長三角世界城市群首位度對標分析

摘? ? ? ? ? ? 要：長三角要建成世界級的城市群，不僅需要上海發揮核心城市的龍頭作用，也需要南京、杭州、合肥等城市打造各自都市圈，加快經濟結構轉型，提升長三角世界城市群的綜合實力和全球影響力。本文從規模、產業、創新和城市功能上，對長三角四個主要城市進行對標分析，直觀的對比分析四個城市的首位度。

關鍵詞：長三角;世界城市群;首位度

基金項目：江蘇高校哲學社會科學研究基金項目：自媒體時代網絡輿情監測與評估（編號：2015SJD125）

一、規模對標

人口的集聚帶來適齡勞動力向大城市的遷移，通過較低的勞動力價格和社會撫養成本，助推了遷入地經濟的繁榮。從常住人口的數量來看，南京和合肥人口規模較小，低于上海（2428.14萬人）和杭州（1036萬人）。從人口凈流入來看，2019年南京的人口凈流入為6.38萬人，上海人口凈流入最低，杭州人口凈流入最多，為 49.4萬人。杭州市人才凈流入率和海外人才凈流入率繼續位居全國榜首。連續九年入選“魅力中國-外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”這跟杭州收入增速、產業升級、房價收入比、人才政策等分不開。

土地作為重要的資源條件之一，為經濟發展提供著長效支持。南京、上海和合肥三地的行政面積相當，而杭州的行政面積達到16596平方公里，因此杭州會比其他城市擁有更多的土地儲備，經濟發展更加有活力和潛力。

從規模首位度上看， GDP和常住人口的規模最高的是上海，其次是杭州。而杭州的人口凈流入遠大于其他幾個城市，說明杭州成為人才集聚的高地，經濟活力較高。

二、產業對標

第三產業增加值占國民經濟的比重越高，說明經濟發展就越發達。2019年，上海市第三產業增加值達到27752.28億元，三產增加值占GDP比重達到72.7%。杭州市第三產業增加值達到8699.47億元，三產增加值占GDP比重達到66.2%，均高于南京。

從高新技術產業和戰略性新興產業增加值的規模上看，上海2019年全年節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備、新能源、新能源汽車、新材料等工業戰略性新興產業完成工業總產值11163.86億元;杭州高新技術產業、戰略性新興產業增加值分別為2178.6億元、1327.7億元;合肥市新動能支撐經濟高質量發展明顯。2019年高技術制造業增加值比上年增長20.7%，占規模以上工業的比重為29.5%，比上年提高2.0個百分點。戰略性新興產業增加值增長15.2%，其中新一代信息技術、節能環保、新能源和生物產業分別增長22.9%、15.9%、14.3%和11.4%。2019年，南京新型電子、綠色智能汽車、高端智能設備、生物醫藥與節能環保新材料等四大先進制造業合計實現增加值2179.90億元、增長9.9%，占規上工業比重70.5%，比上年同期提高2.7個百分點。高新技術產業和戰略性新興產業增加值是產業創新的集中體現，從規模上看南京高新技術產業和戰略性新興產業增加值低于上海，高于合肥，但合肥總體增速遠高于南京。

從產業首位度上看，南京第三產業增加值和三產增加值占GDP比重在四個城市中低于上海、杭州，高于合肥。南京高新技術產業和戰略性新興產業增加值低于上海，高于合肥，但合肥總體增速遠高于南京。

三、創新對標

從國家級重大科技創新平臺上看，與長三角的上海、合肥等城市相比，南京在國家級重大科技創新平臺建設方面存在較大的差距。2018年，合肥擁有4個國家實驗室、6個大科學裝置、自建7個大科學平臺、19個大科學工程上海擁有1個國家實驗室，6個大科學裝置、7個大科學工程，上海和合肥已經成為國家綜合科學中心。相比而言，南京創新基礎設施建設滯后明顯，僅有1.5個大科學裝置。

從專利申請情況看，2019年南京專利申請量是10.3萬件，是上海（17.36萬）的59.3%，比上年下降6.66%。從發明專利申請量來看，2019年南京發明專利申請量是4.25萬件，是上海（7.14萬件）的59.5%，也略低于杭州（4.33萬件）。從發明專利授權量看，南京為1.24件，是上海（2.27萬）的54.6%。但從PCT國際專利申請量看，2019年南京PCT專利申請量1754件、增長89.4%件，但依然遠低于上海的3200件。

從創新投入上看，科技創新需要金融的有效支撐，但是從科技創新的投入上看，南京與長三角部分地區相比差距較小，金融對科技創新的支撐作用還相對較弱。2019年，南京研發投入占 GDP 比重為 3.28%，低于上海為（3.93%）和杭州（3.40%）。

產業創新的前瞻性不夠南京產業創新的前瞻性不強，其中一個表現就是代表前沿科技成果應用的新經濟發展相對滯后。胡潤研究院發布的《2019 三季度胡潤大中華區獨角獸指數》顯示，上海有 48 家企業上榜;再次是杭州有21 家企業上榜。而南京僅有11家企業上榜，且其總估值遠低于上海和杭州。

從創新首位度上看，合肥國家級重大科技創新平臺的最多，其次是上海。南京和杭州創新基礎設施建設滯后明顯;南京和杭州發明專利申請量、授權量PCT專利數量、發明專利授權量相差不大。創新首位度主要存在的問題是基礎創新領域偏弱、產業創新前瞻性不足、科技資源集聚性不足及區域創新引領性偏弱等幾個方面。

四、功能對標

教育在提高人們生活質量和經濟增長方面起著至關重要的作用，大學生數量更能體現一個城市創新創業的活力。截至2019年底，南京共有普通高等學校共有53所，其中包括2所一流大學建設高校：南京大學、東南大學。以及11所一流學科建設高校：南京航空航天大學、南京理工大學、中國礦業大學、南京郵電大學、河海大學、南京林業大學、南京信息工程大學、南京農業大學、南京中醫藥大學、中國藥科大學、南京師范大學。2019年，南京在校大學生人數達到87.79萬人，高于其他地區，說明南京市科教資源較為豐富。

固定資產投資是指建造和購置固定資產的經濟活動，不僅反映固定資產投資規模、速度、比例關系和使用方向，還能有效衡量政府調控、財政刺激效果，對消費和投資有極大的拉動作用。2019年，南京市全社會固定資產投資總額達到5095億元，高于蘇州市的4933.1億元。其中第三產業的固定資產投資額達到4289.3億元，高于蘇州的3731.1億元。

隨著經濟全球化的發展，進出口貿易對一個國家和經濟的增長起著越來越重要的推動作用，進出口貿易的發展也能凸顯一個國家和地區在國際分工中的地位。2019年，南京市進出口總額為699.88億美元，遠低于上海（4935.4億美元），也低于杭州（811.3億美元）。2019年，南京市實際利用外資為85.21億美元，低于上海（502.5億美元），高于杭州（69.4）、合肥（33.92億美元）。

從功能首位度來看，上海市進出口總額和實際利用外資遠高于杭州、南京和安徽，說明杭州、南京和安徽參與國際分工地位不足。

總結

目前，長三角城市群已經形成了以上海為核心龍頭，發揮南京、杭州、合肥等中心城市要素集聚和綜合服務的優勢，構建有特色有全球影響力的現代化城市體系。

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作者簡介：

張慧君（1986.4-? ），女，漢族，江蘇泰州人，博士，講師，研究方向：科技創新政策。