項目投資超概算的原因與應對措施

鄒玉珊

摘 ?要：隨著時代的發展，建筑工程概算是投資項目中的必要環節。提高工程概算審核工作的質量，對控制工程造價以及企業投資效益方面均有十分重要的意義，所以說建筑單位領導必須要重視工程超概算產生的原因以及應對措施。隨著我國固定資產投資項目不斷的擴大，工程建設項目投資超概算問題屢屢發生，尤其體現在政府投資項目當中，很多項目的超概算都已經超過了政府投資資金?；诖?，本文首先簡要分析了工程建設項目超概算的原因，隨后從四個方面提出了控制工程建設項目概算的措施，以此來供相關人士交流參考。

關鍵詞：項目投資;超概算

引言：

近幾年，建筑項目工程超概算的情況屢屢發生，造成這種情況發生的因素有很多，比如說投資決策不科學，投資估算不嚴謹、設計方案走極端，設計程度不達標等情況。盡管政府部門和國家出臺了一些的相關法規來制約超概算情發生。但是，在實際的工程建設中建筑企業總會因為一些原因超過概算，導致了出現超出額款不能正常支付或者是投資項目不能達到預期中的效果。

一、工程建設項目超概算的原因分析

（一）立項決策階段，科學論證不充分

近幾年，投資方對投資管理工作愈加重視，不論是政府投資項目還是企業投資項目都希望可以項目動工之前就可以把控好投資規模。比如說政府投資項目，地區政府都要求把可行性研究報告當中的估算結果直接作為建筑工程項目的概算，一旦經過批準概算不允突破估算。但是，在調查研究中很多項目的調研工作并不充分，細節不明確，并且建設條件也沒有落實建筑方案也沒有設計好。在建筑方案不穩定的情況下，建筑工程投資總額度都是根據工程造價指標進行估算。雖然有的時候政府的投資部門和第三方評估單位也會參與到項目評估當中，但是因為對項目細節了解不夠充足，往往會在一些項目中出現問題，在源頭上就埋下投資失控的隱患。

（二）勘察設計階段，初步設計深度不足，概算編制質量不高

工程概算通俗來講就是，核算整個項目在所有投資方面需要的資金，來對整個項目開工之前做一個基準的概算。專業術語是指在工程建設之前，按照不同設計階段的設計文件的具體內容和相關定量，指標及取費標準，事先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。工程概算的精準度直接影響后期工作的分配和運作。在建筑施工當中會產生很多因素造成概算出現偏差，比如說建筑單位趕工期、設計人員設計不合理等因素。

1.重設計，輕勘察，輕造價

設計、監管、造價是建筑工程中最關鍵的三個環節，并且應該是緊密銜接到一起的。但是在實際的建筑工程當中，很多項目都出現了環節脫節的情況發生。監管人員因為成本和其他項目的原因，不能時時刻刻到現場進行勘察，造成了項目勘察不嚴謹的情況發生，在后期施工當中不得不重新設計、重新施工。與此同時，有的設計人員對工程造價沒有控制意識，在設計當中只注重設計方案，對于設計方案的經濟考慮不足。還有的工程項目在設計過程中，沒有造價人員的參與，這種情況很容易造成設計方案和效益出現脫節。

2.概算編制人員能力不足。

建筑工程概算編制工作比較繁瑣，對概算編制人員的要求比較高，要求概算的編制人員要有設計能力還需要具有施工、造價經驗。但是在實際工作當中，很多概算編制人員所涉及的項目比較少，工作經驗也不充足。很多概算人員并不了解圖紙設計，也沒有對市場進行調查，從而導致概算結果無法全面反映工程實際情況，極易引發超概算問題。

（三）工期的變動因素

有的一些建筑工期概算的時間比較長，建筑工程從設計到完工一共分為以下環節：設計、招標、施工、檢驗和后期管理等幾個大方面。每一個環節都可能對工程概算造成影響，比如說在設計不合理就會對工程概算造成直接的影響，如果圖紙設計不合理后期需要調整，那么整個工程的時間需要延長，如果工期延長就會涉及到人力、時間、經濟等方面問題，一旦編制人員不能對實際情況進行合理的調整，那么整個工程就有可能出現超概算的情況發生。

二、控制工程建設項目概算的措施

（一）提高概算編制人員總體素質

想要對工程建筑項目概算進行把控，首先要提高對概算人員的專業素質，以此提高建筑工程概算的質量。并結合實際施工情況對人員進行考核和篩選，最好是選取有一定工作經驗的編制人員，可以更早的投入到正式工作當中。與此同時，建筑單位還需要根據國家出行的相關政策及時對概算編制人員進行業務培訓，讓他們及時掌握國家政策和建筑行業發展動向。與此同時，在培訓當中企業還需要提高編制人員的專業技能、設計能力和風控意識，用實際的項目去豐富員工的實踐經驗，保證概算編制的有效性。為了提高概算的準確性，編制人員需要提前參與建筑項目設計當中，對工程造價進行實時監控，降低超概算的發生率。

（二）規范項目前期論證工作

在建筑項目前期立項階段，企業的概算編制人員需要確定項目建設的必要性和可行性，以及項目的投資規模、細化項目功能等。同時，概算編制人員還需要對方案進行嚴格的把控，并對方案進行優化。

（三）提升造價管理水平

工程造價和工程概算之間有著密切的關聯，工程造價的準確度是項目投資超概算產生的主要原因之一。做好工程造價首先是要熟悉施工圖紙及施工圖紙設計，在為項目編制概算之前首先需要了解建筑的需要。優化評標定標是建筑工程施工招投標階段造價控制的主要措施。在評審技術標過程當中評標人首先需要對施工方案、資金投入等方面展開綜合性的對比和分析，一旦發現不符合技術標準的需求馬上剔除。與此同時，為了促進現代建筑行業的發展與創新，招標人員需要注重工程設計與工程量的結合，同時施工方和其他建筑單位需要保持良好地溝通和交流，保證施工圖紙的統一化和建筑工程招標階段的造價控制。

結語

綜上所述，建筑項目超概算會給建筑項目帶來一定的影響。因此，建筑單位和政府部門應加大力度健全投資項目機制，提高政府和建筑單位的投資項目水平，在施工過程當中嚴格按照基礎建設規定辦事。因此，建筑單位不僅需要加強對設計的管理提高設計的質量，還需要加強后期成本控制，提高項目投資效益。

參考文獻

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