產業結構對地區經濟發展的影響

俞天貴

摘要：針對產業發展的結構性分析，具有一定的宏觀性、時代性與長遠性。因此，應從更多維、立體的角度出發，研究產業結構對地區經濟發展的不同影響。在全面了解新經濟背景下地區產業結構的變化，以及地區產業結構轉型與升級的時代要求后，能夠從產能過剩、產業技術結構、產業組織結構、產業總體結構、產業區域結構等方面，體現產業結構對地區經濟發展帶來的影響。

關鍵詞：產業結構;地區經濟;發展影響

關于產業結構對地區經濟發展影響的研究，相關人員需要從宏觀視野出發。對目前我國經濟發展形式、產業結構的升級與轉型態勢等進行全面的了解。既要認識到產業結構升級與轉型的具體要求，還需明確其與地區經濟發展之間的關系。從這些層面出發，更加細致化、具體化的了解產業結構對地區經濟發展的影響。而在進行實踐研究的過程中，相關人員需對地區內的經濟發展情況、產業結構等建立正確的認識。從自身的實際情況著手，對產業結構的調整進行分析。而產業結構的轉型與升級，應作用于實際的地區經濟發展中，或者是地區經濟改革的各個方面。由此，才能真正體現出產業結構的變動對地區經濟發展所產生的積極影響與促進作用。當然，在對產業結構、地區經濟發展情況等進行具體分析的過程中，需充分了解當下新經濟發展態勢與社會背景。由此，依托于新常態背景，對產業結構對地區經濟發展的不同程度影響進行具體的分析與研究。

新常態背景下產業結構內涵分析

改革開放以來，我國經濟獲得迅猛發展。而在國際政治、經濟局勢越來越緊張、經濟競爭越發激烈的當下，我國若要快速適應新的國際競爭局面，必須積極進入經濟發展新常態。而在新常態背景下對產業結構內涵進行分析的過程中，需明確一個關鍵的概念。這里所提出的“新常態”，是習近平總書記在2014年5月份在河南考察的行程中提出的概念。新常態中所強調的“新”，標志著我國經濟發展模式、產業結構等將區別于以往;在我國經濟發展與轉型處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，重新規劃經濟發展總的戰略規劃。并在此基礎上，結合各地區的經濟、政治、文化等領域的優勢與不足，對產業結構、文化結構等進行創新調整。中央政府與地方政府需在經濟發展的宏觀戰略上保持平常心態。但在經濟發展理念、產業結構上需進行時代化的創新。而“常”更多體現在經濟發展速度上的要求，既要明確經濟增長點，還需確保其進行穩定、適宜的增長，就是要保持相對的穩定性。“態”就是指我國經濟發展的態勢。

與“新常態”相對應的就是“舊常態”，我國在過去的經濟發展過程中雖然發展速度很快，但隨之帶來了經濟發展的不可持續性，進而引發一定的社會問題，如大氣環境污染嚴重、社會矛盾不斷加劇等。因此，新常態背景下，各地區必須對自身產業結構的優勢與劣勢進行動態化的了解，并隨著經濟發展現狀、國家經濟發展格局等作出快速反應。即“新常態”背景下，我國的經濟發展雖未保持之前的增速，但經濟結構保持對稱態。在保持經濟結構相對稱趨勢的基礎上，需確保產業結構的市場適應性。而所謂的產業結構，更多強調的是產業內部不同生產要素如時間、空間、層次間的緊密關系，即從不同的維度與角度出發，對產業內部間的相關要素進行優化與完善。而無論是生產要素間、產業間還是空間與層次等維度的變化，都會在一定程度上影響經濟發展的質量與效率。甚至可以說，產業結構中的不同要素，都會成為影響經濟增長的關鍵要素。因此，地區經濟發展戰略的制定與規劃，必須基于良好的產業結構進行。能夠對生產、產業、時間、空間、層次等要素進行動態把控，并能從不同的維度了解與分析不同要素間的關系。由此，通過不斷優化產業結構，確保地區經濟獲得可持續發展。同時，能夠適應目前我國新常態經濟發展趨勢，在地區經濟逐漸走向創新模式的發展過程中，為我國經濟發展注入健康的驅動力。

