農村污水治理的特征及對策

【摘要】農村污水治理不同于城市污水處理，有其獨特的特征和特點，如果在水質、水量、排放標準、運管方式、建設模式以及監管監控等諸方面套用城市污水處理的經驗，往往造成事與愿違，農村污水處理一定要結合農村的特點進行才有可能取得良好的長效機制。

【關鍵詞】農村;污水;特點;處理;對策

【中圖分類號】U664.9

【文獻標識碼】A

1 農村環境綜合整治的形勢與任務

黨的“十八大”提出構建生態文明社會，生態文明要貫穿于政治、經濟、社會、文化全過程。隨著國家三個“十條”以及“三年行動計劃”和“鄉村振興戰略”的出臺，農村環境綜合整治（改廁、污水治理、垃圾處置、水源地保護以及黑臭水體消除，等）已成為鄉村振興的重要內容之一，這也是黨和政府提高“人民幸福感”的重要舉措。基于此，區域環境保護、生態恢復以及環境質量目標達成已經成為各地黨政主官的重要考核內容之一，甚至是首要考核責任，在新的形勢下，區域生態環境的改善和恢復以及督查和績效達標考核必將成為一種常態。

2 農村環境污染的主要來源

2.1 工業污染

工業污染本屬于城鎮環境污染問題，但是過去各級地方政府在主抓經濟思想的指導下，疏于規劃管理，很多農村還分布著早前的工廠，這些企業管理水平不高，基礎設施不完善，污染治理資金和技術不足，致使很多工廠對三廢處理不到位;加之一些本地原有的小作坊、個體加工業等，由于規模小，設備落后，導致生產過程中的污染沒有得到有效的控制和治理。

2.2 生活污染

隨著農村生活水平的提高，越來越多的生活污染給農村環境造成很大的問題。 “廁所革命”帶來的糞便污染、日常生活盥洗排水、生活垃圾的無序堆放都給農村帶來很大的環境污染，進而造成河流、池塘等成為“黑臭水體”。

2.3 農業生產污染

由于農村普遍大量使用化肥、農藥以及農用薄膜，加之秸稈不能得到有效處置，個體小規模養殖普遍存在，這也是農村污染的重要來源之一。

3 農村生活污水處理的特點及對策

3.1 用水/排水特征

各地生活習慣對用水量有較大的影響。一般來說南方用水較多（80 - 130L/日·人左右），北方用水較少（30 - 100L/日·人左右），豐水地區用水較多，缺水地Ⅸ用水較少，需要通過了解各地的用水習性選取合適的用水/排水量;此外，很多農村也有特殊的用水習慣，日常洗衣非飲用等用水用自家井水（因污染不能飲用），做飯飲水用自來水，而自家井水是無法通過水表統計出來的。城市由于人口較多、生活生產相對均衡，加之管網的巨大緩沖能力，進入污水處理廠時的水量相對變化較小（變化系數約為1.2左右）;農村不同于城市，排水相對集中，水量變化大，一天當中主要集中在早中晚三個時段（3-4小時，約占總排量的60% - 80%左右），期間排水甚少或者無排水。農村農戶排水的另一個特征是房間內用水排水均可通過管網收集（如廁所、洗浴、做飯等），凡是不在房間內的用水均無法做到排人管網的監管（如洗衣機、洗臉等），排放較為隨意。所以，在制定農村用水、排水量時不能簡單的套用定額，要綜合考慮農村的用水排水習慣。

3.2 人口變化特征

農村常住人口的變化直接決定了污水產生的多少。目前農村普遍的現狀是平時以留守人口為主，大部分外出打工，節假日全家回來人口劇增，由此帶來水量和水質的巨變，簡單照套戶籍人口會與實際產生很大的偏差。如何應對這種變化使系統能夠不發生大的波動而正常運行是農村污水處理的重要考量因素。筆者的經驗原則是重點考慮平時95%以上時間的狀態運行，節假日的特殊時段采取應急或適當臨時降低標準。

3.3 水質特征

農村生活污水主要以沖廁、盥洗、洗浴、家禽養殖等為主，由于生活習性的原因，其排水方式不同于城市排水，由此導致水質的變化。農戶做飯洗涮排水可能用于喂養家禽或直接潑灑院內，洗衣洗臉等排水也可能不進入排水系統，節假日人口劇增導致污水濃度增加，這些不同于城市的排水方式普遍造成農村污水COD、氨氮較高，簡單套用城市污水水質會導致很多問題。

