國產芯片路在何方？

宋杰　郭芳

視覺中國

“按照‘誰支持、誰負責原則，對造成重大損失或引發重大風險的，予以通報問責。”10月20日，國家發改委新聞發言人孟瑋針對芯片行業當下的亂象作出了回應。

這些亂象包括：一些沒經驗、沒技術、沒人才的“三無”企業投身集成電路行業，個別地方對集成電路發展的規律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。

國家發改委的表態及時而必要。

當“缺芯少魂”這一致命軟肋成為美國制裁中國企業的武器，實現國產替代是必然出路。在“國產替代”的吶喊聲中，IC（集成電路）產業風口催生出華為海思、中芯國際、長江存儲、寒武紀等大廠崛起的同時，也暴露出了華麗背后的浮躁和泡沫。

據《中國經濟周刊》記者調查，全國造芯大躍進的背后，多地明星芯片項目以爛尾收場，芯片成了“芯騙”，留下一地雞毛。

大躍進

早在2014年6月，國務院印發《國家集成電路產業發展推進綱要》，提出當前和今后一段時期是中國集成電路產業發展的重要戰略機遇期和攻堅期。同時，啟動國家集成電路產業投資基金。這點燃了全國各地發展芯片產業的熱潮，很多渴望“彎道超車”的地方政府紛紛押注芯片產業，設立產業投資基金及名目繁多的補貼與獎勵，大舉興建芯片產業園，打造“芯片之城”。

于是各路企業蜂擁而至。

天眼查專業版數據顯示，截至2020年10月27日，我國目前有27萬余家經營范圍含“集成電路、芯片、半導體”且狀態為在業、存續、遷入、遷出的相關企業。其中，近64%的相關企業分布在科學研究和技術服務業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業與制造業中。

從地域分布來看，廣東省擁有11.7萬家相關企業，整體占比達43.02%，位居首位。福建省和江蘇省分別位居第二、三位。

2020年增速尤為瘋狂。

據天眼查專業版數據顯示，以工商登記為準，2020年1月1日至10月27日，全國新增集成電路相關企業超過5.8萬家，增速高達33%以上，為歷年最高。其中，第三季度新增近1.9萬家。

相當于每天新增逾200家。從地域分布來看，廣東省新增近1.7萬家相關企業，占比28.02%，位居第一，福建省和江蘇省分別位居第二、三位。

而這些新增的半導體企業，并非都是新成立的，不少都是已經營多年的企業，變更業務范圍，俗稱“轉產”。

天眼查專業版數據顯示，以工商登記為準，截至10月27日，今年全國企業名稱或經營范圍新增即轉產“集成電路、芯片、半導體”的企業共超1.3萬家。從地域分布來看，廣東省轉產的相關企業有3800多家，整體占比28.94%，位居首位。江蘇省、浙江省和陜西省轉產的相關企業均超過1000家，分別位居第二、三、四位。

而從2019年至今，轉產“集成電路、芯片、半導體”的企業已將近2萬家，即便是西藏也有公司在經營范圍中新增了“集成電路、芯片、半導體”。再細究，這些“轉行”的芯片公司有不少隸屬于科技行業，也有部分企業來自建筑或建設工程、人力資源服務、生物醫藥、服裝、水泥等各行各業。

目前，我國部分城市已發布了2020年集成電路產業規劃目標，僅福建、江蘇、上海、陜西、浙江等9個省市加一起就有14200億元。而在2019年，我國集成電路產業總體規模是7000多億元。

這被形容為一場造芯大躍進運動。

有業內人士分析，只要將經營范圍修改成集成電路相關，就能享受到地方的減稅政策或可以方便融資，因此，有些渾水摸魚的公司想盡辦法蹭集成電路熱度。“一個愿打一個愿挨，絕大多數是騙經費。”一位業內人士對《中國經濟周刊》記者說，“20多年只做一件事，才算是真自主。”

芯“騙”

瘋狂之下，泥沙俱下。

多個百億級甚至千億級芯片項目爛尾停擺。其中，一些違背規律和常識的荒誕令人咂舌。

注：本數據表未包括香港、澳門特別行政區和臺灣省的相關數據

最典型的如號稱投資千億級的武漢弘芯項目。

2018年9月，武漢市市長周先旺、市政協主席胡曙光出席見證了弘芯半導體產業園項目二期工程的開工。

2020年4月，武漢市發改委發布的《武漢市2020年市級重大在建項目計劃》中，武漢弘芯半導體項目以1280億元的總投資額位列第一，截至2019年底已完成投資153億元，2020年計劃投資87億元。

但僅3個月后，該項目被披露在運行近3年后，因存在較大資金缺口，隨時面臨資金鏈斷裂風險。弘芯半導體項目目前基本停滯。

天眼查APP顯示，武漢弘芯的注冊資本為20億元，兩大股東分別為國資背景的武漢臨空港經濟技術開發區工業發展投資集團有限公司（最終控股股東是武漢東西湖區人民政府國有資產監督管理局），其持股10%;和北京光量藍圖科技有限公司，其持股90%。

