國(guó)有企業(yè)混改背景下企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新分析

摘? ? ?要：國(guó)有企業(yè)的改革牽動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，混改背景下國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新也備受關(guān)注。國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的必要之舉，但企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新并非一帆風(fēng)順，也存在著一定的挑戰(zhàn)?；旄谋尘跋聡?guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新，還需要從把握網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息資源、培養(yǎng)企業(yè)組織管理人才、建立多元股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全組織監(jiān)督渠道方面入手。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);混合所有制改革;企業(yè)組織機(jī)構(gòu);創(chuàng)新

混合所有制改革是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的必經(jīng)之路，也是我國(guó)在深化經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中的重要之舉，對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)改革與可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革已不再是單純的產(chǎn)權(quán)混合，而是重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)權(quán)制度的變革，只有建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)治理機(jī)制的完善，才能真正發(fā)揮出企業(yè)制度的優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的完善與優(yōu)化，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。在當(dāng)前激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，必須要深化推薦國(guó)有企業(yè)的改革，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，從而為國(guó)有企業(yè)提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

一、混改背景下國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的意義

在混合所有制改革的大背景之下，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)體系和治理結(jié)構(gòu)無(wú)一不在更新與轉(zhuǎn)變，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化也迎來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在國(guó)有企業(yè)混改的背景下，創(chuàng)新企業(yè)組織機(jī)構(gòu)是大勢(shì)所趨，也是提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要之舉。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)是按照一定的原則設(shè)置的，是企業(yè)內(nèi)部各組織職能分配的一種體現(xiàn)，并以組織目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，以活動(dòng)分析劃分為依據(jù)?；旄谋尘跋聞?chuàng)新國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，一方面，有利于明確企業(yè)內(nèi)部各組織的職能，將職務(wù)分配到每一個(gè)組織和機(jī)構(gòu)，合理規(guī)劃企業(yè)組織的發(fā)展方向，從而共同為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)出優(yōu)質(zhì)的組織力量。另一方面，創(chuàng)新企業(yè)組織機(jī)構(gòu)也是為了適應(yīng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的步伐，只有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)得到優(yōu)化和完善，才能夠配合國(guó)有企業(yè)深化改革的步伐，共同為深化改革作出努力。

隨著國(guó)有企業(yè)混合所有制的深入推進(jìn)，民營(yíng)資本開(kāi)始加入國(guó)有企業(yè)，并發(fā)揮積極作用。民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)主要表現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)參股，指民營(yíng)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)有企業(yè)部分或全部資產(chǎn)，成為國(guó)有企業(yè)的所有者或者股東，參與國(guó)有企業(yè)重組。參股國(guó)有企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)追求自身利益最大化的主動(dòng)行為，體現(xiàn)為在一些行業(yè)和領(lǐng)域里的“國(guó)退民進(jìn)”。民營(yíng)資本的加入必然會(huì)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的變化，最直觀的是股東參與者開(kāi)始有了民間力量，組織機(jī)構(gòu)的變化也是情理之中。民營(yíng)企業(yè)參股國(guó)有企業(yè)，能夠進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)潛在的優(yōu)勢(shì)，為國(guó)有企業(yè)注入民間資本的力量，而民營(yíng)企業(yè)通過(guò)與國(guó)有企業(yè)的融合發(fā)展，也能夠彌補(bǔ)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的短板，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由此可以看出，國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新是必然趨勢(shì)，而企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新也能夠進(jìn)一步促進(jìn)民間資本與國(guó)有資本的結(jié)合，從而發(fā)揮出兩者協(xié)同發(fā)展的組織力量。

