論如何加強基層事業單位黨員教育管理工作

胡伶嶺

[摘 要] 黨員教育管理工作是穩固黨的建設和其任務的長期發展的重要基礎。黨員教育工作核心要素是基層，重點、難點也是基層。新形勢下，如何增強和突出黨員的管理教育工作的有效性和針對性，切實提升黨員教育管理工作的水準，已經成為擺在各級領導和組織面前的一項緊迫任務。文章分析了基層事業單位黨員教育管理工作中存在的問題并提出建議與對策。

[關鍵詞] 基層事業單位；黨員；教育管理

中圖分類號：D267.5 文獻標識碼：A

一、黨員教育管理的意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以及各級領導人都十分重視對黨員隊伍的建設，推進各級黨組織對全面從嚴治黨要求的落實，把黨員精神和理念融入黨員教育管理工作過程中的各個方面[1]。習近平總書記提出理想和信念是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，或者理想信念不堅定，都會造成精神“缺鈣”的現象出現，就會使其患上“軟骨病”。新時代基層事業單位要嚴格把控黨員的教育管理工作，把這項工作當作是推進基層企業發展的重要保證，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己，引導黨員前進，實現黨員共產主義遠大理想和中國特色社會主義理念的全面融入，加強對黨員理念的灌入如“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，使他們能夠充分認識、堅決做到，堅定黨性，提高自身素質，認真履行自身義務，正確行使自身權力，把先鋒模范的作用發揮到極致。因此，建設一支信念堅定、態度強硬、嚴明律己、能力突出的黨員隊伍是非常必要的，其能堅固黨的長期執政基礎，更好地實現偉大執政使命。

二、黨員教育管理工作中存在的問題及原因

（一）思想認識不到位，重業務輕黨務，黨員教育管理寬松軟

長期以來，基層黨組織都身負重任既要完成黨建工作還要完成自身的業務，有時忙于自身業務，對黨建設工作不夠重視，沒有長久地堅持“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等活動和任務的進行；有的黨員長期在外學習、出差，缺乏實用有效的教育管理措施；有的黨員、干部對理論學習不重視，把自學變不學；有的想起來就學一學，三天打魚、兩天曬網；有的拿學習來裝門面，淺嘗輒止、不求甚解；有的學習碎片化、隨意化，感興趣的就學、不感興趣的就不學；不少年輕干部理論功底還不扎實、理想信念還不夠堅定。

（二）黨員學習教育內容形式單一，缺乏吸引力，理論結合實際不夠

一是基層事業單位強抓對黨員的教育任務，通常采用傳統的灌輸、說教等方式，黨員也是被動地接受，就學習而學習，沒有深入交流研討，在入腦入心、學懂弄通做實、知行信相統一上有差距。二是學習教育與實踐結合不夠，與工作崗位結合不緊密，黨建研究側重于理論學習，深入實地調查研究少，撰寫調研報告質量不高，缺乏理論指導和創新，以至于教育達不到應有的成效和深度，更難以解決問題、推動工作。

（三）教育管理的機制不健全，日常監督有漏洞，缺乏有效評估

一是關心關愛機制不健全，從嚴教育和熱情關心愛護相統一的人文關懷不夠，從思想、工作、生活上激勵關懷幫助不夠，使得黨員教育管理的溫度不高。二是有些基層事業單位對黨員的思想狀況和心理狀態缺乏深入的了解，未經常開展同黨員談心談話，個別黨員干部思想淡化、信仰缺失、不敢擔當，逃避責任。三是缺乏有效的措施約束和規范黨員行為，存在激勵不足與約束不強的問題。

三、解決黨員教育管理工作問題的對策

（一）提高思想認識，落實黨員教育管理工作責任

一是建立常態化學習教育活動機制。各基層黨組根據上級要求制定全年黨建工作要點，制訂理論學習和中心內容學習計劃、黨員學習計劃，做出具體安排，明確具體時間、活動內容和活動方式，要做到年度有規劃、月月有目標、次次有內容[2]。堅持集體學習+專題輔導報告+集體交流研討“三位一體”學習模式，把共產主義遠大理想和中國特色社會主義理念的內容融入教學中去，加強“四個意識”“四個自信”的學習，努力展示“兩個維護”的作用，增強黨的獨特個性，加強黨員的自身素質提高，認真履行自身義務，正確行使、掌握自身權力，使先鋒模范的作用得到充分的展現和發揮。二是重新安排基層黨員工作者對黨員精神和黨員素質的學習。為黨務工作者提供更多的學習培訓機會、創造條件，開闊視野、拓寬渠道，不斷更新知識、完善技能、提高綜合素質，把基層黨務工作者培養成思想政治素質堅定、道德修養良好、工作作風扎實、業務水平過硬的全面手[3]。

