加強(qiáng)學(xué)校行政管理與行政決策的有效性

鄭好

[摘 要] 學(xué)校是教書(shū)育人的地方，學(xué)校的一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生巨大的影響。為了保障學(xué)生學(xué)習(xí)的權(quán)益，為學(xué)生營(yíng)造出和諧的校園學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生能夠在高效的教學(xué)環(huán)境中學(xué)習(xí)，就需要學(xué)校做好行政管理與行政決策工作。行政管理和行政決策工作是學(xué)校非常重要的事情，關(guān)乎學(xué)校的教學(xué)效率，如果學(xué)校不能制定出科學(xué)有效的行政決策，或者學(xué)校的行政管理工作存在巨大的漏洞，都會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量下降，這極其不利于對(duì)我國(guó)人才的培養(yǎng)工作。當(dāng)前，我國(guó)許多學(xué)校在從事行政管理工作的時(shí)候，存在著一些問(wèn)題，在做出行政決策的時(shí)候也會(huì)存在一定的偏差，因此對(duì)于學(xué)校行政管理與行政決策有效性的研究具有很高的價(jià)值。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)校；行政管理；行政決策；有效性

中圖分類號(hào)：G472 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

學(xué)校的行政管理工作涉及的工作內(nèi)容非常廣泛，學(xué)校中有關(guān)于財(cái)務(wù)、教學(xué)、娛樂(lè)活動(dòng)、學(xué)生的生活起居等都與學(xué)校的行政管理工作息息相關(guān)。學(xué)校內(nèi)部就像是一個(gè)小的社會(huì)，學(xué)校的行政決策會(huì)對(duì)學(xué)生的行為、教師的行為以及學(xué)校未來(lái)的發(fā)展方向都會(huì)起到?jīng)Q定性的作用。如果學(xué)校制定的行政決策不合理，或者學(xué)校制定了合理的行政決策，但是在行政管理工作上不到位，都會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)受到影響。因此，文章針對(duì)學(xué)校行政管理與行政決策的有效性進(jìn)行研究。首先提出學(xué)校行政管理與行政決策的概念，之后分析當(dāng)前我國(guó)學(xué)校普遍存在的行政管理與行政決策問(wèn)題，并且根據(jù)問(wèn)題提供了解決的思路，希望能夠?yàn)槲覈?guó)學(xué)校的建設(shè)做出貢獻(xiàn)，讓我國(guó)的學(xué)生在高質(zhì)量的教學(xué)環(huán)境下學(xué)習(xí)。

一、學(xué)校行政管理與行政決策概述

廣義的學(xué)校行政管理是行政組織依據(jù)教育目標(biāo)和發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等手段，調(diào)節(jié)學(xué)校各類關(guān)系和資源，以顯著改善學(xué)校教育和科研問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展。而學(xué)校在實(shí)現(xiàn)自身建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中所產(chǎn)生的問(wèn)題均可以歸結(jié)為管理問(wèn)題，需要行政管理組織，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，通過(guò)管理方法改進(jìn)、管理制度完善、管理流程再造等措施加以消弭，以最大化利用現(xiàn)有資源，保障學(xué)校既定發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。狹義的學(xué)校行政管理則是學(xué)校行政部門(mén)對(duì)學(xué)校公共事務(wù)的管理，又稱校務(wù)管理。高校行政決策是純行政問(wèn)題，即不需要進(jìn)行學(xué)術(shù)真?zhèn)闻袛嗟膯?wèn)題，由行政系統(tǒng)進(jìn)行行政決策，當(dāng)然在決策時(shí)要征求師生的意見(jiàn)，如教職工住房、行政用房建設(shè)、校園建設(shè)、醫(yī)療保障與校友工作等。

二、學(xué)校行政管理與行政決策中存在的問(wèn)題

（一）沒(méi)有充分體現(xiàn)出民主性原則

當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)的學(xué)校在做出行政決策的時(shí)候，都是由學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)商議之后作出決定，因此學(xué)校的權(quán)力非常集中，學(xué)校的高層管理人員具有絕對(duì)的權(quán)力，而學(xué)校的學(xué)生和教師大多數(shù)情況下都是遵從者的身份，尤其是在小學(xué)，學(xué)生的年齡較小，屬于未成年，掌握的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)也不足，因此對(duì)于許多事情沒(méi)有明辨是非的能力，所以學(xué)校在做出行政決策的時(shí)候，不會(huì)咨詢學(xué)生的意見(jiàn)。學(xué)生的想法很多時(shí)候都是以自我?jiàn)蕵?lè)為主，并沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，如果遵從學(xué)生的想法，那么學(xué)校的很多事情都需要改變，學(xué)校的教學(xué)秩序也會(huì)被破壞[1]。但是大多數(shù)的小學(xué)在做出行政決策的時(shí)候，也沒(méi)有傾聽(tīng)小學(xué)教師的意見(jiàn)，這樣的做法則有些不合理，因?yàn)榻處熓浅赡耆耍邆渑袛嗍欠堑哪芰Γ医處熓桥c學(xué)生接觸最多的人員，對(duì)于學(xué)生的情況更加清楚。學(xué)校的一些高層管理人員已經(jīng)專職從事管理，不參與課堂教學(xué)，因此對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況其實(shí)不如小學(xué)教師清楚。

