新常態下國有企業財務內部控制難點及策略

李升旗

摘要 國有企業作為我國社會經濟發展的重要組成部分之一，在經濟新常態下，我國社會經濟的發展速度整體放緩，直接影響了國有企業的發展，誘發了低增長的情況。鑒于此，國有企業有必要做好財務內部控制工作，積極開展科學化管理并優化配置相關資源，致力于降低國有企業經營成本，增強競爭優勢。在現代化企業管理中，財務管理不可或缺，為此必須高度重視財務內部控制，不斷規范企業現有的管理機制。財務管理工作為國有企業有序開展企業工作打下了堅實的基礎，強化內部控制對于規范企業財務工作至關重要，可以最大限度地利用企業資源。

關鍵詞 新常態;國有企業;財務內部控制;難點;策略

國有企業開展內部控制能夠促進其綜合實力的不斷增強，而財務內部控制作為組成企業內部控制的重要內容，提高這項工作的質量能夠幫助企業高效、安全地利用先進技術，實現對企業財務管理制度的不斷優化，最終站在多個角度穩步提高企業的綜合質量，加快企業發展速度[1]。

一、國有企業加強財務內部控制的現實意義

在國有企業發展過程中，財務內部控制扮演著至關重要的角色。為更好地優化配置資源，必須在企業內部建立健全的財務內控體系，進一步細化工作職責，協調、統一各崗位工作，實現企業資金經濟效益的最大化。通過財務內部控制能夠進一步規范企業內部的經濟活動，實現相互監督、相互約束，為財務信息的真實性、可靠性提供充足的保障，也能夠提供一定的參考依據便于企業管理者制定科學的決策。強化財務內部控制，可以在各個部門更加高效地傳遞與共享信息，最大限度地發揮財務工作本身所具有的價值。除此之外，財務內部控制能夠嚴格管控企業的各項收支業務，規范各項流動資金，及時發現與解決漏洞，避免各種不良行為，如財務投機行為和濫用資金等。

二、新常態下國有企業財務內部控制難點

（一）財務內部控制意識淡薄

由于部分國有企業內控意識不足，導致很難在企業內部推行財務內控，也因此限制了企業的健康、可持續發展。目前，一些企業對于財務內控缺乏創新觀念，片面地以為財務內控只能幫助企業規范經營，而沒有意識到財務內控本身的作用。在日常內控工作中僅僅重視國有企業的規范經營，對企業的真實情況不加以考慮，導致難以有效落實相關內控工作。同時，一些企業沒有意識到培養全員財務內控意識的重要性，認為這項工作只要停留在制度或高層決策層面，導致財務內控制度無法落實到實處[2]。

（二）財務內控制度有待進一步完善

國有企業財務內控機制需要全面、完善的管理系統作保障，在控制管理時需要制定科學的管理制度。但是，國有企業尚不具備健全的財務內控體系，不利于在企業內部充分發揮內控機制本身所具有的職能，再加上內控機制缺乏規范性，制度也處于長期停滯狀態，由此很難穩定、有序地運作內控體系。

為全面有效地推進企業內控管理工作，就必須具備健全的財務內控制度作為保障。當前一些企業在財務內控工作中所具有的財務內控制度不夠完善，無法統一、協調地開展這項工作，導致財務內控制度缺乏約束力。同時，一些企業迫于領導的壓力才制定財務內控制度，具體制定時沒有考慮企業的實際情況，致使內控制度存在嚴重的形式主義問題，無法滿足企業的財務工作要求，再加上這項制度缺乏系統性，剛性、嚴肅性均存在明顯不足，因此很難取得理想的財務內控效果。另外，國有企業內部控制的關鍵深受內部控制執行能力的影響，不能強有力地約束內控制度的執行。

（三）無法高效地利用企業資金

縱觀國有企業的財務內控情況可以發現，急需進一步提高企業的資金利用效率。由于國有企業的資金利用率不高，經營成本過高，這對企業低成本的發展目標十分不利。首先，國有企業無法集中管理資金、資金管理較為分散，不能強有力地控制資金;其次，無法強有力地監管資金，不能嚴格把控相關利用環節，在投資過程中存在盲目投資的情況，極易導致企業陷入財務危機[3]。