（二）提升黨員教育管理的質量

一是必須堅持以黨的政治建設為基礎。把“不忘初心 牢記使命”的特色主體教育當作是黨員的必修課，終身課題常抓不懈。把習近平新時代中國特色社會主義理念貫徹到黨員的思想教育中去，融入基層工作單位黨員教育管理整個過程、每個方面里去，把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”的發展觀念和教育理念展示出來。二是加強集中交流研討，加強黨員農業科技創新能力培養，增強服務“三農”的本領，用黨的創新理論指導實踐、推動工作進行，助力脫貧實施和加強鄉村振興發展[4]。三是創新黨員教育活動形式、豐富活動內容。設立黨員示范崗，發揮先進典型示范激勵作用，讓黨員能夠感受到國家強而有力的力量；充分利用學習強國APP，采取“互聯網+黨員教育移動平臺”模式，實現黨員教育多端化發展，增強教育的吸引力、感染力。

（三）完善黨內發展制度及黨員考核管理制度

一是堅固樹立黨的發展理念，一切工作都要服從調劑和安排，切實發揮好黨支部主體作用，讓每一個黨支部都自覺扛起黨員教育管理黨的職責，認真落實“三會一課”、主題黨日、集中培訓等基本制度，針對不同群體黨員，采取精準有效的措施，確保有黨員的地方就有黨組織的教育管理。二是強化考核，激發黨員內在動力。制定《黨員考核管理辦法》，將黨員教育管理納入考核內容，實行黨支部書記與黨員簽訂《崗位目標責任書》，采用黨員分類和自身積分制的管理，規范黨員在基層企業單位的學習、遵紀紀律規則、示范和引領及履職盡責等方面的情況進行詳細記錄，將積分結果作為黨員考核年度、月度考核的重要依據，并將考核結果進行公示，努力形成責任明晰、獎罰分明的評價體系[5]。三是強化幫扶制度，使黨員具有歸屬感。健善基層黨內激勵關懷幫扶機制，真實、幫助解決困難黨員的生活問題；看望生病住院黨員。同時，建立困難黨員補助方案，制定結對包聯措施等，做到件件有著落、事事有回音，使困難黨員能夠詳細地感受到組織和國家的關懷、溫暖和力量，加強歸屬感在困難黨員心中的位置。

總之，新形式下黨員教育管理工作必須要與時俱進，不斷認真思考、調查研究，不斷完善創新，這樣才能使黨員教育工作獲得應有的成效，切實充分發揮每名黨員的先鋒模范帶頭作用，對推動基層事業單位的發展有著重大而深遠的意義。在過去，傳統的黨員教育方式就是所謂的集中講授，課堂中的內容大都是對政治理論和政治策略進行比較單一的講解，黨員在課堂中完全處于被動，基本都是被迫接受知識。除此之外，黨課教師在課堂教學中也會產生疲憊的心理，會讓整個課堂氣氛變得異常尷尬，最重要的是黨員缺少在課堂中學習知識的興趣。并且，黨員的教育管理工作無法與現實的實際情況進行有效結合[6]。因此，國有企業基層黨組織為了更好的發展，就迫切需要在學習過程中不斷地豐富黨員的知識儲存。黨的十九大對基層黨員和其組織的規范要求，促使新時代國有企業的發展，使國有企業的黨員能夠更加充分地展示出作為黨員的態度以及責任。國有企業的黨員需要發揮自身的先鋒精神 把自身的精力都投入企業的發展中去，使基層組織的作用充分地體現在企業發展中，利用黨的教育方法極力推動國有企業黨員教育的發展。

參考文獻：

[1]人民日報評論員.人民日報[N].2019-05-22.

[2]卜華.增強黨員教育管理有效性探索[J].新西部，2018（12）：75.

[3]吳曉俊，何渭巍.農村基層黨組織在新農村建設中的功能及其完善[J].江西社會科學，2011（6）.

[4]劉先春，孫明杰.新形勢下民族地區基層黨組織建設面臨的現實挑戰和對策研究[J].江西農業大學學報（社會科學版），2011（2）.

[5]劉永哲，高興國，曹殊.不斷提高民族地區黨的基層組織建設的科學化水平——新時期以來甘肅地方黨建的新探索之四[J].甘肅理論學刊，2011（3）.

[6]肖永志.農村基層黨組織建設面臨的挑戰及對策[J].湖南行政學院學報，2011（3）.