緊密配合,大力宣傳有關農村飲水工程建設的制度政策,從而更有效地調動廣大人民群眾的積極性,為今后農村飲水安全工程建設打下堅實的基礎,不斷為我國新農村建設注入新的動力。
1當代農村飲水安全工程的發展現狀
1.1 農村飲用水工程建設的類型
現階段,我國農村的主要供水方式有兩種主要包括分散式和集中式,即集中式供水與分散式供水。集中式供水與分散式供水兩者之間各有優勢與不足之處。集中式供水的供水效率較高,可有效節約日常供水時間,在前期的飲水建設中,其資金的投入較少。但在用水的過程中不能夠保障飲水的安全,極容易造成水源污染,非常容易影響農村居民的生活質量。與集中式供水方式相比,分散式供水的供水效率比較低,供水時長較長,但是水源不容易受到污染,能夠讓農村居民在飲水安全方面得到保障使農村居民飲水安全方面得到了極大的保障。由于區域化發展不同,我國農村飲水工程又可以分為城市水廠管網向農村延伸工程、以鄉鎮或部分村落為中心的集中供水工程,以中心村或自然村為單元建設的分散式供水工程建設,這三種方式在我國當前的農村飲水工程中建設的較為廣泛
1.2 農村飲水安全工程的管理模式
在當代的農村飲水安全方面,注重農村飲水安全工程建設是前提,加強農村飲水安全工程管理是重點。相關的管理模式主要分為專管、群管、專管與群管4 種模式。1)專管模式。該模式主要是由供水起源到用戶龍頭集中式供水工程的專業化管理,2)群管模式。這種模式主要以村落單元為主體進行集中管理。3)專管與群管相結合的管理模式。這種管理模式主要是對集中供水工程主管道工程以及相關建設工程由專門機構進行管理,總表以下的入村入戶的管道則是由相關的用水協會或者是供水管理小組進行管理。4)自管模式。自管模式主要適用于分散式供水工程,地方根據自身的條件進行管理與建設,地區政府在必要時刻給與資金支持并進行有效的技術指導。
2 當代農村飲水安全工程現存的問題
2.1 工程成本過高,配套設施不完善
隨著時代經濟的快速發展,我國的物價水平也開始提升,在物價中包含了程建設所需的施工材料與建設用工材料等,采辦相關建設材料的成本過高,就會在一定程度上阻礙當代農村飲水安全工程的發展建設。就現狀而言,相關費用資金的提升,容易造成農村飲水安全功臣覆蓋率不全面的問題,對國家專項資金造成了一定的壓力。在農村飲水安全工程建設中,整個農村飲水工程的建設構架十分復雜,主要分為以下幾個環節,即前期工作環節、開工建設環節、重點部分建設環節、分部工程驗收環節、工程完工驗收環節等,每一項環節都必須嚴格按照工程建設程序進行,這就導致工程建設管理費用大幅度增加,從而加大了飲水工程建設的難度。
2.2 工程管理水平低下
為實現基層農村居民安全飲水,主要從兩方入手,一方面在前期工程建設中,提高工程建設的安全系數;另一方面,需要狠抓工程管理,就當前我國的農村飲水工程建設管理狀況來看,仍存在較多問題,如在工程建設方面較為傳統,導致地區飲水安全工程服務水平很難滿足地區發展需要。在時代發展過程中,雖然設立了相關的征費標準和飲水管理制度,但在實際運行中很難將制度落實到位。不利于飲水安全工程建設的長遠發展。
2.3 工程管理人才緊缺
我國當前的飲水安全工程在建設和管理方面,存在著人才缺乏的問題。尤其是在縣級以下的工程管理人員短缺,導致相關的飲水功臣管理效率較低,特別是在我國廣大基層農村方面,缺乏專業技術人才是長期未解決的難題,在后期發展過程中,應當不斷加強專業技術人才培養,進而更好地推動我國飲水安全管理向高質量方向發展。
3 提升飲水安全工程管理的措施
3.1 嚴把飲水安全工程審核
為保證飲水安全工程質量,需要相關負責部門在工程施工前期、中期、后期等階段必須對工程質量嚴格把關。首先,在相關工程的資金方面,可以通過銀行貸款等方式,籌措資金。工程建設方面適當地減少與商務設計院的合作,尋找各方面條件比較優越的研究院所,實地勘察制定出適合當地長遠發展的飲水安全工程圖紙。在監督與驗收的過程中,要做到對工程的層層把關,嚴格按照國家農村飲水安全工程制度要求執行,進而提高飲水安全工程建設質量。
3.2 提高工程專業化管理水平
有效提高當前飲水安全工程專業化管理水平是今后飲水安全工程建設的重點任務。解決途徑是多方面的,可以通過引進專業化管理人才,使用自動化、技術化水平較高的機械設備,使管理人才與工程施工管理兩者之間相互配合。同時,飲水安全工程建設單位可以組織相關工程管理人才進行定期技術方面的培訓與學習,加強工程建設管理人才的管理意識,提高其專業化管理水平,從而更有效地完善農村飲水安全工程建設。
4 結語
總之,農村飲水安全工程的建設與管理工作是一項長期而艱巨的任務。需要各地區在相關政府部門的監督與指引之下,逐步提升飲水安全工程管理質量,狠抓飲水安全工程中的項目材料采購、項目結算、建后管理等各個環節,真抓實干,真正讓農村飲水安全工程發揮其應用的效用。
參考文獻
[1] ?李嬌燕.章丘市農村飲水安全工程管理模式研究[D].濟南市:山東大學,2010.
[2] ?程世偉.江西省德興市農村飲水安全現狀分析與對策研究[D].合肥市:合肥工業大學,2009.
[3] ?張偉博.農村飲水安全工程建管現狀分析[J].河南水利與南水北調,2017(6).
[4] ?苗驥,趙中華,丁先功.新蔡縣農村飲水安全工程建設與管理[J].河南水利與南水北調,2014(11).