漢江局2019年經濟工作分析報告

文 / 譚德忠，湖北省漢江河道管理局

1 全年經濟指標完成情況

經初步統計，2019年省漢江局水利經濟創收完成5430.92萬元，占年度計劃4900萬元111%，其中：林業收入2318.04萬元、占全年收入43%，堤損補償收入2320.28萬元、占全年收入43%，資產出租收入417.34萬元、占全年收入7.1%，其它收入375.26萬元、占全年收入6.9%。2019年全局在職人員1183人，職工人均年收入12萬元，較去年增長13%。

2 重點工作推進情況

2.1 林藥林下經濟項目

天門分局150畝林艾林下經濟項目實施一年，共收割艾蒿二茬約104,445斤（3165包，約33斤/包），畝產696斤。2019年12月12日，庫存艾蒿按協議價2000元/噸銷往潛江市老新玖艾公司，出售84,330斤，銷售收入84,330元。洪湖分局80畝林艾林下經濟項目也開展順利，于是今年4月栽植，共收割艾蒿12,741斤（380包，約33.5斤/包），畝產159斤。出售鮮艾蒿11066斤（330包），銷售收入11066元。兩分局積極探索種植艾蒿，但今年天氣長期干旱導致產量銳減（天門收割二茬、洪湖收割一茬），且由于技術、經驗不足，出現人工成本過高，試種艾蒿沒收到預期效果。

2.2 鐘祥分局風景苗木銷售和后期管理項目

鐘祥分局風景苗木基地于2015年1月正式建成，現有風景苗木基地面積558畝，苗木品種15個，共計33.7215萬余株。一年來，分局專班通過走訪市場，了解苗木市場行情，聯系苗木銷售渠道，鐘祥分局對外銷售風景苗木16837株，銷售收入162651元。同時，分局將加強苗木后期管理，結合漢江局2020年度護堤護岸林造林作業設計方案相關要求，計劃對更新段面移栽風景苗木35207株，對外銷售和內部消化風景苗木共計52044株，項目推進情況較好。

2.3 潛漢分局500畝生態經濟林示范基地建設項目

該項目建設正穩步推進，基地已完成排水溝開挖8911米，及蓄水池8個，2019年11月完成全部銀杏栽植，共栽植銀杏5030株。且分局與聯營戶正在落實聯營合同，栽植樸樹、櫸樹、香樟等綠化樹種和綠化苗木，確保林下經濟得到有效發展。

2.4 漢江堤防林業發展規劃設計項目

該項目由局堤防科、林管所負責，現已完成2019年林木更新采伐計劃和2020年設計造林方案。綠色生態廊道和漢江生態經濟帶中長期規劃正穩步推進。

3 全年經濟工作主要做法

3.1 加強領導，明確目標定責任

一是層層落實水利經濟任務指標。根據各單位實情，按照局黨委研定的水利經濟目標，漢江局與局屬各單位分別簽訂目標責任書，各分局與各管理段簽訂責任狀，將任務層層分解落實，形成“人人肩上有擔子，個個身上有責任”的創收局面。二是明確責任不缺位。要求重點工作責任科室、單位制定實施辦法，將全年重點工作列出清單，明確完成時限，落實具體責任人，且將責任人工作完成情況納入年度考核內容。

3.2 調研督查，積極引導促發展

一是認真調研。3月18日至4月15日，局水利經濟專班對各單位經濟專班、任務分解、激勵機制、主要創收項目情況進行了專題調查，形成調查報告，樹典型、說差距，擺問題、找原因，想辦法、破難點，實事求是為各單位水利經濟發展出謀劃策。二是重點督查。根據重點工作分解落實方案和實施辦法要求，局水利經濟專班按季不定時現場督查重點工作，實地了解重點工作進展情況。

3.3 完善措施，重視宣傳造氛圍

為積極調動干部職工從事水利經濟工作積極性，我局修訂完善經濟工作年度考核辦法，將考核細則中宣傳報道量化，宣傳水利經濟好典型、經驗，發揮典型的引導作用，營造水利經濟濃郁氛圍。從今年全局水利經濟宣傳報道情況看，水利經濟報道48余篇，比去年多三倍。宣傳效果也不錯，局屬各單位獲取信息后，相互交流取經、外出學習經驗,嘗試林下經濟新項目明顯增多。

3.4 立足資源，著力發展水利經濟

局屬各單位根據年度工作目標和年度經濟工作考核細則，著力完善和創建激勵機制推動經濟工作。如仙漢分局修訂完善《關于2018年度經濟工作若干規定》，洪湖、監利、杜臺分局繼續執行內部政策鼓勵職工創收，潛東分局出臺《水利經濟內部經營管理辦法》并將激勵機制寫入創收責任合同書。堅持抓大不放小，立足自身實際，大力發展以“小糧田、小菜園、小果園、小雞舍、小魚池”為基礎的“五小”庭園經濟，是全局54個基層管理段小食堂不可或缺的來源，也是增加職工收入，提升福利待遇有效途徑。如潛東分局大力提倡遍地開花、見縫插針、多品種結合發展五小經濟。

4 存在的主要問題

2019年，水利經濟創收雖然取得穩中有升的結果，但是我們仍然面臨著嚴重的困難和問題。

一是資金缺口大，創收任務重。二是創收項目減少。穩定的創收來源林業收入和資產租賃，受漢江工程整治和“清四亂”行動影響，出現林木斷伐和沿江堆場、房屋、碼頭等資源關停拆除，收入大幅減少。三是激勵機制欠缺，干部職工水利經濟工作積極性不高。經濟工作有“干多干少一個樣”和“干與不干一個樣”的現象，存在應付形勢，管理粗疏，不講效益。四是開拓進取精神不強，水利經濟創收項目少。

4 2020年工作規劃

2020年經營創收目標計劃在2019年計劃基礎上穩中有進，爭取創收5000萬元。

一是集思廣益，創新機制和辦法，充分利用堤、林、水資源，積極創建新的經濟增長點，增加創收財源。二是繼續謀劃造林設計，大力推進生態經濟林建設。三是把握漢江中下游整治機遇，服務堤防建設創收。四是創新激勵機制，積極調動干部職工從事水利經濟工作積極性、責任感。