生態治理的中國奇跡

李婕

大自然選擇了鹽城。

從地圖上看，茫茫黃海之濱，一座近乎條狀的城市展懷擁抱著海洋。長江、古黃河奔涌入海，泥沙在此交匯、停歇，流淌出連片的濕地和灘涂。世界上規模最大的潮間帶灘涂在此孕育而生，其生態獨特性，放眼中國乃至全世界，都屈指可數。

582公里，每一天，鹽城從那寬闊綿延的海岸線開始醒來。丹頂鶴翩翩起舞、麋鹿呦呦鳴叫、極危物種勺嘴鷸悠然棲息……它們的自在生活，詮釋著這里的珍貴生機。

2019年7月5日，位于江蘇鹽城的中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）列入《世界遺產名錄》。中國的世界自然遺產從陸地走向海洋。

一步跨越，背后曾有多少苦苦思索、有幾代人的艱辛付出，又將開啟怎樣的探索之路？記者前往這座濕地之城。

“丹頂鶴都來我們這兒過年！”

在鹽城東臺沿海經濟區的樓里，記者見到剛拍鳥回來的本地人李東明。

“早知道你今天拍鳥，我就跟著一塊兒去了。”

“咦！你想去我也不讓。”李東明把手擺過了頭頂。

聽他說，進入拍鳥區域，要駕著自制的小竹筏向海里行駛一個多小時。海上氣候多變，有時風急浪大，有時遇到淤泥下陷。即使拍了10來年，也難說沒有意外，他給自己上了3份保險。

沒能跟他去見識一趟，頗為遺憾。好在他手機里寶貝不少。粉色白色毛羽相間的火烈鳥、身姿挺拔的白鷺、靈巧機警的小青腳鷸……手機相冊一頁頁劃過，同樣是東臺條子泥這片泥沙灘涂作為背景，但四季流淌賦予它變幻的色彩，鳥類遷徙賦予它生態的多樣性。僅李東明憑一己之力拍攝和記錄的，就有200多種鳥類。

這其中就有全球極危候鳥勺嘴鷸，全球估計現存數量不過幾百只。每年，全球超過一半的勺嘴鷸會來到此地覓食、換羽，停留長達3個月。東方白鸛、小青腳鷸、黃嘴白鷺、鴻雁、黑嘴鷗……這些被列入世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄的鳥類，都會在此生存停歇。

有一種觀點認為，在某個地方，如果一種鳥的數量超過總數的1%，便可認為該地對這種鳥的遷徙生態十分重要。這片神奇的淤泥質灘涂，就這樣承載著地球生物種群的存亡。

這么多年，拍著拍著，李東明從一名愛好者變成了保護者?！澳菚r候就想，把瀕危的鳥類都記錄上?！泵總€月，李東明有20多天都在拍鳥。2008年，民間保護組織“勺嘴鷸在中國”成立，他成為其中一員。“志愿者可都是高學歷、懂科學的。我年紀最大、最不懂外語，但本地鳥況最熟?！?/p>

每年來了多少鳥？是什么鳥？什么時候來？怎么換羽？啥時候走？……志愿者們常年觀測記錄，為研究這些珍稀遷徙鳥類積累了基礎數據。后來，這些寶貴資料也為鹽城黃海灘涂濕地申遺成功發揮了重要作用。

從東臺條子泥區域出發，沿著海濱向北，丹頂鶴、麋鹿，還有那些可愛的人們，紛紛映入眼簾。

許多人知道鹽城，或許是從丹頂鶴開始的。1987年，來自黑龍江的馴鶴姑娘徐秀娟在鹽城珍禽保護區工作時溺水身亡，用生命寫下《一個真實的故事》。她親手馴養的丹頂鶴，就在鹽城繁衍生息。

直至今天，鹽城仍是世界野生丹頂鶴遷徙種群最重要的越冬地。去年11月30日，工作人員觀測到了第一只遷徙抵達的丹頂鶴。當地人驕傲地說：“丹頂鶴都要來我們這兒過年，鹽城才是故鄉啊?！?/p>

豈止是丹頂鶴，這里是東亞—澳大利西亞鳥類遷徙通道上的重要驛站，每年幾百萬只候鳥遷飛經過，上百萬只在此越冬。這一站，連接著20多個國家的鳥類種群遷徙路線。

處在這樣的位置，鹽城的狀況牽動人心。鹽城濕地珍禽國家級自然保護區研究員呂士成是從徐秀娟手中接棒的人之一，他說，保護區這些年的工作是有成效的，鳥類種群從建區初期的261種增加到現在的416種，東方白鸛等許多過去在此越冬的鳥類留在鹽城繁殖。

“他們對濕地保護的遠見、抱負和承諾無人能及”

不過，保護野生動物絕不能只關注動物本身。拿野生丹頂鶴來說，其生存需要足夠安全的環境，有充足的食物和水源、廣闊的空間?！捌查_棲息地談保護，一切都是空談?！眳问砍烧f。

但人們并不是從一開始就意識到這件事。

“以前就只知道我們這塊鳥多，也不知道什么原因，也不懂啥生態價值?！丙}城東臺弶港鎮原海洋漁業辦公室主任朱先友說。

鹽城這片海岸濕地還有一個特點，隨著泥沙不斷淤積，灘涂每年還會向海里延伸，屬于淤漲型海岸。但是，圍墾也隨之而來?！耙郧笆峭鉂q一點就圍一點，不斷漲、不斷圍?！敝煜扔颜f，我們其實也納悶，再這樣搞下去，原來的海灘不都成為陸地了？

