全面預算管理在煤礦企業財務管理中的應用

馮建義

摘要：隨著經濟飛速發展，財務管理越來越被人們所重視，而全面預算管理在整個財務管理工作中占有重要地位。有效的預算管理，可以實現企業費用上的“節流”，對下層的業務運作進行動態跟蹤和評價，可以有效地發揮預算控制和成果最大化的職能。本文首先對實行全面預算管理的意義做出了解讀，指出目前煤礦類企業實行全面預算管理的現狀，最后對煤礦企業實行全面預算管理給出了相關的建議。希望能夠對我國煤礦類企業的全面預算管理有所幫助。

關鍵詞：煤礦企業 全面預算管理 應用

我國的改革開放的成功，為我國的經濟發展發揮了巨大的作用。對我國的煤礦企業來說，也帶來了許多的問題，其中財務的預算管理就是一個方面。在企業的管理中，財務管理居于中心地位，而在財務管理，全面預算管理則為核心管理事項。全面預算管理的有效實施可以為企業的發展提出目標和方向，有利于實現企業金錢上的“節流”與控制;有利于找出企業問題的根源，方便針對問題進行有效的解決;有利于優化企業工作流程，化繁為簡，對提升公司的整體管理意義重大。

一、全面預算管理的實行意義

隨著經濟全球化的發展，我國煤礦事業的發展日趨成熟，緊跟而來的就是競爭壓力日趨加大，全國煤礦企業紛紛改革求新，以凸顯自己的競爭優勢。財務管理的好壞在很大程度上決定一個企業的興衰成敗，大多數的煤礦企業在財務管理中心一直是采用較為粗放的管理方式，沒有進行系統的管理，這樣的管理方式明顯落后于時代的進步和發展。故此，對于煤炭企業財務管理的更新和變革勢在必行。要對財務管理進行變革，首先第一步就是要對資金預算的管理方式進行改革，全面踐行全面預算管理的管理理念〔1〕。全面預算管理是企業生產活動財務支出的重要依據，能夠對職工和團隊的業績進行評估，為領導層的決策提供依據，能夠對工作計劃、預算評估和企業規劃提供有效信息。

二、煤礦企業在實行全面預算管理的現狀

（一）對全面預算管理的重要性認識不足

目前，很多煤礦企業的管理者和工作人員對全面預算管理沒有一個良好的正確的認識，認為企業進行全面預算管理也并沒有那么重要。所以，很多企業的全面預算管理進程非常緩慢，甚至是還沒有計劃。這樣，企業就會被一直的陷入到舊式的管理機制，不能夠把全面預算管理的作用充分發揮〔2〕。

（二）全面預算管理的形式化嚴重

目前，很多煤礦類企業的全面預算管理的形式化十分嚴重，由于思想等方面的認識不足，企業對預算的管理始終是流于表面和形式，預算管理工作敷衍怠慢，沒有真正的將全面預算管理的作用發揮出來，預算管理的作用就得不到充分發揮，相當于做無用功〔3〕。

（三）缺乏科學、合理、有效的預算管理制度

目前，很多的煤礦企業都缺乏一套行之有效的科學、合理的預算管理制度煤礦企業的部門眾多，每個部門又有每個部門自身工作的獨特性，工作職能不同，性質不同，所以，公司對預算管理的制度也很難達成統一的標準，無法形成一個適用于全體的預算管理制度。一些企業雖然建立了自己的預算管理制度，但是卻未能有效地制定事前預測、事中監督、事后分析與考核的管控措施與辦法，無法完全滿足企業的實際情況，影響了全面預算管理的質量。

（四）編制預算指標不合理

對一些內控制度不太健全的煤礦企業，平時實際發生的管理數據無參考價值，管理層下達的全面預算指標沒有合理的依據，往往不是偏大就是偏小，導致在預算考核時，會出現一種怪象，有的基層單位沒有采取很好的降本控制措，反而受到獎勵;而有的基層單位各方面降本控制措施做得不錯，卻被考核罰款。這種考核結果一方面滋養了部分員工鉆空子、投機取巧的盤算;另一方面又大大降低了部分員工降本增效的積極性，使全面預算管理的工作反其道而行之。

