高職創新創業教育及管理體系改革研究

【摘 要】為了響應國家號召，高校開展了創新創業教育，高職院校結合自身的專業特點從實踐角度開展了卓有成效的工作，但創新創業教育在制度化、體系化方面仍存在體系不完善、管理制度不全面、政策落實不到位等問題，可以從頂層設計、培養模式、課程改革、團隊建設等方面進行完善，構建更為合理的高職創新創業教育及管理體系。

【關鍵詞】高職;創新創業;體系

當前，受到產業結構調整的影響，我國經濟進入了發展調整期，整體經濟增速放緩，就業形勢更為嚴峻，畢業生就業問題成為高校必須面對的難題，高職院校學生就業則更為艱難，黨中央、國務院大力推進大學畢業生進行創新創業，這樣既能夠解決大學生就業問題，又能夠發揮大學生的知識優勢，提高創新創業效率，更有利于社會就業工作的穩定開展。

一、高職創新創業教育的作用

創新創業教育于20世紀80年代首次提出，創新創業教育體現的是創新性、創造性的價值取向，能夠培養大學生的創新能力，應該把創新創業教育提高到和職業素養教育同樣的地位。[1]

（一）培養學生的創新意識和能力

高職教育與普通高等教育相比，最大的優勢就是學生的動手能力較強，但相比本科學生而言，學生的基礎知識整體不足，學習的動力也較本科有一定差距，表現在創新意識方面也較弱。高職教育目前對學生的培養側重于技能培養，重點傳授學生基本的專業技能，動手操作的內容較多，但獨立思考的情況較少，開展創新創業教育可以增強高職院校這方面的教育，培養學生的創新意識，幫助學生形成創新思維，同時傳授學生提升自身創新能力的技能，是學生的創新能力得到提升，對其今后在工作中開展創新也有一定幫助。

（二）豐富學生創業知識

高職院校開展創新創業教育實際上包含了兩個方面的內容，一個方面是關于創新思維、創新意識、創新能力的教育，另一個方面是關于創業知識、創業能力、創業意識等方面的教育。創新教育能夠提升學生的創新意識和能力，而創業教育能夠給學生儲備創業方面的知識，尤其是理論課堂教學，能夠較為系統地讓學生接觸到創業的完整過程，學習到諸如企業創立、財稅、法律、營銷等多個方面的知識。

（三）增強學生創業的實踐能力

創新創業教育除了能夠傳授學生創新創業知識的理論教學外，在很多學校還開展了與之相關的創業實踐教育，通過模擬創業、創業園創業等途徑幫助學生進行創業實踐，學生在這些實踐中，了解了創辦企業的流程、感受了創業的困難、接觸了創業的風險，也體會到了創業的快樂，從各個方面提升了學生創業的興趣和積極性，增強了學生創業的實踐能力，這些都是可以通過較為完善的創業教育和管理體系來實現的。

二、高職創新創業教育及管理體系存在的不足

（一）課程體系不全面

高職院校開展創新創業教育的主陣地還是課程教育。[2]目前大多數高職院校都是參照本科院校開展相關教育，與本科院校相比，由于本科學生的學習主動性和積極性比高職學生強，如果套用本科的課程體系，對高職學院而言不能達到本科院的教學效果。目前高職院校的開設的創新創業教育的課程主要圍繞創新開展，創業相關的課程多是作為一個部分嵌入就業指導類的課程之中，弱化了創業的教育，即使目前開展的創新教育也以理論為主，缺乏實踐、缺少與學生所學專業相關聯的課程。因此，在這兩個方面都需要增加一些課程，或者對目前的創新教育類課程進行重構，形成更為全面的創新創業教育課程體系。

（二）管理體系不完善

目前，高職院校創新創業教育的管理工作主要由就業處負責，即使個別學校成立了獨立部門，但無論在管理能力、人員隊伍建設等方面，都存在人員不足、專業性不夠、管理水平較低等管理方面的問題，二級院系表現更為明顯，由于資源配置的原因，學校更注重創新創業的教育工作，對管理方面投入較少，諸如師資隊伍建設、創業產業園管理等方面的投入不足，規章制度還不完善，很多學校的創業園區沒有實現創建之初設計的目標，對創業學生的學業管理等都存在一定問題。

