淺析影響水利工程建設(shè)成本的主要因素及控制對(duì)策

許本彪

摘要：水利工程成本管理的關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)是設(shè)計(jì)階段和施工階段，在設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)的科學(xué)性、可行性以及經(jīng)濟(jì)性決定了后期施工的人力物力投入。在施工階段，必須要做好材料費(fèi)用控制，避免材料浪費(fèi)和損害，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，注重采購管理，進(jìn)而提升水利工程建設(shè)成本管理水平。

關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè)成本;因素;對(duì)策

在工程建設(shè)中，成本管理是極為重要的管理內(nèi)容。目前我國建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，企業(yè)想要提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，必須要加強(qiáng)成本管理。水利工程不同于房建工程，其建筑結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，復(fù)雜程度較低。因此想要實(shí)現(xiàn)水利工程的成本管理，難度較大。

1.水利工程建設(shè)成本主要因素

水利工程建設(shè)成本可以根據(jù)建設(shè)階段進(jìn)行劃分，分別是設(shè)計(jì)階段成本構(gòu)成、施工階段成本構(gòu)成以及竣工驗(yàn)收階段的成本構(gòu)成。

1.1 設(shè)計(jì)階段成本影響因素分析

水利工程設(shè)計(jì)階段是影響工程成本最為重要的因素，同時(shí)也是管控項(xiàng)目建設(shè)成本的主要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)方案擬定的科學(xué)性、可行性以及經(jīng)濟(jì)性，都直接影響著后期的工程建設(shè)成本。同時(shí)設(shè)計(jì)本身也需要投入一定的人力物力，如地質(zhì)勘探不充分導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，增加了設(shè)計(jì)費(fèi)用投入等。設(shè)計(jì)階段對(duì)于成本管理的影響主要在于設(shè)計(jì)預(yù)算和施工圖預(yù)算編制不周密、審核不嚴(yán)、施工過程變更，而導(dǎo)致的施工周期延長(zhǎng)，施工成本增加。

其次，惡意擴(kuò)大施工規(guī)模，增加工程設(shè)計(jì)收費(fèi)。因?yàn)楝F(xiàn)階段我國采用的是工作量核算設(shè)計(jì)成本，擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模，就會(huì)增加設(shè)計(jì)成本。

最后，片面追求高精尖設(shè)計(jì)。為了保證水利工程壽命周期，保證施工質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位超負(fù)載設(shè)計(jì)，片面提升水利工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，過高的水利工程安全系數(shù)導(dǎo)致后期施工成本的增加，往往設(shè)計(jì)中一個(gè)數(shù)量級(jí)精度的提升，就需要數(shù)倍的人力物力投入。

1.2 水利工程施工階段成本分析

水利工程施工過程中主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及其他管理費(fèi)用，其中材料費(fèi)用是水利工程中主要構(gòu)成成本。但是現(xiàn)階段在水利工程施工階段，存在以下問題：

1）人工費(fèi)。人工費(fèi)的發(fā)放存在一定的不確定性，例如在工作過程中對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，或者因工程量變更，招聘了更多的施工人員從參與，增加了勞務(wù)費(fèi)用。

2）材料費(fèi)。材料費(fèi)用本身受到市場(chǎng)結(jié)構(gòu)波動(dòng)影響較為明顯，但是成本管理計(jì)劃中材料價(jià)格是定額，而實(shí)際購買時(shí)價(jià)格是波動(dòng)的，二者會(huì)存在一定的差值，這一情況是無法避免的。其次，材料管理中，如管理損耗、操作損耗、運(yùn)輸損耗以及其他返工損耗等等，均會(huì)造成材料費(fèi)用的增加，如施工人員違規(guī)操作導(dǎo)致返工或者材料損害;材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)以后，管理不善，鋼筋生銹等造成材料損耗等。采購管理問題也會(huì)造成材料費(fèi)增加，如采購人員虛開發(fā)票，吃拿卡扣造成材料費(fèi)用增加。