三、全面預算管理在煤礦企業財務管理中的實施建議

（一）加強煤礦類企業對全面預算管理重要性的認識

對煤礦類企業加強全面預算管理，首先第一點就是要加強公司管理人員對全面預算管理的重要性認識，知道一個公司的預算管理對企業的作用。更新財務制度，要轉變原本的觀念，建立起符合新時代的思維方式，與時俱進，重視全面預算管理對企業的作用，廣泛普及全面預算管理的知識和價值，增進公司決策人員及財務管理人員對全面預算管理的認識和利用，在市場中尋求利益最大化〔4〕。

（二）杜絕預算管理的形式化，加強對預算管控力度

在企業的實際運作中，要選用適當的預算管控方法，加強對預算管控力度，運用科學的方法來檢查和評定企業職工及部門的實際預算花費情況，制定統一的預算管理標準，以對員工的預算內容進行仔細的審查和把控，在實際花費情況上要嚴格執行預算的范圍，發揮預算管理的真正作用，促進企業的全面預算管理，提高企業的競爭力。

（三）建立科學、合理、有效的預算管理制度

企業要健全預算管理制度，完善管理體系。企業內各人員要嚴格的按照管理制度實施，確保其預算的真實性、安全性和完整性。要建立一套科學、合理、規范的全面預算管理制度。加強對預算的形成與實行全過程管理，由預算管理人員統一協調負責，保證管理工作的連續性。企業內各部門要明確分工，確認在預算的形成和管理方面的職責，要形成全面的、嚴格的檔案管理網絡，另外，還要建立健全預算管理的檢查審核制度，定期對預算管理工作進行檢查，確認預算管理工作的完整性和準確性。定期召開關于預算管理的相關會議，針對人們提出的問題，進行深入交流，最終達成一致的預算管理認識〔5〕。

（四）循序漸進，加強煤礦企業內控管理

健全各項內控管理制度，通過1-3年嚴格的制度控制流程，完善各項經營指標，當制定的各項材料消耗定額、工時標準、預算管控質量大大提升后，逐步采取以制度控制為主轉變為以預算控制為主，充分發揮全面預算管理作用。

（五）科學運用全面預算編制方法

煤礦企業應該根據本企業的實際情況，運用最適合自己本身的預算編制方法。傳統的全面預算編制方法有定期預算法、滾動預算法、增量預算法、零基預算、固定預算及彈性預算等方法。特別是最近幾年興起的作業預算法，它是關注于作業并按作業成本確定預算編制，這種編制方法通過基于數量的成本動因體現出資源耗費與產出之間的關系，同時對企業的間接費用和輔助費用預算的執行更加科學合理。煤礦企業在全面預算管理工作中，也可進行廣泛的運用。

對于預算管理，在各個行業都是企業財務管理的核心內容，它直接關系到企業整體運作的成效，對企業的整體績效產生影響，是組織和協調企業的生產經營活動，完成既定目標的一種管理方式，能夠優化工作流程，激發員工潛力，控制公司成本，實現利益最大化，以實現組織目標。

參考文獻：

[1]王洪明.淺談企業財務管理在企業內控管理之全面預算中的應用[J].財經界（學術版），2014（06）：202.

[2]肖澤鋒.全面預算管理在施工企業財務管理中的應用[J].交通世界（運輸.車輛），2012（12）：134-135.

[3]劉曉蘭.芻議全面預算管理在高速公路運營企業財務管理中的應用[J].現代經濟信息，2018（05）：214-215.

[4]楊存忠.柔性財務管理在煤炭資源整合中的應用[D].內蒙古財經大學，2014.

[5]王洪明.[J].財經界（學術版），2014（06）：202.

作者單位：山西煤炭進出口集團鹿臺山煤業有限公司