北京光量藍圖成立于2017年11月12日，武漢弘芯成立于2017年11月16日。從成立時間看，北京光量藍圖像是專為武漢弘芯成立的。但是截至目前，只有武漢臨空港經濟技術開發區認繳了2億元，北京光量藍圖認繳的18億元尚未繳付。

據媒體報道，北京光量藍圖最早發起人李雪艷、曹山都沒有半導體背景。曹山還是一家名為“泉能先進集成電路產業研究院”的老板，這家研究院的官網頗為荒誕。

“前些日子打開泉能先進集成電路產業研究院（濟南）有限公司的官網，發現創始人是劉德華，郭富城、黎明、張學友是副總裁。四大天王出場，不是開演唱會，而是搞芯片，這是認真的嗎？” 有網友問。

事情曝光后沒多久這個官網就打不開了。

注：本數據表未包括香港、澳門特別行政區和臺灣省的相關數據

曹山曾經是武漢弘芯的關鍵人物，成立初期任董事。在2019年5月份，曹山從武漢弘芯董事名單中退出。

曹山退出的原因不得而知。但天眼查APP顯示，除了武漢弘芯之外，曹山在2018年11月還成立了逸芯集成技術（珠海）有限公司并擔任法定代表人，一個月后，逸芯入股成立云芯國際集成電路制造有限公司，2019年1月29日，逸芯在同一天同時入股成立天芯硅片制造（湖北）有限公司（已注銷）與泉芯集成電路制造（濟南）有限公司。

在這一輪大躍進中，究竟誕生了多少像曹山這樣的“芯片大亨”？類似“芯片大亨”們的底細，地方政府清楚嗎？

急于尋求轉型的河北省也在布局芯片產業，但“夭折”的明星項目也暴露了其中的尷尬。

2015年4月，技術方（步健康）及資金方（徐國忠、田月新）簽訂《合作協議》，由此3人共同出資成立合資公司河北昂揚微電子科技有限公司，準備研制生產IGBT芯片。

斥資1280億的武漢弘芯半導體項目，如今廠區荒草叢生。人民視覺

河南省人民政府官網報道稱，該公司是“集研發、生產、銷售為一體的高科技公司，擁有100多項國際國內專利。其生產的第八代高端大功率IGBT芯片，廣泛適用于綠色家電、工業裝備、太陽能發電、新能源汽車及充電樁等諸多領域。公司的技術和產品符合產業轉型發展方向” 。

2017年2月，河北昂揚微電子科技有限公司高端大功率IGBT芯片的研制和產業化被列為河北省戰略性新興產業項目。步健康在當年還被選為石家莊市第二批高層次科技創新創業人才。

有意思的是，就在這一年，芯片還沒影，步健康、徐國忠、田月新3位股東卻打起了官司。庭審中他們的相互揭露還原了其中的貓膩。

據步健康在法庭上的說法，前述芯片項目于2017年9月就已停擺。

二原告（徐國忠、田月新）認為，他們為技術研發合計支出約1520萬元，但被告（步健康）不僅沒有履行按商業計劃書約定的6個月完成第八代車用IGBT技術打開民用市場的義務，時至今日歷經兩年多的時間仍然沒有完成。在這兩年多的時間里，其雖然進行了有限的研發工作并取得了個別專利，但距離實現其在合作協議中承諾的提供第八代高端大功率IGBT技術并研發產品、形成訂單、獲得合作利潤這一合同目標遙遙無期，其承諾研發的產品至今還未能通過測試鑒定定型，更未形成訂單。

步健康則在法庭上披露了“騙取政策優惠”的細節：徐國忠、田月新利用了自己的身份及國家的相關產業政策，假借建立高科技公司實施高科技項目之名，騙取國家優惠土地資源，將建設非生產性固定資產作為公司發展方向。“政府優惠給予30畝地建芯片工廠，土地合同對此有明確規定。政府相關部門多次催促盡快投資建廠。原告優惠價格買了土地，只是建了辦公樓，沒有建芯片工廠，沒有購置任何生產設備。”

在這一輪芯片產業的爭奪戰中，南京也不甘落后。

在南京經濟技術開發區，總投資30億美元的德科碼半導體產業園項目已經資不抵債進入破產清算程序。

天眼查APP顯示，該公司共有322項風險提示，多為欠薪、欠工程款、欠借款的司法風險，其法定代表人李睿為已經被法院列為限制高消費人員。

法院的一份裁定書顯示：被執行人德科碼（南京）半導體科技有限公司名下無銀行賬戶存款、無車輛登記信息、無不動產登記信息;注冊地址均為租賃用房，且租期已到;被執行人競拍的一塊土地，在建廠房未有完工，無處置價值……

在規劃時，該項目預計建成后將成為國內第一家擁有自主品牌及知識產權的模擬IC/圖像傳感器及外圍芯片的IDM 產品公司。項目開工的時候頗為隆重，時任南京市委書記黃莉新、時任南京市市長繆瑞林還出席了奠基儀式。繆瑞林在致辭時表示，南京將打造在全國領先的集成電路產業基地。2018年11月，繆瑞林已經落馬。

