國內外鄉村發展模式總結

蔣雯瓊 劉增兵 李禹衡

【摘要】改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是鄉村振興戰略的重要任務之一。近年來隨著黨中央與政府對鄉村地區的關注力度不斷加大，部分地區形成了帶有地方特色的發展模式。但是在當下還是有相當一部分鄉村的發展仍處于探索階段。其中，國內省份如山東、內蒙古、山西、湖南;國外如日本、韓國、美國等國家的發展模式的總結歸納，能為我國鄉村人居環境的發展特色模式的建立提供一定參考與借鑒。

【關鍵詞】鄉村;生態環境;基礎設施;發展模式

【中圖分類號】F591;F313

【文獻標識碼】A

改革開放以來，我國的鄉村建設步伐非常緩慢。如今，政府和社會各界越來越重視鄉村發展問題。“美麗鄉村”建設、“鄉村振興戰略”等政策被相繼提出。

近年來隨著我國黨中央與政府對鄉村地區的關注力度不斷加大，社會資源對鄉村的不斷傾斜，全國鄉村地區已經發生了巨大變化。由于國內外的政策差異性、發展基礎和發展資源的差異性，各地區形成了各自獨有的帶有地方特色的發展模式。國內外的農村發展模式的研究探討與總結對于我國的許多落后農村地區的發展有著很大的參考價值與意義。

1 研究現狀

如今國內農村不同的發展模式層出不窮，不管是社區主導型發展的新農村建設模式，內生性發展模式，大城市邊緣區旅游開發引導的鄉村轉型發展模式，聯合經營、科技興村、打好“生態”牌的前衛模式，還是發展鄉村工業的華西模式等等。這些優秀的發展模式既然帶來了不小的成就，就必然都有其科學性和各自獨特的優勢所在。但卻很少有文章對農村的基礎設施進行研究，而我們認為這一點對農村的生態環境等方面的影響是巨大的。下文將做詳細描述。

2 國內農村發展模式

浙江省德清縣莫干山因地制宜，采用“洋家樂”的鄉村度假旅游的發展模式，改造農房，采用中西結合的方式，以我國傳統鄉村元素為基礎，就近取材，變廢為寶。其經營方式采用的是一種外商投資經營、居民積極參與相結合的方式可實現投資方與村民之間的互利共贏，可以提高村民的積極性。該模式又倡導“無景點”的健康休閑度假，堅持健康環保原則，既保護了當地的生態環境，又滿足了旅游者的需求。

浙江省鄉村綠道發展模式的創建在農村旅游發展模式同樣很有借鑒性，該模式為處于不同地形地貌的鄉村提供了其獨特的發展模式，如：主要適合在丘陵，平原地區實施的游憩休閑型綠道，沿著鄉村的河道道路或山脊線等分布的生態改善型綠道，在城鄉之間連接景區的通道或具有特殊文化資源集合的線性走廊文化旅游型綠道等一系列的綠道發展模式。

在當下還是有相當一部分鄉村的發展仍處于探索階段，但不妨礙這些案例同樣也有很多可取之處。廣西參與式農村發展模式就是一個很好的例子，該模式在極大程度上給予了村民們自主行動的權利，充分激發了他們的參與感，扶貧開發項目堅持以參與式扶貧項目管理，項目的各個部分的負責人都是有村民公開選舉，最大程度做到公平公正公開，最后由政府組織驗收。該模式實用性強，但是仍需進一步加強該模式下的監督體系。

傳統的農村發展模式已經取得了不菲的成績，新一代的農村發展模式也在日益壯大，關于新農村特色產業發展模式，采用了農村股份合作制，將一部分的土地留作農戶個人宅基地和自留地外，其他土地的經營權以入股的方式歸村合作社集中管理。然后由村集體合作社租用土地，統一規劃用地。政府則加以指引，建立一個集體性政府控制的企業，用于生產經營，妥善經營至擴大產業，開拓市場，并且基于互聯網，建立一個產業用戶交流平臺。這種模式極具創新思維，利用網絡將市場較之傳統模式擴大了許多。

山東省沿海，是中國耕地率最高的農業大省，農業增加值位列全國各省第一。但是山東省的農村發展不平衡，部分地區由于地形因素的影響發展緩慢。

山東省的鄉村發展模式主要為三種：村企合一模式，村企分開模式和純粹農業村模式。其中，西王村的村企合一模式，結果最為理想，最富有創造性。西王村擁有著名的西王企業集團，西王村擁有先進的管理模式，實現了村企一體化，即：為實現村莊土地的集約化，達到一定的農業生產規模、現代化，將西王村的發展納入西王集團的統一規劃中。西王集團就是以西王村為基礎構成的，集團公司則對村民的日常生活等都進行了統籌規劃，滿足了村民們的基本日常物質需求。

內蒙古自治區位于我國北部，總體海拔離，全區主要屬于高原地貌，內蒙古裔牧業全國聞名，但總體經濟不發達且發展不均衡，仍有部分農牧區的基本人居生態環境狀況差，存在著較為突出的臟亂差問題，綜合整治難度大。

