國有企業監督工作的現狀與研究

張紅艷

中圖分類號：F279 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-135-01

摘 要 黨本文以廣西建工五建公司（以下簡稱“公司”）為例對監督工作的現狀與措施進行了簡要闡述。

關鍵詞 監督 國有企業 現狀 研究

一、國有企業監督工作的現狀

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，為提高經營管理水平、加強國有資產監管，促進國有資產保值增值，公司圍繞經營生產，瞄準各項重大決策部署開展監督，逐漸形成體系。

一是強化對關鍵少數、重要崗位、重點領域和關鍵環節的廉政風險防控，著力破解“一把手”監督難和同級監督難題，圍繞權力運行各個環節，突出查辦發生在資金使用、分包管理、干部人事、資產處置、同業往來、招標采購、安全生產等重點領域、關鍵環節的失職瀆職及徇私舞弊行為。

二是做實日常監督，拓展監督渠道。各級紀檢監察組織切實抓好監督這一基本職責、第一職責，深入基層一線發現問題、披露問題，敢于監督、善于監督、規范監督。紀檢監察與審計、法務等部門聯動，掌握更多問題線索，拓展監督渠道，拓寬問題線索發現范圍。

三是加強監事監督工作，公司設立南寧、柳州兩個監事工作組，配置10名專兼職監事，強力開展對二層單位內控監督工作。強化“三重一大”決策制度的落實，對監督過程中發現的風險和問題進行提示，對于問題屢犯的進行約談。

四是強化容錯糾錯，認真落實“三個區分開來”的要求，建立容錯糾錯正面清單、負面清單，落實容錯糾錯機制，對敢于攻堅克難、擔當實干、奮勇爭先過程中出現的失誤錯誤大膽容錯糾錯，對受到誣告陷害的及時澄清正名，進一步激發黨員干部擔當精神、實干精神、斗爭精神[1]。

二、國有企業監督工作的特點

國有企業因其自身企業性質，在開展監督工作中呈現出特有的優勢和劣勢，以本公司為例，主要呈現出以下五個方面的特點。

一是政治性強。公司堅持把黨的政治建設放在首位，公司黨委、紀委切實履行黨風廉政建設主體責任、監督責任，細化分公司黨風廉政建設工作責任落實情況考核指標，層層推進黨風廉政建設，打造公司黨風廉政建設主體與監督雙落實、雙促進的紀律作風責任體系。加強對落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神、建設壯美廣西各項重要政策、公司重要任務推進情況的監督檢查，嚴明政治紀律和政治規矩，做到令行禁止、高效暢通，激勵各級黨組織和廣大黨員干部在急難險重的生產任務中建功立業。

二是聯動性高。隨著企業機構改革，公司各職能部門得到加強。紀檢監察、法務、審計、監事、組織人事、財務等主要部門積極參與監督，對監督發現的問題線索及時傳遞、形成合力，促進企業監督工作取得新發展。

三是監督機制健全。公司積極探索適合企業發展的監督機制，建立《紀檢監察管理制度》《公司紀委書記工作報告制度（暫行）》《生產安全事故處理與責任追究暫行管理辦法》《監事監督工作管理制度》及《二層單位“三重一大”清單》等管理制度，進一步強化對公司生產經營管理的各領域、各環節的監督與約束，逐漸形成體系，監督更加完善、更具震懾力[2]。

四是基層監督有待加強。盡管公司增加了監督力量，監督體制機制也逐漸完善，但因公司行業性質影響，基層監督還有待提高。公司基層項目多、分布廣（區內外）、范圍大，項目人員流動性高，項目特約監察員多為兼職，對一線項目要做到全方位、全過程、全方位監督存在一定困難，還需探索適用施工一線的網絡化、一體化監督方式。

五是專業化監督隊伍有待提升。部分紀檢監察干部工作經驗少，能力素質仍不能適應形勢發展的需要，監督執紀的能力水平有待進一步提升。還需提高紀檢干部準入門檻，強化專業化能力考察，加強學習培訓，為企業打造高質量監督鐵軍奠定基礎。

三、其他可借鑒的國有企業監督工作的經驗

（一）牢固樹立廉潔價值觀，筑牢拒腐仿變的思想道德防線

弘揚廉潔價值觀，對于深入開展反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向縱深發展，提高全社會的道德水準和文明程度，既是治標的利器，又是治本的基礎。公司堅持教育在前，做實廉政教育。

一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展形式多樣的廉政教育；組織召開公司領導干部黨風廉政建設集體談話會，強化領導干部紀律；對黨員領導干部進行任前廉政談話教育；在重要節日節點通過“紀委群發平臺”向公司黨員領導干部發布嚴明廉潔紀律提醒信息。

二是堅定文化自信為引領，大力加強廉潔文化陣地建設、載體建設，創新和豐富廉潔文化建設的內涵和形式，實現廉政文化宣傳常態化。公司建立“廉政清風”宣傳專欄，設置廉文薦讀、廉政動態、勤廉楷模、警鐘長鳴等板塊，構建企業廉潔氛圍。在一線項目拓展設置醒目的警示標語和廉潔文化板報，實現紀律教育常態化。

三是推動廉政教育創新創效，在公司范圍內推出“紀法小課”廉政教育活動。借力發力，以短平快形式在全公司開展廣泛紀法學習活動，促進黨紀黨規、法律法規入腦入心。

（二）利用多媒體開展好監督工作

一是借用新媒體開展監督工作，利用“學習強國視頻會議”和QQ視頻平臺，解決了部分二層單位班子成員因外勤或項目蹲點無法現場參加會議的問題。

二是在施工一線項目以二維碼、海報等形式公開來訪來電、網絡舉報等監督渠道。舉報人員通過掃描二維碼，即可直接對違紀違法行為進行舉報。公司、分公司紀委不定期組織人員對項目主要負責人進行廉潔問卷調查和當面約談，了解項目廉潔建設情況和是否存在違規違紀情況。對項目部全體管理人員都起到良好的監督作用。

四、結語

加強監督工作是國有企業全面從嚴治黨的必然要求，國有企業提質增效的內在要求。構建國有企業“大監督”體系是一項系統工程，不可一蹴而就，必須在實踐中不斷發展完善，隨著國有企業紀檢監察體制改革，相信國企的監督工作必然會上一個新的臺階，為國有資產的保值增值提供堅實保障。

參考文獻：

[1]袁平平.國有企業紀檢監察工作現狀分析.大東方，2018（1）.

[2]高洪順.大監督體系在國有企業管理中的應用[J].中國電力企業管理，2019（34）：94-95.