有關(guān)水利工程生態(tài)環(huán)境影響評價的若干思考

柴云峰

【摘 ?要】水利工程是一項將水害轉(zhuǎn)變?yōu)樗墓嫘怨こ探ㄔO(shè)項目，其建設(shè)不可避免地會對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。伴隨著對生態(tài)環(huán)境認識的不斷深入，水利工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題日益受到重視。鑒于此，本文首先簡要論述了水利工程生態(tài)環(huán)境影響評價的指導(dǎo)思想和原則，并對其評價策略進行了闡述，以期對從事相關(guān)行業(yè)的工作人員有所幫助。

【關(guān)鍵詞】水利工程;生態(tài)環(huán)境;評價

一、水利工程生態(tài)環(huán)境影響評價的意義

水利工程作為一項多目標的區(qū)域性水資源開發(fā)項目，可以在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)電力、供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、防洪等綜合效益的同時，對區(qū)域社會環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生深遠的影響。建設(shè)和投產(chǎn)對流域和區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展有顯著的促進作用，但對流域和區(qū)域的社會經(jīng)濟、物種、地下水位、水質(zhì)、氣候等都有不利影響，且影響因素眾多、影響時間長、影響范圍廣。然而，我國以往的水利建設(shè)項目都沒有重視生態(tài)環(huán)境評價，而常規(guī)評價的過于簡略，因而造成了對整體環(huán)境評價影響的估計不足，導(dǎo)致后期出現(xiàn)的問題較多。因此，需要重視生態(tài)環(huán)境影響評價問題，把生態(tài)環(huán)境效應(yīng)作為制約水力工程建設(shè)可行性的主要因素之一，在水利建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、實施管理的各個階段都要涉及，所以在水利工程建設(shè)的每個階段都要考慮到水利工程與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從客觀、系統(tǒng)的角度來分析可能涉及的一些生態(tài)環(huán)境問題，并針對工程建設(shè)帶來的一些不利影響，提出相應(yīng)的預(yù)防和解決措施，從而有效地控制水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的不利影響。水利建設(shè)項目生態(tài)影響評價能夠解決社會及環(huán)境問題，達到自然環(huán)境與工程項目協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

二、水利工程生態(tài)環(huán)境影響評價的指導(dǎo)思想和原則

就指導(dǎo)思想而言，首先要遵循國家提出的可持續(xù)發(fā)展思想原則。運用這一原理來評價水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響，是站在整體性的角度來思考，從整體上把握各影響因素，然后因地制宜。各水利工程建設(shè)的特點各不相同，每一項工程都是根據(jù)當?shù)刈匀坏乩硖卣鳌⑷宋幕A(chǔ)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展情況來建造的，在評價時應(yīng)注意各工程的特殊性。水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境影響評價，這一評價是一個十分重要的環(huán)節(jié)。從其環(huán)境的質(zhì)量狀況、區(qū)域環(huán)境因素等方面進行評價，是一項技術(shù)性、科學(xué)性等較強的工作。因此在確定水利工程生態(tài)環(huán)境時應(yīng)注意以下幾個原則。

首要的原則是全面的原則。水利生態(tài)環(huán)境影響評價涉及到水利工程建設(shè)和生產(chǎn)活動的各個方面，其中包括生態(tài)環(huán)境破壞程度、生態(tài)環(huán)境后期恢復(fù)程度等多重問題，開展水利工程生態(tài)環(huán)境影響評價研究時，應(yīng)從水利工程的總體情況出發(fā)（綜合考慮主因自然環(huán)境，還涵蓋社會文化因素及居民生活方式等不可忽視的外在條件）。二是基本關(guān)系原則。在思考完整個大環(huán)境后，我們就抓住其核心內(nèi)容進行了評價。評價時，應(yīng)認清環(huán)境的成因、范圍內(nèi)容等因素，分析整個項目的主次關(guān)系，對整體環(huán)境要素進行分級，以便正確地評價整體工程參數(shù)和質(zhì)量，確定合適的權(quán)重，從而正確地認識生態(tài)環(huán)境狀況及其效應(yīng)。三是可持續(xù)發(fā)展的原則。水利生態(tài)環(huán)境影響評價是維持社會建設(shè)與人類賴以生存的自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基準。為此，評價工作應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展觀來看待這一問題，構(gòu)建靈活機變的治理策略，在遵循自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，有效推動水利工程建設(shè)的發(fā)展。

三、水利工程生態(tài)環(huán)境影響評價的對策探析

1.預(yù)測環(huán)境影響

對于選定的幾個主要環(huán)境因素，根據(jù)其本身的特點，對水利工程建設(shè)后可能發(fā)生的變化及帶來的影響進行預(yù)測。其具體方法包括定量和定性兩種。對某些環(huán)境因素可進行量化，可借助物理模型或數(shù)學(xué)模型作進一步的預(yù)測估計。比如，在某水庫建成后，預(yù)測水溫、水質(zhì)變化，以及對當?shù)貧夂虻挠绊懀梢酝ㄟ^建立數(shù)學(xué)模型來精確地估計;或者是對水庫修建對泥沙淤積和下游河道沖刷影響的預(yù)測，通常是通過建立物理模型和數(shù)學(xué)模態(tài)協(xié)調(diào)來進行定量分析。并且對于某些無法量化或難以量化的環(huán)境因素，定性預(yù)測可以通過機理分析或類比分析的方法來進行。

2.層次分析法

層次分析法通常是對一些復(fù)雜問題進行統(tǒng)一整理和評價的方法。在此基礎(chǔ)上，首先合理明確決策問題中各層次的目標和總目標，并在此基礎(chǔ)上建立了層次結(jié)構(gòu)體系。用矢量法確定判斷矩陣中各層次中的元素和上層元素的優(yōu)先權(quán)重，再用加權(quán)和的方法對總目標，以及備選方案作比較，選出權(quán)重大的一種為合理化方案。層次分析法運用的過程，實質(zhì)上就是分析、判斷和整合的過程，易于被決策者接受。水利項目生態(tài)環(huán)境評價的過程呈動態(tài)發(fā)展變化，一般的層析分析方法通常難以達到時間變化的需求，故而應(yīng)選擇動態(tài)指標權(quán)重形式，以便-可以在時變方面重新確定新的計算權(quán)重，在對目標進行分解的過程中，影響因子的取值也會隨時間而改變，進而更易于獲取權(quán)值。該方法的應(yīng)用不僅可以避免大量計算過程的復(fù)雜性，而且可以找到一種快速確定權(quán)值的方法。盡管這一分析方法的綜合評價效果很好，但在實際應(yīng)用過程中，往往會受到評估專家主觀性、評價過程的隨機性等因素的影響，因此，在評價過程中，最好能運用指標分解的方法，把不確定因素看作是容易判斷的因素，有效地降低了人的主觀能動性。

結(jié)語：

綜上所述，本文對水利工程的生態(tài)環(huán)境影響評價作了簡要的論述，先以水利工程對生態(tài)環(huán)境影響評價的意義為切入口，又深入探討了這一問題的指導(dǎo)思想，以及原則和評價策略，希望能為我國水利工程生態(tài)環(huán)境影響評價工作提供一定的借鑒和幫助。

參考文獻：

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