二、混改背景下國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息化沖擊

未來(lái)學(xué)家托夫勒曾指出，今天的知識(shí)革命已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)領(lǐng)域引發(fā)巨大的‘第三次浪潮，由此迫使商業(yè)經(jīng)營(yíng)采取日新月異的新方式。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革受到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)以及網(wǎng)絡(luò)信息化的影響是必然的，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)也不能僅僅局限于專(zhuān)業(yè)和職能進(jìn)行分工，還需要考慮到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息化帶來(lái)一系列變化。網(wǎng)絡(luò)信息化如今已經(jīng)滲透到社會(huì)的各行各業(yè)，任何一個(gè)企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)如果缺乏了解市場(chǎng)信息的能力，缺少把握網(wǎng)絡(luò)信息化資源的能力，那么必然會(huì)被市場(chǎng)所淘汰，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的犧牲品。網(wǎng)絡(luò)信息化也給國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的改革帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，要求組織機(jī)構(gòu)必須要在網(wǎng)絡(luò)信息化的背景下，建立起精細(xì)化組織機(jī)構(gòu)，明確細(xì)分規(guī)則，從而實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新。

（二）人力資源的不穩(wěn)定性強(qiáng)

人力資源在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要作用日益顯著，人力資源是保證國(guó)有企業(yè)順利運(yùn)行，發(fā)展企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要智力儲(chǔ)備，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也逐漸出現(xiàn)人才流動(dòng)性強(qiáng)的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)人才外流的傾向。國(guó)有企業(yè)人力資源的不穩(wěn)定性加劇，導(dǎo)致企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新阻礙重重。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，歸根結(jié)底是在于人的管理意識(shí)的轉(zhuǎn)變，在于人的創(chuàng)新意識(shí)的增強(qiáng)，在于人與人之間的協(xié)同與合作。國(guó)有企業(yè)人才流動(dòng)性大的原因，一方面，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)崗位工資不如私企高，私企的優(yōu)厚待遇吸引人才的加入，另一方面，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革也導(dǎo)致一些人員的下崗，人員出現(xiàn)大幅度的流動(dòng)。如果國(guó)有企業(yè)挽留不住人才，那么則會(huì)影響企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新力度。因此，國(guó)有企業(yè)在提高待遇的同時(shí)，也需要加大人才資源培養(yǎng)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)人員的綜合實(shí)力。

（三）企業(yè)內(nèi)部管理體系落后

在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的背景下，國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行了大幅度的改革，不同所有制的產(chǎn)權(quán)主體可以進(jìn)行多元投資、交叉持股、融合發(fā)展，但并不意味國(guó)有企業(yè)的發(fā)展理念徹底變革，也并不意味著企業(yè)內(nèi)部管理體系得到全面優(yōu)化。國(guó)有企業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的王者，也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在管理體系方面，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍舊遵循落后的組織管理體系，這也成為國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的阻礙。

三、混改背景下國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的可行策略

（一）適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要求，深入開(kāi)發(fā)信息資源

信息資源是企業(yè)生產(chǎn)及管理過(guò)程中所涉及的一切文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等信息的總稱(chēng)。它涉及企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生、獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸和使用的一切信息資源，貫穿于企業(yè)管理的全過(guò)程。信息資源與企業(yè)的人力、財(cái)力、物力和自然資源一樣同為企業(yè)的重要資源，且為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，信息資源對(duì)國(guó)家和民族的發(fā)展，對(duì)人們工作、生活至關(guān)重要，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。因此，混改背景下國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新需要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)要求，深入開(kāi)發(fā)信息資源，及時(shí)了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，以及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域在需求方面的變化，進(jìn)而根據(jù)市場(chǎng)需求，完善產(chǎn)品生產(chǎn)體系，并根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分需求，合理規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)職能的優(yōu)化，進(jìn)而強(qiáng)化信息資源在組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中的應(yīng)用。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)意識(shí)，穩(wěn)固人力資源優(yōu)勢(shì)

