北京高校青年教師住房問題研究

侯艷艷 李玲 鄭建彬

摘要：隨著北京市商品住房價格的推高，青年教師住房困難問題日益凸顯，研究北京高校青年教師住房問題具有重要現(xiàn)實(shí)意義。以北京工業(yè)大學(xué)青年教師為例，通過研究住房支付能力，提出解決問題建議。

關(guān)鍵詞：住房問題;青年教師;北京高校

中圖分類號：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1001-9138-（2019）11-0050-52 收稿日期：2019-09-03

師資隊伍建設(shè)是高等學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，高水平的教師隊伍是提升高等學(xué)校核心競爭力的源泉。青年教師作為高校的未來和希望，如何吸引青年教師、穩(wěn)定教師隊伍成為高校所面臨的重要課題。根據(jù)國家和北京市房改政策，已停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化。隨著北京市商品住房價格的推高，青年教師住房困難問題也日益凸顯，研究北京高校青年教師住房問題具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1北京高校青年教師住房存在的問題

一是青年教師收入不足以支撐高房價。近年來，北京市商品房價格不斷攀升，而青年教師大多數(shù)都是剛畢業(yè)的碩士、博士，工作年限短，工資收入、住房公積金和住房補(bǔ)貼基數(shù)也較低，經(jīng)濟(jì)積累不夠，收入同高房價相比可謂杯水車薪。在青年教師收人與房價差距較大情況下，直接購買商品住房困難較大。

二是青年教師享受政府保障性住房機(jī)會相對較少。青年教師普遍收入不高，北京市保障性住房申購限制條件嚴(yán)格，部分青年教師雖可參加北京市保障性住房搖號，但輪候時間長，不易購得，且保障性住房地理位置也比較偏遠(yuǎn)，居住通勤成本較大。大部分青年教師在政府界定的保障房申購范圍之外，又無力購買商品住房，解決住房問題較為困難。

三是青年教師租房情況普遍，租金和位置選擇陷入兩難境地。相當(dāng)一部分青年教師購房條件不成熟，學(xué)校已沒有福利房源分配，需要租房解決居住問題。近年來，北京房屋租賃價格持續(xù)上升，租房成本不斷提高，給青年教師造成較大生活壓力。在離學(xué)校較遠(yuǎn)的地方租房，每天需要花費(fèi)很多時間和精力在往返單位和居住地的路途中，極大地影響了青年教師在教學(xué)科研方面的投入。

四是青年教師購買改善性住房困難較大。一些青年教師在房價較低時購買過小戶型住房，隨著結(jié)婚生子、照顧老人的需求出現(xiàn)，改善住房條件的剛性需求也日益顯現(xiàn)。房貸壓力、商品房價格不斷攀升等因素，使青年教師改善住房條件愿望實(shí)現(xiàn)困難。

2北京高校青年教師住房支付能力

以北京工業(yè)大學(xué)為例，采用房價收入比測算北京高校青年教師住房支付能力，房價收入比即房價與家庭可支配收入之比。

計算北京市住房價格時，按照2016-2018年北京市新建商品住宅均價及住房標(biāo)準(zhǔn)面積為90平方米進(jìn)行計算。計算家庭可支配收入時，按照統(tǒng)計年鑒指標(biāo)解釋，城鎮(zhèn)居民可支配收入的定義：是指可用于最終消費(fèi)支出和其他非義務(wù)性支出以及儲蓄的總和，即居民家庭可以用來自由支配的收入。它是家庭總收入扣除交納所得稅和社會保障支出以及記賬后的收入。

以北京工業(yè)大學(xué)40周歲以下青年教師家庭可支配收入進(jìn)行計算，如圖1所示。

房價收入比結(jié)果分析（1）因收入的差別，青年教師中高層次人才具備較好的住房支付能力，青年教師中一般教師及管理人員的住房支付能力較差。不同住房支付能力的青年教師對住房的需求也不盡相同。（2）在住房支付能力方面，高層次人才與一般教師及管理人員有一定差距。原因是各高校大力實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，高層次人才待遇相對較優(yōu)厚，可以鼓勵一般青年教師能夠堅定信念、不懈努力、積極奮斗、盡快成長為高層次人才，更好為高校發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（3）在近3年，不同類型的青年教師住房支付能力變化趨勢基本相同，隨著房價不斷高漲，工資收入的上漲速度趕不上房價上漲速度，住房支付能力呈現(xiàn)下降趨勢。

3解決北京高校青年教師住房問題的建議

解決好高校青年教師住房問題，對促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，解決青年教師實(shí)際困難、穩(wěn)定教師隊伍，促進(jìn)青年教師全身心投入教學(xué)科研工作具有重要意義。對解決北京高校青年教師住房問題提出以下建議：

一是提供高校專用公租房。高校教師有聚居特質(zhì)，希望有穩(wěn)定性居住和良好的社區(qū)環(huán)境。建議政府相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，投入專項(xiàng)資金，劃撥專項(xiàng)建設(shè)用地，為高校青年教師建設(shè)公租房。考慮到青年教師中高層次人才與一般教師、管理人員的住房支付能力不同，住房需求也不同。在設(shè)計公租房的面積、戶型、配套等方面進(jìn)行人群細(xì)分，分類制定方案，最大程度契合家庭需求，提升整個家庭的滿足感和幸福感。

二是拿出部分保障性房源定向銷售。建議政府主管部門在現(xiàn)有的保障性房源中，拿出一部分房源定向銷售給符合條件的高校青年教師。

三是對高校自身改善青年教師居住條件的努力給予政策支持和資金資助。建議政府相關(guān)部門通過政策細(xì)化、完善等措施，資助高校在現(xiàn)有資源盤活的基礎(chǔ)上改善青年教師居住條件，比如對建立于上世紀(jì)中、后期的舊公寓增高重建;允許學(xué)校在自有土地建周轉(zhuǎn)住房或與開發(fā)商集資建房。

四是進(jìn)一步改善青年教師待遇，提高青年教師的購房能力。建議不斷改善青年教師待遇，適時調(diào)整住房公積金、住房補(bǔ)貼基數(shù)，提高青年教師購房能力，增強(qiáng)青年教師的歸屬感和穩(wěn)定性。