武夷山國家公園奏響人與自然和諧樂章

武夷山國家公園體制試點區位于福建省北部，區域涉及福建省的武夷山市、建陽區、光澤縣和邵武市4個縣（市、區），規劃總面積1001.41平方公里，整合了自然保護區、風景名勝區、國家森林公園、九曲溪光倒刺鲃國家級水產種質資源保護區4種保護地類型。

武夷山國家公園體制試點區，地處生物多樣性熱點地區和亞熱帶中山森林保存完好的交匯地帶，生態系統類型多樣，囊括了中國中亞熱帶地區所有植被類型。這里生物多樣性豐富，擁有極其豐富的物種資源，是中亞熱帶野生動植物的種質基因庫、世界著名的生物模式標本產地和我國東南部唯一的具有全球意義的生物多樣性保護關鍵區之一。

試點區物種豐富度居世界大陸區系前列，共記錄高等植物2799種。這些物種既有大量亞熱帶的物種，也有從北方溫帶分布到這里的種類和從南方熱帶延伸到這里的種類，具有很高的植物物種豐富度，堪稱“天然植物園”。558種野生脊椎動物中記錄有74種中國特有種，昆蟲6849種，全世界總共34個目的昆蟲，這里能找到31個目。

試點區的腹地掛墩和大竹嵐以其發現種類眾多兩棲、爬行類和昆蟲的動物新種模式標本而聞名于世。100多年來，中外生物學家先后在此采集生物新種模式標本達1000多種。這里有武夷山玉竹、崇安鼠尾草等植物模式標本產地種91種;昆蟲模式標本產地種類更是達到1163種，是著名的“世界生物模式標本產地”。武夷山國家公園管理局成立以來還新發現了廣義角蟾屬新種雨神角蟾和天麻屬新種福建天麻。

試點區生態系統完整、類型多樣，分布有11個植被型、170多個群叢組，幾乎囊括了中國亞熱帶地區所有植被類型。區內還分布有210.7平方公里的原生性森林植被未受到人為破壞，是我國亞熱帶東部地區森林植被保存最完好的區域。

2016年6月，國家發改委批復《武夷山國家公園體制試點區試點實施方案》。4年多來，武夷山國家公園聚焦體制機制改革，著力破解生態保護與社區發展矛盾，促進人與自然和諧共生，圓滿完成各項試點任務，為在南方集體林區建立國家公園探索出一套可復制、可推廣的經驗。

2019年底，武夷山市星村鎮鎮長曾智敏多了兩個新身份——武夷山國家公園星村管理站站長、星村執法大隊大隊長。為匯聚治理合力，武夷山國家公園在試點區涉及的6個主要鄉鎮（街道）分設管理站，同時成立執法大隊，與管理站合署辦公。鄉鎮長兼任管理站站長、執法大隊大隊長。

國家公園與地方政府同頻共振，是武夷山國家公園創新管理體制的縮影。

“試點區屬典型南方林區，集體土地比重大，超過75%人口從事茶葉、毛竹、旅游等生產經營性活動，加之交通便利，無形中增大生態保護難度。”武夷山國家公園管理局局長林雅秋說，試點區還涉及國家級自然保護區、國家級風景名勝區等多種自然保護地類型。它們分屬不同部門與地方政府，多頭管理、職能交叉。

面對諸多矛盾與困難，武夷山國家公園將如何尋求創新突破之道？

為健全規范完備的法規制度體系，福建在全國率先出臺《武夷山國家公園條例（試行）》《武夷山國家公園特許經營管理暫行辦法》，編制《武夷山國家公園總體規劃》與5個專項規劃，制定12個規范標準與11項配套管理制度。

為創建統一高效的行政管理新體制，福建創新設立“管理局—管理站”兩級管理體系，整合福建武夷山國家級自然保護區管理局、武夷山景區管委會有關職責，組建由省政府垂直管理的武夷山國家公園管理局，初步實現機構整合和統一管理。

完善執法體系，提高執法效能。實行集中執法，將有關部門分散行使的世界文化和自然遺產、森林資源、野生動植物、森林公園等資源環境保護管理方面的行政處罰權，集中交由國家公園管理局行使。

綠色“指揮棒”，成為發展新導向。推行領導干部自然資源資產離任審計，將審計結果作為黨政領導干部考核、任免、獎懲的重要依據。

多元參與，共治共建共享。引導公眾參與國家公園保護管理、科研監測、特許經營和志愿服務，開展“關注森林·探秘武夷”生態科考、“上一堂課、捐一本書”等活動，成立國家公園智庫……

目前，武夷山國家公園試點區森林植被原真性、完整性得到加強，生物多樣性更加豐富，生態環境質量穩中向好，森林覆蓋率達96.72%;野生動植物種群數量增加，新發現雨神角蟾、福建天麻兩大物種;地表水、大氣、森林土壤各項指標均達國家一級優標準。