水利水電工程中的水庫加固施工管理研究

楊勝開

摘要：水庫加固施工在水利水電工程中有著舉足輕重的作用，不僅對水庫施工的整體性有著明顯的影響，還對水利水電工程的綜合服務(wù)性能有著重要的影響。水庫施工本身具有施工周期長和施工環(huán)境復(fù)雜的特點，使得施工企業(yè)要提升水庫加固施工管理工作的效率和質(zhì)量，需要對其建立科學(xué)全面的認識，結(jié)合實際情況采取最佳的施工管理策略，才能取得理想的管理效果。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;水庫加固;施工管理

引言

目前現(xiàn)存的諸多水庫之所以存在眾多安全問題，大多與建造時有限的施工技術(shù)與設(shè)計水平有關(guān)。建造時期落后的勘查方式和機器設(shè)備使得水庫在長期使用后出現(xiàn)了老化、脆弱、變形等安全問題。水庫的安全問題不僅對于經(jīng)濟建設(shè)有著至關(guān)重要的作用，而且對于水庫下游的居民也是一種極為嚴重的安全隱患。因此，無論是出于經(jīng)濟利益的考慮還是對于人民生命安全的考量，除險加固施工技術(shù)都必須盡可能達到精準化、嚴密化、安全化，并且需對其進行定期檢查修復(fù)，以便延長水庫的使用時間，促進經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展。

1水庫加固施工管理重要性

水庫不僅起到了蓄水灌溉的重要作用，而且具備了泄洪防汛的功能，因此保障其安全性與穩(wěn)固性是至關(guān)重要的。水庫作為水利水電工程的重要組成部分，為了降低安全隱患的發(fā)生幾率，就要定時定期的做好水庫加固施工工作，在這一過程當(dāng)中，如果施工管理不到位，必然會給施工安全以及施工質(zhì)量帶來一定的影響，甚至?xí){到人的生命財產(chǎn)安全。由此我們不難看出，做好水庫加固施工管理工作具有重要意義，這是確保施工安全以及施工質(zhì)量的重要舉措，同時也是保障水庫安全使用的關(guān)鍵，因此我們要足夠重視起來。

2水利水電工程中水庫加固施工管理措施

2.1? 完善除險加固工程管理制度，保證項目施工質(zhì)量滿足要求

為保證水庫除險加固工程項目的順利實施，應(yīng)構(gòu)建完善的管理制度，包括：項目法人制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。

一是由縣級水利局承當(dāng)項目法人責(zé)任，派專業(yè)隊伍駐扎施工現(xiàn)場，對工程項目質(zhì)量、進度、安全等方面的工作進行監(jiān)督管理，并定期召開例會組織各參建單位交流溝通，及時發(fā)現(xiàn)除險加固施工中存在的問題，并提出解決對策。

二是通過公開招投標的方式，選擇具有相關(guān)資質(zhì)、綜合實力強的施工隊伍負責(zé)除險加固作業(yè)，并通過施工合同明確各方責(zé)任，嚴格按合同辦事。

三是選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位對除險加固工程實施監(jiān)理工作，項目法人、施工單位均需積極配合監(jiān)理工作，做好各道工序檢查驗收工作，保證工程質(zhì)量滿足要求。

四是嚴格落實合同管理制度，加強施工管理，落實施工自檢、監(jiān)理跟蹤檢測、政府監(jiān)督以及第三方檢測等工作，確保除險加固工程項目質(zhì)量可靠，水庫后期運行安全。