3.4 排放標準

農村污水處理不能簡單照搬城市標準，需要根據排水去向、可能的利用、規模以及受納水體等綜合因素確定排放標準。不同的標準和考核指標會對投資和運行成本產生很大的影響。合適的標準和考核內容是農村污水處理系統能否長期穩定和持續運行的關鍵要素。為此各地均陸續出臺了地方標準。

3.5 運管特征

日常運行主要集中在早中晚3-4個小時高峰期，這個時段處理水量可達到一天處理水量的70% - 80%，其余時間排水甚少;節假日大量人口成倍增加，水質水量與平時變化巨大，這些都會給系統的穩定達標運行帶來極大困難。峰值時水量過大，沖擊負荷高，處理效果不理想;峰谷時水量少，系統處于無水處理，微生物系統難以維持，一年絕大部分時間都是處在這種運行狀態，這就給系統設計和運管帶來挑戰和考驗。此外，農村污水處理不可能照搬城市污水廠運管模式，全套人馬全時值守。在設計實施時就需要考慮農村污水處理的特點，簡便實用，“傻瓜”模式，分級管理。

可以考慮按以下原則分級管理：城鎮集中處理的污水處理廠可參照一般城市污水處理廠，設置專人值守管理，專業配置相對齊全;一定規模的集中式污水處理站（如50t/日- 300t/日），且帶有動力的可以配置專業人員同時管理幾個村，每天巡檢1-2次;對于無動力的以生態方式的處理系統，定期巡檢即可;小規模的污水處理系統（如5t/日- 50t/日）可1-2天巡檢一次;規模更小的系統可適當延長巡檢時間;對于單戶分散或3-5戶的系統可每1-2周巡檢一次;對于排放標準要求較高的系統可加強巡檢周期或頻次。

3.6 集中與分散處理

采取集中處理方式（需要建設收集管網）還是分散處理方式（無需大規模建設污水收集管網）對系統投資有極大的影響，投資差異主要在收集管網上，管網投資甚至占到總投資的50%到70%以上。所以，因地制宜、實事求是的依據村落定位、地形地貌、排放標準、規模大小等因素綜合選擇合適的模式成為控制投資的重要工作內容。原則上中心城鎮以集中處理為主;重點村落以集中為主，分散為輔;偏遠非重點村落以分散為主。集中模式也需要根據地形地貌和投資平衡點分析，既可以是大集中，也可以是幾個小集中。

3.7 系統監管監控

農村污水處理不能照搬城市污水廠配置大量的系統檢測監控儀器，在真正考慮到農村污水處理設施特征后，污水處理系統應重點監控系統是否正常運行，是對運行狀態的監控而不是對出水結果監控。只要系統處在正常運行狀態，總體來講結果不會出大問題，個別不穩定狀態不會對總體造成大的影響。

3.8 系統用地

污水處理設施涉及農戶或村集體的土地用地問題，集體土地占用相對容易協調，農戶個人占地就比較麻煩。除了適當的補償外，要給農民講清道理，真正為農戶帶來環境效益，如果系統在設計建設過程中能夠為涉地農戶帶來額外附加價值也是推動建設的要素之一。

3.9 全民參與

“改廁”和污水治理涉及每一個農戶，也牽扯到許多農戶的個人利益。如何采取鼓勵先進農戶，幫扶一般農戶，讓事實教育“落后”農戶，讓每一個農戶自愿參與配合實施是污水處理有序推進的首要條件。

3.10運行費用

農村污水處理不同于城市污水處理已經形成了穩定的收費機制，這種情況下完全依靠政府付費維持長期運行也是有一定困難的。農村污水治理除了在生態、微動力等低運行成本處理工藝上下功夫外，也要逐漸建立適合農村的污水付費收取機制，最終過渡到使用者付費的狀態。

4 結論

（1）農村污水治理不同于城市污水處理，其在水量、人口、運管、監控以及成本控制等方面有著很大的差異和不同，簡單照搬城市污水處理經驗絕大部分都是不成功的。

（2）農村污水處理又是一個系統性的工程，需要因地制宜的考慮多方面影響和制約因素，不是簡單做土建池子、賣設備，而是集設計、土建、設備、運管、監控等多個內容的綜合集成。

（3）以往大量處理設施建成后無法運行成為“曬太陽”工程，即與工程本身有關（不結合實際情況），更主要的是沒有考慮農村的特點特征，當成了污水處理工程在做。

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[作者簡介]馮愛紅（1964-），女，高級工程師，江蘇連云港人，研究方向：水處理方面研究。