（三）實踐體系落實不夠

傳統的高校創新創業教育培養理論基礎過于僵硬，跟不上新時代創新創業的指導思想，在實踐操作上達不到理論結合實踐的要求，并且建立在原有理論基礎上的實踐體系也受到學校體制等方面諸多因素的局限，無法實現學生的創新創業與社會、企業接軌的目標，導致很多創新創業項目僅能停留在實驗階段，無法轉換成現實的生產力或成熟的企業，再加上很多學校在相關制度落實上的不足，使原本已經不符合實踐要求的實踐體系實際效果大打折扣。

三、高職創新創業教育及管理體系改進思路

（一）加強頂層設計，健全體制機制

“高職院校的創新創業教育工作是一個系統工程，需要學校多個部門，甚至政府、社會、家庭等多部門的配合，這就需要通過頂層設計，形成統一而強有力的領導才能夠使該項工作得到更好地執行。”[3]高職院校需要成立專門的大學生創新創業教育工作領導小組，其中小組的組長級別要較高，最好有學校的校長擔任，這樣對于工作的推進更為有利，此外學工、教學、財務、招生就業、校辦產業部門、科研等部門都要參與相應工作，要形成定期的會議和協商制度，并且在此基礎上建立對創新創業教育工作的任務分配、工作審核、資源統籌、工作決策等相關的協調機制，同時還要嘗試組建由政府、企業、風險投資機構等組成的校外指導小組，對創新創業的個人和團隊提供全方位的服務，構建從創業企業創立、工商注冊、各類申報、法律事務、資金引入、創新成果轉化等“一條龍”服務。同時，還要組建專業的創新創業教育教師團隊，做好課堂教學、教材修訂、信息化教學等方面工作。

（二）完善培養方案，改革培養模式

高職院校可以根據企業、行業的需求對人才培養方案中涉及創新方面的內容進行細化和豐富，可以嘗試在人才培養方案中增加創新創業教育模塊，可以與現有的職業規劃、就業教育相結合，共同構成新的創新創業教育模塊，設定固定的創新創業學分，其中一部分可采用必修課的形式，一部分采用第二課堂的形式，給學生更多的自主選擇權。課程內容可以更加多元化，采取講座、實踐活動、模擬創業等多樣化的形式開展相應教育，使學校在開展創新創業教育時的選擇權更為自由。另外，還可以嘗試采用構建虛擬班的方式，將有創新創業意向的學生作為一個團體開展專門的教育，確保人才培養方案符合應用型、創新型人才培養的需要。

（三）深化課程改革，完善課程體系

高職院校除了進行人才培養方案的調整外，還需要具體到課程的改革，在課程改革中，不能將創新創業教育與專業課程教育割裂開來，可以參考課程思政的方式，將教育相關的內容融入到專業課程中，并且根據不同年級學生的學習特點和需求，提出不同的教育重點，如“大一以創新創業理論教育為主，大二以創新創業方法為主，大三以創新創業能力培養和實踐教育為主，形成梯度式的課程體系。”[4]在分類分層構建課程的同時，對于課程內容方面，也可以通過多個途徑來實現資源的豐富和開發，如可通過立體化教材撰寫，案例資源庫建設，在線課程開發，校企合作共建共享課程資源等方式實現教學資源的豐富，課程體系的完善。

此外，還需要重視教學方法的改革，高職院校作為培養應用型技術人才的高校，其創新創業類課程教學方法也應該更側重理論和實踐的結合，可以嘗試將理實一體化教學、案例教學、翻轉課堂、模擬實訓等教學方式應用到這類課程中，增強課程教學的效果。同時，還要考慮更切合高職院校實際的評價方法，對創新創業課程的評價可以不局限于傳統的考核方式，可以嘗試采用多次考核、自主考核、第三方考核等方式實現該類課程評價的多元化。