2.2? 夯實項目前期工作

（1）?? 開展水庫大壩安全復(fù)核及鑒定，確定安全級別。業(yè)主單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位按照《水庫大壩安全鑒定辦法》和《水庫大壩安全評價導(dǎo)則》進行地勘或物勘工作，掌握水庫地質(zhì)情況，結(jié)合氣象水文資料，從水庫大壩的防洪標準、抗震安全、結(jié)構(gòu)安全、滲流安全、金屬結(jié)構(gòu)安全、工程質(zhì)量、運行管理等方面進行復(fù)核和綜合評價，找準水庫病險癥疾，確定大壩安全類別，編制《大壩安全評價報告書》和《大壩安全鑒定書》。由上級水行政主管部門組織各專業(yè)專家現(xiàn)場踏勘，對報告書和鑒定書進行嚴格審查并出具審定意見。對審定屬于三類壩不安全（病險水庫）的擬提出除險加固措施或建議。

（2）?? 統(tǒng)籌謀劃，爭取建設(shè)資金。在明確水庫為病險水庫等級后，地方水行政主管部門應(yīng)統(tǒng)籌謀劃，將病險水庫全部列入中央和省級規(guī)劃盤子，積極爭取中央和省級資金對病險水庫進行除險加固。

（3）?? 扎實設(shè)計深度，確保初步設(shè)計方案切實可行。病險水庫除險加固項目進入初步設(shè)計階段后，設(shè)計深度要達到切實指導(dǎo)施工要求。要按照現(xiàn)行國家標準、水利行業(yè)標準、安全鑒定評價意見和存在問題進行初步設(shè)計，優(yōu)化比選設(shè)計方案，細化設(shè)計深度。除險加固措施要安全可靠，積極采用新技術(shù)、新材料和新工藝防滲加固，提高大壩防洪標準和抗震標準，提高溢洪道溢洪能力。更換放水閘閥、啟閉機等金屬和機電設(shè)備。對土壩進行白蟻防治。新建或改擴建防汛搶險道路和管理房，安裝水情自動化測報系統(tǒng)和水庫大壩自動化監(jiān)測系統(tǒng)等。

2.3? 嚴格項目建設(shè)管理

一是嚴格項目“四制”管理。水庫除險加固項目應(yīng)嚴格執(zhí)行項目“四制”管理，即項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。項目法人作為水庫除險加固項目實施主體，要為項目設(shè)計、施工和監(jiān)理主動提供服務(wù)，控制好項目建設(shè)規(guī)模、投資和工期。

二是探索新型建設(shè)管理模式，推進項目建設(shè)。由于水庫除險加固點多、規(guī)模小，而主管部門人員少，技術(shù)力量薄弱，存在監(jiān)管不力現(xiàn)象，因此應(yīng)采取“內(nèi)聯(lián)外引”方式，對內(nèi)打破科、室、站、所各自工作格局，增強建設(shè)管理一線技術(shù)力量。對外與大專院校、科研單位聯(lián)合，發(fā)揮其人力資源和技術(shù)優(yōu)勢，推進水庫除險加固工作，實現(xiàn)雙贏局面。探索PMC、PPP等建設(shè)模式加快項目建設(shè)。加強項目質(zhì)量控制管理，打捆招標項目監(jiān)理單位，實施旁站監(jiān)理，將質(zhì)量監(jiān)督關(guān)口前移，強化工程質(zhì)量和施工進度監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量達到國家法律法規(guī)、工程建設(shè)標準強制條文、國家標準和行業(yè)標準要求。

三是及時工程驗收。嚴格按照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》和《病險水庫除險加固驗收管理辦理法》及時組織項目法人驗收和政府驗收，完成竣工驗收后須將項目移交管理單位。

四是強化全程監(jiān)管。水行政主管部門應(yīng)對項目前期工作、招標投標、建設(shè)進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)和度汛、驗收等進行全程監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)困難問題，確保項目順利實施。

結(jié)語

綜上所述，水庫加固施工作為水利水電工程建設(shè)的重要內(nèi)容，確保施工質(zhì)量是保障水庫安全應(yīng)用的關(guān)鍵。基于此，必須要重視起水庫加固施工管理工作，切實提高現(xiàn)水庫加固施工管理水平，在確保施工質(zhì)量的同時，促進水利水電事業(yè)的良好發(fā)展。

參考文獻：

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