3）機(jī)械使用費(fèi)分析。在水利工程施工中，施工單位需要購買或者租賃機(jī)械設(shè)備而產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用。水利工程中，需要諸多特殊的機(jī)械設(shè)備，當(dāng)工程量較大時(shí)，施工單位可能會(huì)租借施工設(shè)備。在這個(gè)過程中主要存在的問題是，機(jī)械設(shè)備的折舊率、租賃費(fèi)用和產(chǎn)生的效益問題，施工過程中，調(diào)度不合理造成機(jī)械閑置，繼而造成機(jī)械使用費(fèi)用增加。另外，部分施工單位在施工時(shí)，沒有按照相應(yīng)的規(guī)章制度使用，如超載運(yùn)輸、未進(jìn)行運(yùn)行前檢查等，導(dǎo)致設(shè)備受損，也會(huì)增加機(jī)械使用費(fèi)用。

2.水利工程建設(shè)成本控制措施

2.1 設(shè)計(jì)階段成本控制措施

設(shè)計(jì)階段是成本控制的主陣地，直接影響施工總投入，因此在設(shè)計(jì)階段，避免片面最求高質(zhì)量或者經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，找到二者的平衡點(diǎn)，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，要做好信息采集，施工模擬分析工作，避免后期工程變更而導(dǎo)致成本增加。另外，設(shè)計(jì)部門應(yīng)該加強(qiáng)與施工單位的溝通，充分了解施工單位的建設(shè)能力，避免因設(shè)備或者新技術(shù)產(chǎn)生額外費(fèi)用支出。

2.2 提高水利工程成本意識(shí)

意識(shí)決定行動(dòng)，在施工階段，施工人員和管理層缺乏成本意識(shí)，就容易出現(xiàn)材料浪費(fèi)、濫用設(shè)備等情況，繼而造成成本的增加，因此必須要提升施工管理人員的成本意識(shí)。要讓管理人員、施工人員意識(shí)到成本決定著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也決定著企業(yè)的盈利能力，繼而影響著個(gè)人的收益，通過樹立成本意識(shí)，施工人員、管理人員才能夠在施工作業(yè)、管理中利用成本管理理念去操作，提升成本管理水平。

2.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理的重點(diǎn)是施工設(shè)備和施工材料的管理，施工材料必須要定期檢查，避免施工材料的積壓和損害，做好施工材料的儲(chǔ)存管理，避免材料變質(zhì)情況發(fā)生。同時(shí)，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的監(jiān)督，避免因施工不規(guī)范造成材料使用量的增加，導(dǎo)致成本增加。

在采購方面，要做好采購管理和監(jiān)督，避免人員吃拿卡扣等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，建立獎(jiǎng)懲制度：首先，要明確物資采購和供應(yīng)的范圍;其次，在計(jì)劃管理方面，必須堅(jiān)持先計(jì)算后供應(yīng);最后，明確了建筑材料的采購、供應(yīng)、驗(yàn)收、保管、核算等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和權(quán)限。

施工機(jī)械使用費(fèi)的控制，首先要科學(xué)安排施工作業(yè)，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備租賃管理，避免大量設(shè)備閑置;其次，必須做好施工設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證機(jī)械設(shè)備處于最佳工作狀態(tài)，不因設(shè)備故障影響施工進(jìn)度，造成成本浪費(fèi);最后，確保現(xiàn)場(chǎng)施工人員與機(jī)械操作人員的有效溝通和密切配合，只有這樣，才能提高機(jī)械設(shè)備施工的效率。

結(jié)語

從上文的論述可以看出，水利工程成本管理的關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)是設(shè)計(jì)階段和施工階段。設(shè)計(jì)階段影響因素主要是工程造價(jià)編制、設(shè)計(jì)與施工匹配情況、設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可信性。在施工階段成本管理的重點(diǎn)是材料費(fèi)用的控制，需要從采購、使用、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等多個(gè)方面入手，全面提升材料費(fèi)用控制水平。

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