灘涂圍墾，帶來鳥類生存空間的萎縮，而偷獵、捕鳥，更是雪上加霜。為了保護野生動物棲息地，當地政府下令停止圍墾條子泥區域的近百萬畝沿海灘涂，禁止在鳥類遷徙路上建立風機。退養還濕、退漁還濕；視頻監控24小時“站崗”、無人機海上“守護”……濕地上劃出了一道道生態“紅線”。

在江蘇這樣的沿海經濟發達地區，為鳥讓路、為生態讓行，需要魄力。英國皇家鳥類保護協會首席政策官尼古拉·克羅克福德對此評價說：“在過去的時間里，他們對濕地保護的遠見、抱負和承諾令人震驚，無人能及?！?/p>

人類的付出，鳥兒“看得見”。記者到訪的那天，在鹽城珍禽保護區一條普通的水溝兩旁，樹木參天，只見樹梢上烏黑點點。忽然之間，萬鳥齊飛，它們在空中展翅、盤旋，幾乎遮天蓋日。一旁的工作人員說：“這是鸕鶿，這兩三年突然多了起來，他們這是要出門覓食呢！”

再往前走，依然是時而一望無際的蘆葦蕩、時而肆意生長的野生林。緊接著，卻有成片的樹林齊刷刷傾斜著軀干，向著地面30度、45度、60度……有的甚至幾乎匍匐在地。這景象，讓人既感慨生命之頑強，又不由得思忖：這沿海地區，經歷過多大的風浪！

是啊，大風大浪，風里混著沙塵和鹽堿，這樣的記憶，還清晰地留在許多年長者的腦海里。守護這片家園，也不僅僅是濕地這么簡單。

“別看現在沿海地區經濟發達，早前苦?。　崩狭謭鋈硕W農是1988年來到東臺林場的，他記得那些年喝水是苦味的，出去一天，嘴唇是發白干裂的。更早之前，飽受風災之苦的當地人就萌生了一個想法：造林?？墒牵ＫＤ杲?，土地高度鹽堿化，樹能長活？

開渠挖溝、雨水沖刷，一邊治鹽堿，一邊種苗木。從上世紀60年代開始，這項事業延續至今。過去那片雜蕪的鹽堿荒灘上，硬是生長出綿延繁茂的萬畝森林，在中國黃海邊上樹起一道綠色屏障。

這里的樹齡大部分都有30年。樹木參天，長得夠高，但樹干卻比“同齡”的纖細了不少——這是鹽堿土地打在樹木身上的烙印。但是，并不影響它層層疊疊的壯觀。

“現在這里成了寶地啦?！倍W農說，要說真神奇，每年臺風對我們影響都很小，就好像在這兒拐了個彎。

“我們想到了申遺這條路”

2019年，中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）被正式列入《世界遺產名錄》，所有有投票權的國家都簽署了支持中國的意見。鹽城，成為世界生態的焦點。

申遺背后的努力可以料想，但申還是不申，才是最初的難題。

“關于申遺，一開始是有爭議的?！丙}城市黃海濕地申報世界自然遺產工作領導小組辦公室主任吳其江說，有人認為，鹽城的發展已經因為自然保護區慢下來了，申遺之后，不是又給發展套上了一道繩索嗎？

申不申遺？新話題背后是老問題：發展和保護的關系如何把握？在二者的角力較量中，鹽城已經走過了幾十個年頭。

早在上世紀80年代，鹽城珍禽自然保護區和麋鹿自然保護區相繼成立?！爱敃r保護區劃得很大，連有的縣城都在里頭。大家以為越大越好。”吳其江說。

隨著經濟發展，人與土地的矛盾漸漸突顯。吳其江回憶，那時候老百姓圍墾濕地、開辟魚塘的也很多。在這樣的背景下，鹽城對沿海地區功能區進行調整，把不具備生態功能、人口稠密的地區從保護區劃出去，適當放開一些港口，為發展爭取更大空間。

另一次矛盾出現在2010年左右。吳其江說，鹽城黃海濕地隨著潮汐、海洋動力和上游泥沙動態變化，但按保護區條例，保護范圍一旦劃定就不能動。現實與條例沖突；人們對濱海濕地仍有認識上的不足；可持續的生態保護遇到瓶頸，這都是當地面臨的難題。

“能不能借鑒國際通行的規則和理念？我們想到了申遺這條路。”吳其江說。

申遺一戰告捷。下階段保護工作如何開展？如何借鑒國際力量做好濕地研究、生態修復、實現可持續的開發利用？這些問題再次考驗著鹽城人的智慧。

“遺產保護做得好不好，其他國家，尤其是候鳥遷徙聯系的20多個國家，都看著呢！”吳其江告訴記者，全球80%的世界自然遺產都分布在偏遠地區，而鹽城黃海濕地位于經濟發達、人口稠密的地區。以申遺為起點，或許能給未來的生態保護探索出不同的路子。

過去，地方干部下狠心拒絕的工業項目、園區建設，到申遺這里，似乎有了歷史的回響：“綠色發展更是可持續發展之路?！?/p>

“黃海濕地申遺成功是基層探索生態文明建設的實踐成果，是生態優先、綠色發展理念的有力見證?！丙}城市委書記戴源說，申遺成功后，鹽城以爭創“國際濕地城市”為抓手，統籌推進濕地整體保護、系統修復和綜合治理，讓生態變資源、變資本，讓更多人在生態保護中捧上“金飯碗”。

站在黃海濕地，向海的方向眺望，海水就這樣一浪浪往復拍打著沙灘。日出日落、云卷云舒，景致似乎不曾變化，但鹽城人的手中正在創造新的歷史。

（摘自6月26日《人民日報〈海外版〉》）