從深圳特區(qū)的成功看執(zhí)政智慧

10月14日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立四十周年慶祝大會在廣東省深圳市隆重舉行。習(xí)近平總書記作了重要講話。

40年彈指一揮間，深圳從一個邊陲小鎮(zhèn)成長為具有全球影響力的國際化大都市，用40年時間走過了國外一些國際大都市上百年走完的歷程。這是中國人民創(chuàng)造的世界發(fā)展史上的一個奇跡。

在這樣一個場合發(fā)表的講話，具有特殊的意義，是在整個世界進(jìn)入動蕩變革期的時候，中國的一次重要宣示，即在更高起點(diǎn)上進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放，動員全黨全國全社會為乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍而團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

回顧經(jīng)濟(jì)特區(qū)的誕生歷程，讓人心情頗不平靜。1979年4月，廣東省委負(fù)責(zé)人向中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出興辦出口加工區(qū)、推進(jìn)改革開放的建議，鄧小平明確指出，還是叫特區(qū)好，中央可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來。

“殺出一條血路來”，這是一種勉勵，又不僅僅是勉勵。當(dāng)時，整個廣東包括深圳正在為“大逃港”所苦。在改革開放前，偷渡逃港一直都存在，但1978年到1979年最為猛烈。原因很簡單，那時候國門初開，來往增多，內(nèi)地老百姓對生活水平差距的感受更加直觀、也因此更加強(qiáng)烈了，有的即使丟掉性命也在所不惜。廣東省委曾經(jīng)將逃港事件匯報給當(dāng)時在廣州的鄧小平，鄧小平聽后說，“這是我們的政策有問題”，“不是部隊能夠管得了的”。

這是多么睿智而務(wù)實(shí)的政治判斷。事實(shí)很快驗證了這一點(diǎn)。《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》公布幾天后，困擾深圳已久的偷渡外逃現(xiàn)象突然消失了，甚至，有的偷渡到港澳的人，又成批成批地回來了。

這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為一個成熟的執(zhí)政黨的政治智慧。這種政治智慧就是，面對突出甚至尖銳的經(jīng)濟(jì)社會矛盾，不是采取簡單的壓制的辦法，而是認(rèn)真思考反映出來的深層次的體制機(jī)制弊端，勇于進(jìn)行相應(yīng)的變革。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。在認(rèn)真學(xué)習(xí)從新中國成立到1978年這段黨史的時候，我們會發(fā)現(xiàn)，共產(chǎn)黨不止一次體現(xiàn)出這樣的政治智慧。1956年夏秋，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動出現(xiàn)了大的波折，發(fā)生了波匈事件。國內(nèi)也出現(xiàn)了一些包括工人、農(nóng)民、學(xué)生等群眾的“鬧事”等未曾預(yù)料到的問題。一些知識分子也對黨和政府工作中的缺點(diǎn)錯誤提出了不少批評，有的意見還比較尖銳。

面對新情況，黨內(nèi)一些干部是缺乏足夠的精神準(zhǔn)備的，他們沒有料到社會主義改造基本完成、社會主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度建立之后，還會出現(xiàn)這些新情況。正如《中國共產(chǎn)黨的九十年》一書中提到的，“他們還是想用老辦法來對待新問題。你不聽話，就‘軍法從事”。這種用對付敵人的辦法來對待人民，無助于矛盾的解決，只能使之激化。

共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)真調(diào)研、聽取意見和討論，形成了一套系統(tǒng)的關(guān)于社會主義社會的矛盾學(xué)說，提出要防止干部特殊化和脫離群眾，至今都對我們有指導(dǎo)意義。在處理群眾“鬧事”中，領(lǐng)導(dǎo)層還注意到了高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，并進(jìn)行了“增加靈活性”的改革，對后來的改革開放事業(yè)也發(fā)揮了啟迪作用。

學(xué)習(xí)了這些歷史，我們能夠更深刻地理解習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“問題導(dǎo)向”，要堅持敢闖敢試、敢為人先，以思想破冰引領(lǐng)改革突圍。10月10日，習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，其中一條很重要的經(jīng)驗就是堅持問題導(dǎo)向，把解決實(shí)際問題作為打開工作局面的突破口。他希望干部特別是年輕干部，要勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。

歷史上處理群眾“鬧事”、處理偷渡逃港事件等，都沒有就事論事，而是成了打開工作新局面的重要契機(jī)。現(xiàn)在，需要解決的問題會越來越多樣、越來越復(fù)雜。多樣和復(fù)雜的問題意味著改革又到了一個新的歷史關(guān)頭，很多都是前所未有的新問題，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。

此時，正如習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話指出的，需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，激勵干部群眾勇當(dāng)新時代的“拓荒牛”。