截至目前，全國已有6個百億級半導體大項目先后停擺或陷入困境：除武漢弘芯、南京德科碼之外，還有格芯（成都）集成電路制造有限公司、陜西坤同半導體科技有限公司、貴州華芯通半導體技術有限公司、淮安德淮半導體有限公司……

這在全國引發了輿情，也引起了中央高層的重視，因此國家發改委及時表態回應。

突圍

龍芯中科董事長胡偉武提醒，發展核心技術不要幻想“彎道超車”，像芯片這樣的高復雜系統能力建設需要以30年為周期，既要擼起袖子加油干，還要耐著性子堅持干，目標是在市場化條件下實現自主性。

很多身處其中的人都感覺到了浮躁。“顯然是過熱了，那些原本不是集成電路領域的人進來以后對這個行業明顯產生了很大的影響。資本以及互聯網思維的瘋狂涌入，和想要快速變現的想法，都在對這個行業產生影響。”一位業內人士說。

浮躁源于龐大市場的巨大誘惑。

作為全球最大的半導體市場，中國2019年的市場規模已經超過了兩萬億元。

“中國是世界上最大的電子消費國，也是美國芯片制造商最大的市場。”日前，在上海舉行的第三屆全球IC企業家大會上，美國半導體行業協會總裁兼CEO約翰·紐菲爾說。他給出了一組數據：2019年，中國市場占美國半導體公司收入的36%，中國是個人電腦、智能手機、電視和可穿戴電子產品的最大出口國。

中國半導體行業協會常務副理事長、中國電子信息產業發展研究院院長張立預測：到2030年，全球半導體市場的規模有望達到一萬億美元的規模。

“中國集成電路市場大有可為。” 張立的依據是，中國是全球最大和最重要的集成電路應用市場，從市場的規模來看，近10年中國集成電路市場規模年均增速達到10.3%，2019年中國消費了全球約50%的集成電路產品，產業規模增長率更是達到了21.1%，遠高于全球同期的6.8%。作為全球電子信息制造業的中心，中國的手機、計算機、彩電和汽車產量分別占全球總產量的90%、90%、70%和30%以上，整機生產應用極大帶動了集成電路產業的發展。

盛美半導體設備股份有限公司董事長王暉分析，半導體設備公司的興起與成長緊緊跟隨全球芯片制造中心的遷移，上世紀70年代到80年代，美國是中心;?80年代后期到90年代，日本是中心;?90年代后期到現在，以中國臺灣和韓國為中心;從現在到2025年，中國大陸將是中心，將出現中國半導體設備明星企業。未來10年，中國將成為全球半導體芯片制造的中心。今后10年一定有中國的半導體設備公司進入世界八強。

據工信部電子信息司副司長楊旭東公布的數據，2019年我國集成電路產業規模實現7000多億元，同比增長15.8%。今年上半年盡管受到新冠肺炎疫情的影響，我國半導體產業依然保持了16%的增長。

而據上海集成電路產業投資基金管理有限公司總經理陳剛披露的數據，科創板首批上市的25家企業中，IC企業占6家，目前總市值前10名公司中，集成電路企業占據6家。已過會IC企業平均研發支出占營收比例約18%，其中中芯國際、芯原微、中微、寒武紀、安集科技研發投入占比超過20%，2019年度A股研發費用前20名公司的營收占比均值約為15% 。

當然，也有人警惕說，半導體集成電路這個行業不能關起門自嗨，即使做到了中國第一，也要拿到國際市場上比較。半導體企業永遠是全球競爭的企業。

據陳剛透露，供應鏈安全需求迫切，2020年，由美國半導體行業協會（SIA）委托BCG開展的最新調研指出，中美貿易摩擦將改變全球IC產業格局，目前中國本土IC自給率僅有約14%。本土IC設計業的全球市占率為15%，整體IC產業全球市占率僅有5%。

“這是一個基礎性的投資周期比較長的產業，而基礎性科研恰恰是我們的短板。”上述業內人士說。他引用的一組數據頗能說明問題，我國用于基礎研發的費用大概5%，用于工程化的費用大概20%，用于試錯的費用在75%。“我們不停地在試錯，這就大量浪費了我們的科研經費。為什么那么多資金下來以后，好多事還是解決不了？這是一個核心問題。”

顯然，在這個競爭中，我們還面臨諸多挑戰。

在第三屆全球IC企業家大會上，中國工程院院士、浙江大學微鈉電子學院院長吳漢明指出，集成電路產業發展除了需要巨大的資金和人才以外，還需要突破戰略性壁壘和產業性壁壘。

他還談到了摩爾定律面臨的三大瓶頸——材料限制、器件物理限制、光刻工藝限制，以及芯片制造工藝中的三大挑戰——基礎挑戰為精密圖形，核心挑戰為新材料新工藝，終極挑戰為提升良率。

“我國集成電路產業發展注定艱難，尤其是芯片制造工藝，挑戰極為嚴峻。”吳漢明說。

（本文刊發于《中國經濟周刊》2020年第20期）