創新基層黨建路徑與載體研究

張亮

摘 ?要：基于珠海黨支部 “一區三隊” 黨建工作模式在實踐中的經驗與作用，探索基層黨組織創新黨建路徑與載體，為黨員發揮先鋒模范作用、服務企業深化改革、推動創新發展提供有效平臺，促黨建與生產經營深度融合。

一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。廣東交通實業投資有限公司西部沿海分公司珠海黨支部（以下稱珠海黨支部）始終聚焦黨支部職責，以“五基”為主要內容，以黨員責任區、黨員智囊隊、黨員先鋒隊和青年突擊隊為重要抓手，形成分工科學、優勢互補、聯動高效的“一區三隊”黨建工作模式，使每一名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，使黨支部成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。

一、背景與起因

《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018-2020年）》要求：推廣黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊隊等做法，開展黨員亮身份、亮職責、亮承諾活動。

珠海黨支部作為最基層生產單位，日常業務繁重，所以選擇科學有效的黨建平臺對發揮好黨支部職責、提升組織力和促黨建與生產經營深度融合至關重要。

二、主要特點

“一區三隊”是理論邏輯和實踐的統一、是黨建與生產經營深度融合的有效載體、是提升基層黨組織組織力的重要途徑、是引領基層管理的創新措施，為黨員發揮先鋒模范作用提供平臺、為發揮基層黨組織戰斗保壘作用提供內動力。

三、具體做法

（一）黨員責任區高效整合

珠海黨支部根據業務特點，把黨員應盡的義務以責任制的形式落實到黨員，在西部沿海高速公路坦洲收費站和斗門服務區設立了“黨員責任區”，站長為收費站責任人、路政中隊長為服務區監管責任人。黨員責任區堅持黨建領導、理念領航、服務領先、機制領道，亮身份、作表率、找差距、抓落實，是一項政治統領工程、“頭雁”領航工程、黨員“雙帶”工程。

落實好“三帶三保”，讓基層黨建更接地氣。珠海黨支部把以帶思想、帶作風、帶技能、保安全、保暢通、保服務為內容的“三帶三保”責任壓實到黨員責任人，要求做到守土有責、守土盡責、守土負責，讓黨建更接地氣。

協議、談心、黨課帶思想、帶作風。坦洲站黨員責任區責任人通過與幫帶對象簽訂幫帶協議書、發放黨群聯系卡、加微信好友、定期談心等方式，和員工打成一片成為一家人，做到了有溫情的幫帶。同時，責任人處處以身作則帶作風，定期利用“沿海大講堂”講思想政治課、講法制課，引導員工做思想好、品行好、業務好的“三好”員工。

警路共建，保安全、保暢通。責任人主動與轄區公安部門溝通，整合了雙方的優勢資源，開展以共建良好收費秩序、共建平安暢通高速、共建信息協查機制、共建示范卡口為內容的“警路共建”活動，建立了路段與高速交警、地方交警、巡警、派出所多警種為依托的聯勤聯動機制。

（二）黨員智囊隊出謀劃策

創新是企業發展的不竭動力，智慧是解決問題的不二法寶。黨員智囊隊由黨支部書記任隊長，組員由各業務版塊骨干組成。黨員智囊隊在黨建、收費、路政、行政后勤等業務上勤于思考敢于實踐，出謀劃策，提出了許多行之有效的解決方案，協助行政完成任務、改進工作。

黨員智囊隊從電影《五朵金花》得到啟示，根據中心站女性收費員比例多的特點，在5個收費班組中實行“一班組一花語、一班組一亮點”，以郁金香、木棉花、向日葵、康乃馨、杜鵑花5種花分別代表“活力班”“業務班”“服務班”“首善班”和“首創班”5個班組，形成了“五朵金花”黨建品牌，呈現出五個班組五份精彩，提升了收費班組的創新意識，營造了朝氣蓬勃、快樂工作、快樂生活的氛圍。

黨員智囊隊不斷研究新情況、用智慧探索新路子、解決新問題，讓看到見的變化來提升黨建和生產經營工作質量。

（三）黨員先鋒隊攻堅克難

成立黨員先鋒隊是實施南粵先鋒工程的重要舉措。黨員先鋒隊由業務副站長任隊長，隊員由路政、收費班班組長組成，工作中臟、累、難、煩、險的活他們總是沖在最前面，做解決實際問題的先鋒、攻堅克難的先鋒，讓黨建工作形成生產力、凝聚力、戰斗力，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。

建強堡壘，爭做旗幟。逢臺風暴雨，黨員先鋒隊走在宣傳動員第一線、沖在部署防御第一線、把鮮紅的黨旗插在第一線，做抗臺風的戰斗堡壘、做防抗臺風的生力軍、做群眾的主心骨。他們全部停止休假、停止回家，很多連續36小時未睡，從預案制定、現場加固、再檢查落實、安全提示、入口封閉、組織人員撤離、主線清障……當路面有車被困，隊員第一個到達現場排險救助，保護人民生命財產安全;臺風登陸前隊員們到各收費站現場值守，當收到撤退指令時，他們先是有序安排收費人員先行撤到安全區域，自己最后一個離開。黨員先鋒隊以過硬的工作作風，主動擔當、主動作為，用實際行動踐行了共產黨員的使命。

（四）青年突擊隊實干擔當

青年突擊隊是煥發基層黨群蓬勃生機和新活力的舉措施，是擔當實干者走在前列、干在實處、主動作為、樂于奉獻。青年突擊隊由團支部書記任隊長，組員主要由青年員工組成。

“喇叭聲就是集結號”。所轄坦洲收費站屬“小站場大車流”且車流集中。為了提高收費站車流通行能力，青年突擊隊提出了“速度就是最好的服務”的理念，隊員們聽到站場有喇叭聲就主動從宿舍到站場支援，經常主動提前1個多小時上班、推遲1個多小時上班。每天車流高峰期正是當班收費員輪流吃飯時段，隊員們主動到站場臨時頂崗，做到了零影響。

四、作用與啟示

在“一區三隊”模式下，黨員以實際行動踐初心擔使命，實現了企業黨建與職工群眾對美好生活向往深度融合，與企業經營管理、改革發展的深度融合，不斷滿足了人民群眾對美好出行的新向往新需求，增強了企業職工群眾的獲得感、幸福感和安全感。