（四）加強隊伍建設，培育雙創團隊

人才是開展各類工作的重要基礎和前提條件，高職院校可以增加創新創業導師類人才的引進計劃，引進具有相關專業背景的高學歷、高層次人才加入創新創業指導隊伍，同時增加專業教師作為兼職人員加入教師隊伍，同時能夠吸收行業精英加入團隊，不僅為創新創業教育提供更多的資源支撐，也能夠幫助學校開展教師能力培訓。依托合作企業，可以為師資提供企業的實踐機會，增強教師的實踐能力。

重理論，輕實踐，是目前高職院校創新創業教師團隊的短板，高職院校可以鼓勵教師創業，進行創業實踐，在學校的創業園、產業園創辦企業、工作室，體驗創業全過程，這樣才能夠使教師在創業過程中發現問題，并依靠團隊進行總結和反思，有利于將經驗傳授給學生，幫助學生提高創業的成功率。

（五）整合研究資源，優化管理體制

創新創業中，創新離不開各類研究工作，創業離不開合理的管理體制，因此，整合各類研究資源，優化管理體制，對于創新創業而言，具有重要的現實意義。高職院校可以構建從學校到學院，從專職教師到全員參與全覆蓋的創新創業工作機制，充分調動學校的科研力量參與到創新創業工作中，將教師指導學生申請專利或發表學術論文納入到教師的科研考核和獎勵體系中，調動師生的積極性，構建合理的知識產權收益分配制度，向一線指導教師和學生傾斜;還可以通過學生自主申報的方式，引導學生參與教師的科研工作，培養學生的科研能力和創新意識。同時，要優化整個創新創業工作管理體制，要多讓一線指導教師和學生參與到管理中，避免行政化、指令化的管理。

（六）構建服務體系，強化實踐教學

目前，絕大多數高職院校都建立了產業園、創業園、科技園之類的創新創業園區，但從運營情況來看，學生參與的積極性并不高，主要原因在于園區的建設大多還沿用原有的管理方式，多以審核制開展入駐工作，存在手續繁瑣，成果轉化不及時等情況。高職院校可以嘗試采用備案制，對學生開展全方位的服務，為其提供從項目管理，到資金融通、市場開拓等一系列幫扶，還可以成立園區內學生創業企業聯盟之類的組織，便于不同創業企業之間的相互補充和交流。

此外，高職院校還應該大力開展創新創業實踐教學，對于創新活動，可以通過開設專門的創新實訓課，建設專門的實驗室等方式，為學生提供研究的便利，鼓勵學生參與科研、工程設計、第二課堂等創新活動，適當開放一些專業實驗室，讓學生參與一定的工作;對于創業活動而言，可以開展學分互認，學生通過創立企業、實現企業正常運行等方式，來獲得相關學分，用于抵扣相關課程理論學習的學分，鼓勵學生參加各類創新創業大賽，在比賽中發現問題、解決問題，不斷提高學生的創新意識，培養創業精神，增強創業能力。

總之，對創新創業工作，可以從體制機制、課程改革、師資隊伍建設、各類資源整合、服務體系構建等多個方面進行改革，構建全方位、全覆蓋、全員參與的創新創業教育體系，實現相關的人才培養目標。

參考文獻：

[1]陳艷.高校創業教育差異化指導體系構建探討[J].佳木斯教育學院學報，2013（6）：23-24

[2]張趙根.高職院校創業教育模式的構建與實踐[J].中國職業技術教育，2013（6）：22-25

[3]曹東.構建高職院校創新創業指導課程教育體系探究[J].現代職業教育，2019（29）：240-241

[4]邱遠，何新安.基于協同理念的高職院校“政園企校”科技人才培養模式與創新實踐——以河源職業技術學院為例[J].太原城市職業技術學院學報，2017，（10）：200-203

基金項目：

（2019年度、江蘇建筑職業技術學院、教學改革研究項目“創新創業教育體系與管理研究”、項目號：2019jg71、吳浩）