三、策略分析

（一）進一步提高財務內控人員的專業水平，強化財務內控認知

財務人員作為財務內控工作的主要執行者，其自身專業水平在一定程度上會直接影響到財務內控工作的執行，為此，必須高度重視財務人員內控管理意識，積極開展專業化培訓。首先，要就財務內控知識在國有企業內部進行積極的宣傳，幫助財務人員不斷增強自身內控意識，真正意識到這項工作的重要性。其次，要高度重視對財務人員專業水平、職業素養的培養，定期組織各種學習活動，幫助他們及時掌握最新的財務內控知識，具體培訓過程中需要結合各項財務法規政策進行詳細的講解，進一步增強他們的法律意識。最后，要結合企業實際情況輸出財務理論知識，重點向財務人員講解財務內控方法與技巧，進一步增強培訓工作的可操作性。

（二）構建健全的財務風險防控體系

國有企業在經濟新常態下需要高度重視財務風險防控體系的建立，致力于幫助企業提高風險規避能力，進而強有力地開展財務內部控制工作。企業在防控財務風險時有必要設立財務風險管理部門，并配置專業的防控人才。防控部門的職責在于收集相關經營數據資料，便于科學地分析與評估工作，評估時認真分析與識別潛在風險。為幫助企業進一步提高自身的風險預防能力，就需要重視財務風險預警系統與體系建設，在分析與評估過程中及時發現財務數據中的異常情況，并提前預警，便于企業制定一系列切實可行的防范措施，實現對各種財務風險的有效規避[4]。

（三）建立健全的內控體系

針對《企業內部控制基本規范》中對企業財務內部控制提出的明確規范與前進方向，國有企業在新常態下更需要轉變思想觀念，真正做到以下幾點。首先，在制定內部制衡制度時有必要結合當前實際發展情況，明確各個部門的職責分工，保證職務分離，盡量避免各種不良情況的發生，如出現問題各部門相互推諉的情況。其次，要重視財務內控制度的建立，在制定完善的流程時需要嚴格按照各項規章制度，在此基礎上不斷約束與規范企業員工和各項經濟活動，如此一來才能更加合理、合法地開展經濟活動。再次，要強化收入管理工作，從源頭上保證資金收入的安全性，并分類管理支出，提升經費使用的透明度。最后，要立足于國有企業財務部門的角度，將財務部門本身所具有的作用、價值充分發揮出來，致力于財務人員綜合素養的提高，創造更高的經濟效益。

（四）做好內部審計監督工作

國有企業在經濟新常態下需要嚴格按照自身實際情況，建立健全的內部審計監督機制，并設立獨立的審計機構，避免出現不必要的財務風險。同時，審計人員需要充分發揮自身作用與價值，在日常審計過程中采用定性、定量相結合或者年度、專項審計相結合的方式，保留各種票據憑證，便于更加科學地監督與管理各項經濟活動。如在審計過程中及時發現問題、分析問題、處理問題，認真開展財務內部控制工作[5]。

四、結語

為進一步提高國有資產的管理水平，有必要做好國有企業的財務內部控制工作，方便規范化地運營國有企業。財務管理工作不僅是企業經營活動的核心，也是推動企業發展的重要工作，在內部管理中的作用不可或缺。在經濟新常態下，國有企業必須高度重視財務內部控制，積極轉變落后的管理觀念，通過財務內部控制幫助企業實現集約化發展。為充分發揮財務內部控制的作用，還需在今后的工作中不斷探索與完善，及時發現財務內控中的不足，并及時提出相應的解決策略。

（作者單位為西安曲江國際會展投資控股有限公司）

參考文獻

[1] 陳榮磊.新常態下國有企業財務內部控制難點及策略[J].財會學習，2020（3）：238-239.

[2] 陸建華.國有企業內部控制的精細化與財務核算體系構建分析[J].財經界，2020（20）：125-126.

[3] 張雯.談內部財務控制在國有企業經營管理中的重要性[J].建筑工程技術與設計，2020（9）：3412.

[4] 王海青.新形勢下國有企業內部控制和財務管理探究[J].新金融世界，2020（1）：147-148.

[5] 李東杰.新時期國有企業財務管理與內部控制體系建設[J].中國科技投資，2019（34）：174.