新常態背景下產業結構轉型與升級

1.新經濟背景下地區產業結構的變化

針對產業結構對地區經濟發展影響的研究，需進一步了解新經濟背景下地區產業結構的變化。即應從不同的視域出發，以不同的方式對產業結構變化情況進行研究。相關人員在對產業結構變化進行深入研究的過程中，需對“大趨勢”、“新經濟”、“新常態”等概念建立正確的認識。“新常態”的概念內涵上述內容中已經闡述，而“新經濟”主要指新的生產手段對地區經濟發展的促進作用，并使產業結構的要素獲得進一步的豐富與優化。總之，新經濟背景下，基于互聯網技術、現代信息技術、大數據等技術的應用，傳統技術被逐漸取代，并在經濟管理模式上發生了重大變革。基于新的經濟發展環境，各地區必須對產業結構進行調整與優化。地方政府若要建立科學且具有廣泛適應性的經濟發展模式與戰略部署規劃，必須加大產業結構調整的力度。需結合地理優勢，制定更具有層次性、創新性的產業發展策略。應重視制造產業與服務產業的發展，并以制造產業為核心，有針對性的豐富與拓展產業發展內容。基于更加合理化的產業結構，促使地區經濟獲得健康、可持續發展。地區政府應在核心產業上加大投資與管理力度，將更多的人力、物力、財力投入到重要的產業發展與管理中。當然，在對地區經濟發展模式進行創新的過程中，需對我國整體的經濟發展策略、戰略部署規劃、政治策略等進行全面、深入的了解。在構建適應地區經濟快速發展模式的過程中，應確保不違背我國總的經濟發展制度與宏觀部署。基于良好的經濟發展框架，對地區產業結構進行優化與升級，以期給地區經濟發展帶來積極影響，并能夠不斷創造新的經濟增長點，帶動地區經濟獲得快速、穩定的發展。

2.地區產業結構轉型與升級的時代要求

各地區處于經濟發展新常態背景下，為產業轉型與升級提出新的要求與標準。即在制定符合地區經濟發展的產業結構過程中，應適應與滿足新時代背景下的經濟發展需求。相關地區應將產業結構作為經濟管理模式改革的關鍵性要素，并順應新經濟下的產業發展趨勢。各地區應對自身經濟發展現狀、產業結構優勢、地理位置、自然環境等進行全面了解，在具備條件的基礎上，應最大程度發展新能源制造業、服務業、制造業等，并將這些作為地區經濟發展的核心產業，精準定位地區經濟發展目標、發展方向、發展模式等。地方政府需切實發揮主導作用，體現產業集聚與地理優勢，加強對地區經濟發展的創新。注重提升地區自主創新能力，在保證經濟發展穩定性的基礎上，應大力提高地區經濟發展的速度。新經濟背景下，關于地區產業結構轉型與升級的時代化要求，應注重解決產業失衡的問題，并在此基礎上，不斷對地區產業結構進行優化與完善。針對產業結構的調整，重視融入新興、新崛起的產業。由此，對產業結構進行創新與優化。同時，制造業需科學引進智能設備、現代信息技術、云計算技術等，將以人為本服務理念貫穿到產業管理、經濟發展的全過程中。在對新常態、新經濟時代發展特征進行全面了解的基礎上，有目的、有計劃、有針對性的對產業結構進行轉型與升級。特別在融入新型產業的過程中，需對地區的區位優勢，制度優勢、文化領域的局限等進行深入研究，確保各個產業真正做到互相促進，為地區經濟發展帶來新的思路與新方向。

產業結構存在的問題對地區經濟發展的負面影響

1.產能過剩日益嚴重，阻礙產業結構的優化

部分地區因出現產能過剩日益嚴重的情況，使得社會資源沒有獲得最大化利用，甚至因資源的過分浪費，造成無法有序推進產業結構的優化與完善工作。更重要的是，地區經濟的良性發展，對構建科學的營商和就業環境等都將產生十分重要的影響。由此，基于產能過剩問題，會對地區經濟發展帶來負面的影響。具體來說，由產能過剩問題引發的社會資源浪費，會在一定程度上加大社會矛盾。如市場中不良競爭越來越多，導致企業無法獲得健康、良好發展。若出現大量企業倒閉現象，會導致更多的人下崗，出現崗位流失等問題，這些不利因素，都會阻礙產業結構的轉型與升級。當事態越來越嚴重化、擴大化時，最終都會體現在地區經濟發展的質量與效率上。因此，關于產業結構對地區經濟發展的影響，相關人員需要重視產能過剩問題。全面了解易造成產能過剩的領域和產業，從而進行有針對性的治理。如原材料型、高能耗型的產業，更易引發資源浪費、產能過剩的問題。因此，地方政府需加大制造產業管理力度，并制定行之有效的對策。例如，地方政府需要對社會資源的開發和應用，制定科學、完善的管理制度，并督促各企業按照相關規范標準，生產與制造高端設備等。由此，切實解決產能過剩的問題，優化產業結構，促進地區經濟健康、穩定發展。