在混合所有制改革背景之下，國(guó)有企業(yè)員工因?yàn)橘Y質(zhì)不符合要求，或是能力滿足不了崗位需求，而導(dǎo)致下崗的案例比比皆是，可以說(shuō)混合所有制改革的對(duì)象既是國(guó)有企業(yè)，也是與國(guó)有企業(yè)息息相關(guān)的每一個(gè)人。為了穩(wěn)固國(guó)有企業(yè)的人力資源優(yōu)勢(shì)，必須要加強(qiáng)人才培養(yǎng)意識(shí)，加大人才儲(chǔ)備，從而保證國(guó)有企業(yè)發(fā)展的智力資源。一方面，重視從企業(yè)發(fā)展和員工的可持續(xù)發(fā)展角度考慮問(wèn)題，這就需要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，既要培養(yǎng)理論知識(shí)，也需要加強(qiáng)實(shí)踐技能培訓(xùn)。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)的考核機(jī)制，定期對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)檢查，從而提高國(guó)有企業(yè)人員的自覺(jué)學(xué)習(xí)意識(shí)。另一方面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工核心凝聚力和歸屬感的培養(yǎng)，要優(yōu)化國(guó)有企業(yè)對(duì)員工的福利待遇，增強(qiáng)對(duì)員工的關(guān)懷，讓員工感受到歸屬感和對(duì)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感，從而穩(wěn)固員工的心，保障人力資源的充足，從而通過(guò)人力與智力雙方助力來(lái)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新與發(fā)展。

（三）構(gòu)建多元股權(quán)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

在國(guó)有企業(yè)構(gòu)建多元股權(quán)結(jié)構(gòu)，符合混合所有制改革的要求，也能夠避免一股獨(dú)大而產(chǎn)生一系列的管理問(wèn)題，多元股權(quán)的加入這對(duì)于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是十分必要的。多元股權(quán)參與國(guó)有企業(yè)，打破一方獨(dú)大的局面，也讓更多的聲音參與到國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中來(lái)，讓更多的力量參與到組織機(jī)構(gòu)管理中來(lái)。在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中建設(shè)多元股權(quán)結(jié)構(gòu)并非易事，需要從制度上進(jìn)行規(guī)范，落實(shí)國(guó)有企業(yè)混合所有制的要求，接納和承認(rèn)民營(yíng)資本能夠成為股東方的事實(shí)，并能夠與民營(yíng)資本進(jìn)行協(xié)同合作，從而推動(dòng)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。

（四）健全組織管理機(jī)制，加強(qiáng)多方監(jiān)督反饋

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行混合所有制改革的過(guò)程中，必須要健全組織管理機(jī)制，這需要企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的管理者具備先進(jìn)的管理意識(shí)，能夠堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，保障管理機(jī)制的科學(xué)性，要能夠任人唯賢，拒絕裙帶關(guān)系，保證組織管理內(nèi)部的風(fēng)清氣正。同時(shí)能夠把握網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，合理發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在企業(yè)組織管理過(guò)程中的積極作用，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行管理資源的細(xì)分，提升組織管理的效率，從而節(jié)省人力物力。另外，還需要對(duì)國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行多方的監(jiān)督，并在組織內(nèi)部建立高效的反饋渠道，形成全方位的監(jiān)督反饋機(jī)制，并鼓勵(lì)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部和外部的合理監(jiān)督，及時(shí)向組織內(nèi)部反饋有效信息，對(duì)阻礙國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的因素進(jìn)行逐一整頓，加大對(duì)企業(yè)組織人員的管理力度，培養(yǎng)組織管理人員的培養(yǎng)，從而增強(qiáng)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)混合所有制改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，一直以來(lái)備受關(guān)注。在混合所有制改革背景下，國(guó)有企業(yè)在把握網(wǎng)絡(luò)信息化資源的基礎(chǔ)上，綜合了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概況，以及不同企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，為國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新提供了一定的方向。國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新并非一日之事，還需要在發(fā)展過(guò)程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

謝佳良（1992-? ），男，廣西陸川人，廣西大學(xué)19級(jí)在讀工商管理碩士，研究方向：企業(yè)項(xiàng)目管理、人力資源管理。