切合實際情況，內蒙占自治區在面對鄉村發展問題時，以村容村貌的改善為主要任務，著力解決農村垃圾問題和污水問題。首先為加強糞污與生活污水治理的有效銜接而進行的廁所革命，根據各地已有的條件來選擇合適的改廁模式。第二：，在污水治理方面，優先選擇人口集中的村莊，盡量采用低成本、高效率的處理技術，并根據不同村落的具體條件選擇最合適的方法來處理黑奧水體。最后，在改善村容村貌方面，則是常『見的村莊道路建設：硬化道路，基本解決村民出行不便等問題一

山西省內部地勢高低起伏，且有河谷蜿蜒其中，成片的平整土地少，地形復雜。多樣的地域特點和氣候使山西省各地區的先天性農業資源差異明顯，同時也造成了山西省農作物品種的多樣化。

山西省為籌措新農村建設，努力發揮地緣、資源優勢，實現了七種新農村建設模式：工業企業帶動型、旅游產業帶動型、現代農業帶動型、休閑農業帶動型、特色產業帶動型、勞務經濟帶動型、特色產業帶動型。

湖南省著力實施“百城千鎮萬村”的新農村建設工程任務，截至2018年已經完成了千余個美麗鄉村示范村，但存在著明顯的城鄉協調發展不均衡的問題。在湖南省，以傳統農耕或以務工等為主要經濟支柱的村莊是湖南鄉村振興的重點村落，對于這一類的鄉村主要采用集聚提升型發展模式，即：加強水利基礎設施的建設，注重生態環境，支持環境友好型企業創辦發展以促進產業升級。

3 國外鄉村發展模式

3.1 日本模式

日本是一個多山的島國，除北海道，九州等四個面積較大的島嶼外，其余都是一些小島嶼。耕地面積是制約日本農業發展的重要因素。但日本氣候條件優越，終年溫和濕潤，具備農作物生產的基本條件，且日本農業技術領先世界，農作物的成活率高。總體來說，日本農業具有耕地總面積小，單位產量高的特點。

日本的農村振興戰略包括三個核心要點。第一，打造品牌農業。日本十分強調農產品的地域特色，爭取把農產品作為一個地區的地理標志，并且將地方特色融人農產品的生產全過程。第二，活用地域資源。日本重視對農舍等農業基礎設施的活用，為了培養日本的青少年對于農業，農村，農民的正確認識，積極推廣農家的體驗項目，并且鼓勵青少年全方位參與農業生產生活。第三，重視技術革新。日本對于全球科技的發展具有極高的靈敏度，不僅積極參與到全球科技的交流，自身也在結合國內農業條件，加速農業技術的開發與轉化，在農業生產與流通體系，保護知識產權，農業生產安全作業等方面取得了不錯成績。

3.2 韓國江原道模式

江原道位于韓國的東北部，臨近日本海，是韓國著名的旅游勝地。受朝鮮半島的地形地勢影響，全年四季分明。

在韓國農業建設初期階段，江原道受限于自然地理以及農業基礎薄弱等因素，農業發展水平明顯落后于韓國的其他市、道。為了有效扭轉農業發展的頹勢，1998年起，江原道地區實施地方政府主導的新農漁村建設運動。要求各村以實事求是，自力更生，自由競爭為目標，堅持自主創新。每年選出一定數目的優秀農村作為項目村，提供資金支援優秀農村的自主創新項目。江原道的農業發展突飛猛進，農民的人均收入位列韓國各市、道的前列。其中增收顯著的項目包括：共用民宿，共用銷售賣場，農村體驗村莊等。韓國江原道的新農村建設具有以新技術投入為導向，政府資金支持，村民自主創新建設的特點。

3.3 美國的農村發展

美國在最早期是一個農業大國，城鎮化率低，但美國政府十分支持農業的發展。在政策以及環境的支持下，美國的農業得以長期的持續性的發展。同時隨著時代的進步與發展，美國大力推行機械化農業化生產，將先進的農業機器投入到生產活動之中來幫助農民提高產量減輕負擔.政府同時還從國外引進優良的作物品種，借鑒生產經驗，撥款項修建道路、水利等基礎設施。因此，美國的鄉村在工業時代就已經形成了穩定的產業鏈，鄉村有著較為完善的經濟結構支撐，并且發展了商品化的農業。而如今更是朝著高科技化與精細方向化發展。

筆者收集了以上各國的農業生產與農民收入狀況匯集在表1中，以便讀者能更直觀的了解到各國不同的農村發展模式對農村地區的經濟發展的影響。

4 結語

農村地區的改革與發展是現階段國家發展的一個重要命題，如何結合已存的成功的或失敗的案例中的要點，少走彎路，加快步伐，走出自己的路，正是農村發展模式研究的意義所在。

本文在通過對現有文獻資料整理的基礎上，對國內外的部分鄉村發展模式進行總結歸納，指出各發展模式的地域特征、形成原因與興起條件。為我國鄉村人居環境的發展模式提供一定參考與借鑒。

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[作者簡介]蔣雯瓊（2000-），女，湖南永州人，湖南財政經濟學院本科在讀。