2.產業結構技術不科學，不利于形成高效的經濟發展模式

我國基于改革開放政策，為地區經濟發展提供自由的空間與良好的平臺。使得我國各個地區經濟在獲得快速發展的同時，形成更具特色的經濟發展模式。然而，在尋求經濟高效發展的過程中，卻帶來環境污染等一系列引發生態平衡現象的發生。一些地區經濟的迅猛發展，以不可再生資源為犧牲代價，相關人員需要認識到日益嚴重的環境污染問題。而因產業技術結構不夠科學，使得地區過于依賴粗放型的經濟發展模式。從短期來看，地區經濟的確獲得了快速發展，但從長遠角度出發，產業結構技術問題若不能獲得有效解決與處理，不利于地區形成高效、可持續性的經濟發展模式。因此，地方政府在對產業結構進行優化的過程中，需要對生態環境問題給予高度的重視，并將制度管理與技術手段進行科學的融合。地方政府需監督、督促各個企業，實施綠色經營與管理。在生產與管理的過程中，應最大化降低環境污染的可能性，并能注重資產的合理處置、人才的管理，為產業結構的優化奠定有力基礎，從而，使得產業結構的調整能夠為地區經濟發展帶來積極的影響。企業作為經濟發展的關鍵要素，地方政府需要對其加大監管力度。地區管理人員應建立正確的經濟發展意識，并基于長遠目標制定具體的工作流程。各地區不應只關注眼前利益，更不能以犧牲后代人的利益為代價換取當下的發展。因此，通過優化企業生態文化，全面衡量其在社會文化中的位置，逐漸樹立正確的生態價值觀。企業在追求利益的同時，應兼顧生態的健康發展。而生態文明作為社會健康發展中的最重要內容，企業必須能將其融入到企業文化中。建設企業生態文化，已經成為社會可持續發展的迫切需求。以此，由點及面，使地區產業結構獲得真正的優化與完善，給地區經濟提供健康、可持續發展。

產業結構對地區經濟發展的積極影響

1.通過優化產業總體結構，為地區經濟發展提供優質平臺

地方政府若想切實發揮產業結構調整的優勢，應精準把控其總體發展趨勢。即通過不斷優化產業總體結構，為地區經濟發展提供優質平臺，從而，使產業結構的轉型與升級對地區經濟發展帶來積極的影響。地方政府需要認識到產業結構優化過程中面臨的關鍵性問題，能夠將工作要點轉移到社會資源配置方面。以解決產能過剩問題為核心，完善與優化地區經濟結構。

首先，地方政府需要了解新常態背景下自身經濟發展速度放緩原因，認識到資源浪費等問題對地區經濟發展帶來的不利影響。在經濟體量逐漸增大的過程中，應能設置更適合長遠、綠色發展的產業總體結構。由此，順利度過經濟增速的調整期，促進地區經濟穩定發展。其次，地方政府需要對我國總體經濟發展趨勢和發展格局進行動態化的關注與了解。認識到我國作為世界第二大經濟體，應為各地區完善與豐富產業總體結構提供便利。因此，各地方要在制造業、互聯網金融、貿易等領域進行創新設想，并逐漸強化其不可替代性。從而，吸引更多的外資進入地方進行投資、建廠，促使地區經濟獲得快速發展。最后，地方政府需要積極貫徹與落實“一帶一路”倡議，并以此為思路，對產業總體結構進行優化。即切實發揮地區地理位置與社會資源優勢，在經濟、政治、文化、教育等領域加強與國際組織、單位的合作。并充分發揮現代信息技術的優勢與價值，全面提高地區經濟發展的核心競爭力。基于大數據等技術，全面了解產業總體結構的優勢與不足，由此，借助互聯網技術的當代流通形態為地區創造更多的權益，通過流通再造形成國際綜合競爭力，對地區未來經濟發展提供新的著眼點。而在對產業總體結構進行不斷優化的過程中，地方政府必須對社會資源進行科學的整合與配置。注重發展文化產業，并將其科學的應用到工業生產與服務行業中。由此，基于具有高度參考性與實效性的產業總體結構，為地區經濟發展帶來更多的可能性與契機。使產業結構對地區經濟發展帶來積極影響，并逐漸形成更具可持續性的地區經濟發展模式。

