衛生監督機構人力資源管理問題及優化配置策略

盧薇

摘要：本文以衛生監督機構人力資源配置為研究對象，通過對目前衛生監督機構人力資源配置現狀的分析，找出目前衛生監督機構人力資源優化配置過程中存在的問題，進而提出優化配置的策略，希望能為我國衛生監督機構人力資源優化配置工作的開展提供參考。

關鍵詞：衛生監督機構;人力資源;優化配置

隨著我國設立衛生健康委，衛生監督管理部門在職責方面進行了一系列調整。衛生健康委在改革過程中，衛生監督機構的重要性凸顯出來，但衛生監督機構在工作中也存在一些問題，其中人員編制減少及人才流失問題較為突出。衛生監督機構履行職責過程中帶來的人力資源管理等相關問題，導致衛生監督工作無法實現全面覆蓋，暴露了其監督不到位情況。這一問題的發生不僅影響了民眾的衛生安全，還增加了衛生監督人員的工作壓力。因此，衛生監督機構要做好人力資源結構優化，從而滿足其監督執法的相關要求。

衛生監督機構人力資源管理存在的問題

1.人力資源數量及年齡不均衡

近年來，隨著我國經濟的穩步發展，人民生活水平顯著提高，百姓對于醫療服務的需求越來越多，國家鼓勵民營資本注入醫療市場，以解決基層百姓看病難的問題。但隨之而來的是一大批社會辦醫涌入醫療市場，這給我國醫療衛生監督管理工作帶來了巨大的壓力。醫療行業的特點有準入門檻高、監督內容專業化強、工作強度較大且存在一定的風險。在衛生監督工作的實際開展中，部分地區存在較大的衛生監督人員缺口，不能滿足當地衛生監督管理工作的需求。衛生監督管理不僅保障著人們的身體健康，還涉及公共地區的衛生問題，促進城市形象的建立，尤其對于旅游業較發達的地區，如果該地區發生衛生安全問題則對城市的旅游產業產生較大的損失。衛生監督機構目前的情況是監督人員數量不足，但承擔的工作任務較大，監督人員的工作壓力也較大。尤其是在國家的重大節日，此時出現衛生安全問題的概率較大，需要監督管理人員加大監督力度，不間斷地接收及處理舉報。由于部分地區衛生監督機構人力資源的缺乏，造成機構在履行職責時無法具體掌控全面的情況。此外，監督機構除了人員配置不足的情況，還存在監督管理人員年齡結構不合理的問題。

2.人力資源內部整合不完善

隨著我國衛生健康委不斷深入改革，單獨建立了衛生監督管理部門，但是內部監督機構在整合方面仍存在一些不足。例如衛生監督機構與計劃生育執法機構在職責與工作等方面都存在較大的差異性，衛生監督部門主要負責一般性的衛生監督管理，其具有執法權力，涉及社會的各個行業，但是在工作開展過程中存在執法網絡不健全、人員不足等問題。而隨著我國放開二胎政策，計劃生育執法機構在監督工作中主要管理的是社會撫養費，隨著人們普遍重視優生優育且出生率逐年下降，導致衛生監督機構的資源配置方面出現不平衡現象。隨著我國衛生部門的不斷改革，計生部門監督職能越來越小，而更加注重服務，但是傳統的計劃生育監督機構又不符合社會發展的需求。例如目前衛生監督機構在開展工作時，工作職能和執法模式等都發生了改變，需要內部執法資源的優化整合，但由于部分人員專業技能及知識水平不足，造成了內部整合時面臨較大困難。

3.農村衛生監督力量較弱

我國傳統社會機構對衛生監督機構人力資源配置也存在一定的影響，主要體現在城市人口中人力資源配置較充足，可以基本滿足城市地區的需求，城市衛生監督管理人員數量隨城市人口的增加而增加。但是對于我國廣大的農村地區，衛生監督機構人力資源較為匱乏，農村地區的人們在選擇行業時對該工作存在偏見，不愿意投身農村參加衛生監督工作。甚至部分農村地區雖然建立了衛生監督機構，但是沒有專業的衛生監督人員，部分農村地區由于經濟落后，缺乏資金的支持，給衛生監督工作的開展帶來較大阻力，人員配置較為匱乏?；鶎有l生監督機構人力資源嚴重不足，不僅影響到農村地區衛生監督工作的開展，還給農村居民帶來了較大的安全隱患。農村衛生監督人員是保證農村地區居民健康的重要因素，在開展衛生宣傳及監督方面作用顯著，如果農村衛生監督機構不能正常運行，則影響衛生監督工作的順利開展，不利于農村居民的健康和社會的長遠發展。

衛生監督機構人力資源優化配置的策略

衛生監督機構在進行人力資源優化配置時存在一定的問題，主要是人員年齡小且學歷較低，監督隊伍人員素質普遍不足。同時，衛生監督機構缺乏對人才的持續性培養。因此，通過對目前衛生監督機構人力資源優化配置存在的問題進行分析，提出以下解決措施。

1.完善農村地區衛生監督力量

我國衛生監督工作中，農村地區衛生監督是重要的組成部分，部分農村地區監督管理存在一些不足，衛生知識缺乏、群眾衛生意識不足等都影響到衛生監督工作的效果。尤其是基層政府人員，在衛生監督方面投入大量資金，但人員編制較少，缺乏完善的衛生監督人員履行問題。為改善農村地區衛生監督工作不足的情況，需要加大衛生監督機構的改革力度，由市級衛生健康委派出專家，實行專人負責網格化管理等模式，在經費方面提供更大的支持，從而做好農村地區衛生監督工作。

2.建立科學的人力資源優化配置機制

人力資源是開展人力資源管理工作的重要組成部分，需要建立科學的人力資源優化配置機制，主要可以做好以下工作：一是加大人力資源優化配置工作的重視，尤其是衛生監督機制方面，在進行人力資源優化配置時存在一定的問題，需要解決好衛生監督機制中影響人力資源優化配置的問題。二是衛生監督機構可以借鑒企業的相關管理，尤其是對于私營企業，企業需要實現經濟效益的最大化，在進行人力資源管理時，建立系統科學的人力資源優化配置機制。

3.加強人才隊伍建設

我國衛生監督人員在人才隊伍建設中存在一定的問題，為了不斷適應社會的發展，應重視對衛生監督隊伍的人才建設，加大對衛生監督人員的培訓力度，提高其專業技能。一是按照其他執法部門的薪資待遇，建立與之相符合的衛生監督薪酬體系，提高衛生監督人員的工作積極性，從而不斷完善衛生監督機構的人力資源規模。對衛生監督人力資源不均衡的問題，應加強衛生監督人員流動，建立定期交流機制，用制度化文件確定用人制度，實現對內部人力資源的優化配置，加強衛生監督人才培養的同時，建立穩定的衛生監督人力資源體系。為了更好地改變部分地區衛生監督體系結構老化的問題，應大力吸引年輕人才加入衛生監督隊伍中。同時，建立完整的人才培訓制度，在執法和知識體系構建等方面，都應定期組織員工培訓，發揮衛生監督工作的作用。

結束語

在我國衛生監督管理工作開展過程中，只有不斷提高人力資源相關體系，才能更好地服務衛生監督工作。針對我國衛生監督工作中人力資源不合理和不均衡等問題，需要改變相關制度，多吸引年輕有活力且專業的人員補充到監督隊伍中，提高其待遇，為衛生系統工作的開展補充新鮮的血液。同時建立交流制度，使衛生監督機構更加具有吸引力，提高衛生監督機構整體的人力資源管理水平，更好地服務人民群眾的生活。

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