（二）沒(méi)有做好實(shí)際的調(diào)查工作

一些學(xué)校在做出行政決策并且進(jìn)行行政管理工作的時(shí)候，并沒(méi)有做好實(shí)際的調(diào)查工作。學(xué)校會(huì)借鑒其他學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)教育部所下達(dá)的指令，結(jié)合個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事情作出判斷。當(dāng)然，學(xué)校并非對(duì)事情完全沒(méi)有調(diào)查，只是調(diào)查的工作不夠深入。例如：當(dāng)學(xué)校需要更換體育器械的時(shí)候，學(xué)校會(huì)咨詢體育教師，對(duì)學(xué)校現(xiàn)有的體育器械進(jìn)行調(diào)查。之后，學(xué)校會(huì)評(píng)估需要購(gòu)買的體育器械，并且對(duì)這些器械的安裝做出部署。這樣的調(diào)查工作過(guò)于表面，學(xué)校僅僅根據(jù)教育部的要求更新體育器械，通過(guò)體育教師了解需要更換的器械，卻并沒(méi)有考慮到學(xué)生的實(shí)際需求[2]。例如：學(xué)生在進(jìn)行球類運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，希望能夠擁有更多的球用于練習(xí)，但是體育教師沒(méi)有向?qū)W校反饋這一信息，甚至體育教師并沒(méi)有意識(shí)到這一問(wèn)題，導(dǎo)致完成了對(duì)學(xué)校體育設(shè)施的補(bǔ)充之后，仍然沒(méi)有滿足學(xué)生的愿望。

（三）處理事情與作出決策的效率有待提升

學(xué)校的行政管理效率較低，這一直是為學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生以及教師詬病的事情。因?yàn)閷W(xué)校在處理事情的時(shí)候，需要各個(gè)部門(mén)的配合，并且需要進(jìn)行詳細(xì)的了解，所以導(dǎo)致學(xué)生的家長(zhǎng)和教師都感覺(jué)學(xué)校作出決策以及落實(shí)決策的效率非常低，且在處理日常的行政相關(guān)的工作時(shí)速度也非常慢。

三、加強(qiáng)學(xué)校行政管理與行政決策有效性的策略

（一）充分體現(xiàn)出民主性原則

小學(xué)的高層管理人員在作出行政決策之前，可以先針對(duì)問(wèn)題討論和分析，制定出幾個(gè)可行的方案。為了能夠充分地體現(xiàn)出民主性，高層管理人員應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校的教師對(duì)這些方案進(jìn)行投票，因?yàn)榻處煂?duì)學(xué)生更加了解。具有科學(xué)性的方案在學(xué)校中落實(shí)，就不會(huì)有太大的問(wèn)題[3]。如果可以由教師對(duì)這些方案進(jìn)行民主投票，最終票數(shù)最多的方案就是最適合學(xué)校當(dāng)下教學(xué)情況的方案。

（二）對(duì)事情進(jìn)行全面調(diào)查后再作決策

學(xué)校的高層管理人員在作出決策的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事情的屬性選擇需要調(diào)查的人和事情。以上文中購(gòu)買體育器械為例，因?yàn)橘?gòu)買體育器械就是為了讓學(xué)生能夠更加方便且快樂(lè)地從事體育活動(dòng)，因此學(xué)校除了通過(guò)體育教師了解情況以外，還需要對(duì)學(xué)生的愿望進(jìn)行調(diào)查，因?yàn)閷W(xué)校如果能夠在能力范圍內(nèi)滿足學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的愿望，可以有效地提升學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣。如果學(xué)校選擇演講比賽的活動(dòng)地點(diǎn)，則沒(méi)有必要詢問(wèn)學(xué)生的想法，但是需要多調(diào)查學(xué)校內(nèi)部和學(xué)校周邊可以進(jìn)行演講比賽的地點(diǎn)，綜合評(píng)估各個(gè)地點(diǎn)的利弊之后再作出決策。通過(guò)這樣所作出的決策更加科學(xué)[4]。

（三）提升學(xué)校行政管理與行政決策的效率

為了能夠有效地提升學(xué)校的行政管理與行政決策效率，就需要學(xué)校設(shè)計(jì)出一套行政管理辦公系統(tǒng)，取締傳統(tǒng)的行政管理形式。在傳統(tǒng)的行政管理過(guò)程中，需要接收紙質(zhì)的材料，等到材料都準(zhǔn)備齊全了之后再一同送交到下一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行處理，這樣會(huì)導(dǎo)致每一個(gè)環(huán)節(jié)都耽誤許多時(shí)間。且學(xué)校的行政管理工作人員數(shù)量有限，因此許多工作會(huì)積壓在手中。如果可以采用信息化的行政管理辦公系統(tǒng)，就可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者學(xué)校內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)材料的快速傳遞，省去了工作人員之間彼此傳遞資料的時(shí)間，同時(shí)還能借助計(jì)算機(jī)的統(tǒng)計(jì)與分析技術(shù)提升行政管理工作人員的效率[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

學(xué)校的行政管理工作與行政決策都是非常重要的事情，關(guān)乎學(xué)校未來(lái)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)效率具有重要的作用。教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，學(xué)校就是學(xué)生學(xué)習(xí)的大平臺(tái)，如果平臺(tái)出現(xiàn)了問(wèn)題，引導(dǎo)者的工作效率就會(huì)被迫降低，學(xué)生的學(xué)習(xí)效率也會(huì)下降，因此需要加強(qiáng)我國(guó)學(xué)校行政管理與行政決策的有效性。但是當(dāng)前，我國(guó)學(xué)校的行政管理與行政決策存在著許多的問(wèn)題，即沒(méi)有充分體現(xiàn)出民主性原則，沒(méi)有做好實(shí)際的調(diào)查工作，處理事情與作出決策的效率有待提升。對(duì)此的解決方法就是充分體現(xiàn)民主性的原則，對(duì)事情進(jìn)行全面調(diào)查后再作出決策，提升學(xué)校行政管理與行政決策的效率。

參考文獻(xiàn)：

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