2.不斷完善產業組織結構，全面強化企業的經濟管理效能

企業作為地區經濟發展的重要構成要素，其管理模式和管理手段等都會影響整個市場經濟的發展趨勢。企業不僅是地區經濟發展的重要參與主體，更是社會經濟的構成要素。因此，地方政府必須不斷完善產業組織結構，全面強化企業的經濟管理效能。由此，基于社會企業的健康管理、合法經營，更利于地區經濟的穩定、快速發展。而在具體完善產業組織結構的過程中，需要強化產業的聚集程度。不同經營范疇的企業，應根據自身的發展目標、主營業務等特征，創建適合地區經濟發展的產業生態。在資源管理與分配、產業運行質量與效能方面做出努力，并積極提升產業集中程度。企業具體開展經濟管理活動過程中，應對內控體系進行完善，并為戰略規劃部署與經濟行建立更加密切的關系。

在新常態背景下，地方政府要督促各個企業做好生態文明建設。在注重提高經濟管理效能的同時，加強生態環境管理措施。基于綠色經濟發展理念，優化產業組織結構。具體來說，地方政府要構建科學的部門聯動合作體系，高效處理企業經濟發展與環境污染問題。同時，針對企業并購與重組工作，地方政府要結合新經濟發展態勢完善與調整相關政策與制度。加大核心產業企業重組的監管力度，令其有序、規范化的參與到市場競爭激烈地區的經濟管理活動中。如地方政府要以地區的產業支柱為核心，對相關企業的經濟管理活動進行監督與管理。可為概念股創建試點產業平臺，在地方政府科學統籌、合理安排下，使得相關企業能積極貫徹地區經濟健康發展的新制度。秉承市場化運作這一指導思想，整合企業各項資源。

這樣，不僅可解決產能過剩的問題，還可使企業不斷提高自身的經濟管理效能，并使企業將自身發展融入到地區經濟發展中，杜絕破壞生態環境的行為，大膽創新與革新，不斷找到新的經濟增長點。通過管理好地方的龍頭企業，以帶動小型企業的健康經營與管理。由此，確保各個企業逐漸實現制度化、規范化、精細化管理，在不斷創造更大經濟效益的過程中，為地區經濟發展帶來積極的影響。

3.動態化調整產業區域結構，有序推進地區經濟活動

關于產業結構對地區經濟發展影響的研究，相關人員需要認識到產業轉移對地區經濟結構優化所產生的促進作用。因此，地方政府應將產業轉移作為優化產業結構的重要內容，并通過不斷調整產業區域結構，有序推進地區經濟活動。相關人員要對地區的資源稟賦進行全面了解，并科學規劃產業布局。同時，在動態化調整產業區域結構的過程中，需對既往經濟發展背景、管理經驗等進行客觀的分析。由此，更加立體化、全面化、全方位的研究產業結構對地區經濟發展的積極影響。地方政府要充分發揮主導作用，根據地區內核心產業類型以及主要發展的社會組織等，使產業向更具有區位優勢的地區轉移。這樣，不僅節省成本，還強化了產業質量與效能。一方面，地方政府要結合目前地區經濟發展情況，繼續加大對龍頭企業的政策支持。在發展地區經濟的過程中，注重規范化產業轉移工作。同時，要對地區內具有產業發展優勢的企業資源進行整合與集成，督促其最大化展現自身優勢。另一方面，地方政府要重視地區內的產業分工與合作，盡量減少各項制度與規范對經濟發展的束縛與限制。當然，在體現營商環境自由特征的同時，不能以破壞生態平衡為代價。并且，企業要實現良性競爭，實施基于規范化、法治化的管理模式，不斷完善與優化產業區域結構。地方政府要積極組建產業轉移的對接部門，在不違背市場經濟發展規律的基礎上，有計劃的對產業進行轉移。當然，在開展具體轉移工作的過程中，要全面了解產業管理現狀，并客觀體現具有生產要素優勢地區的主要特點，確保有序、高效的進行產業轉移工作。另外，地方政府要對本區域內的服務產業、金融領域的經濟發展情況進行了解，充分利用互聯網技術、網絡平臺的優勢，對傳統產業區域進行拓展與延伸。這樣一來，不僅充分利用傳統社會資源，還要切實發揮網絡平臺的優勢與價值，如基于互聯網技術對新型產業進行轉移與管理，優化產業區域結構。

結束語

關于產業結構對地區經濟影響進行研究的過程中，相關人員需要對我國目前經濟發展背景、發展趨勢建立正確的認識，依托新常態背景下，對產業結構、地區經濟發展進行辯證的思考與研究。

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