企業工會的現狀及改革研究

鐘會瓊

[摘 要] 在企業的經營管理過程中，工會組織的存在能夠有效地促進企業的提高，促進企業的良性發展，保證企業的穩定。現階段企業工會在發展中暴露出的問題是不容忽視的，文章圍繞企業工會的現狀進行研究，著重分析其中的問題所在，并深入剖析產生問題的原因，最終提出了企業工會改革的有效措施，希望能夠通過本次研究，幫助企業工會獲得更加廣闊的發展空間。

[關鍵詞] 企業；工會；改革；職工

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A

對于任何企業來說，為了保證本企業內員工的真實利益能夠被維護，就會設置企業內部的工會。這種工會是隸屬于中華全國總工會的一種基層組織，同時也是地方工會系統的有力支撐。通常情況下，企業內部的工會，都是為了能夠更好地服務職工，保障職工權益，促進職工發展而建立的[1]。但是，由于市場競爭的日趨激烈，很多企業都將自身的發展重點放在了市場開發、施工生產、安全質量等方方面面，忽視了企業內部員工的權益維護，也忽視了工會制度的建設與價值發揮。

一、企業工會的問題

（一）工會主席兼職以及老齡化嚴重

通過實際的調查走訪發現，大部分企業都不會配備專門的工會主席，兼職的工會主席都是顧主業，而工會工作按上級指示行事或打折扣。甚至一部分工會主席是在其他崗位上已經退居二線的老職工、老領導，由于他們自身的工作能力較差和身體素質原因，所以給他們安排了工會主席這樣一個虛職。與此同時，不僅是工會主席老齡化問題突出，還有與老齡化問題所衍生出來的工會主席學歷、職務方面的問題也是不容忽視的。

（二）工會組織機構不健全

對于任何企業來說，想要深入推進某一項工作的開展，那么完善的組織機構就是這項工作的基礎，對于工會工作來說同樣如此。但是實際問題卻是，大部分的企業由于企業主自身的認識不到位，甚至是企業各種內部條件的限制，導致企業內尚未形成專門的工會組織。組織機構的不健全，使得職工權益很難被維護，而工會的真正價值又不可能被發揮出來[2]。

（三）工會工作方式不科學

近年來，隨著市場經濟的快速發展，大部分企業已經進入了改革改制的攻堅期，這方面的努力也是有目共睹的。但是，更多的企業將自己的改制改革重點放在了生產經營方面，沒有重視工會組織的改制改革，甚至削弱工會機構設置，減少工會工作人員。這就導致了現階段工會組織仍然缺乏一套有效的管理辦法和工作方式，無論是在理論基礎還是在實踐方式上，仍然都存在著一定的滯后性和陳舊性，甚至一部分企業工會主席自身的思想觀念還仍然停留在計劃經濟時期，過度依靠上級的命令開展工作。

（四）職代會制度走向沒落

職代會制度是企業工會組織一項傳統的工作手段，但是隨著現階段企業改制的不斷深入，職代會制度也逐漸被忽視，從而走向了沒落。雖然目前我國政府和全國總工會都出臺了相應的法律條文來鼓勵企業繼續沿用職代會制度，但是很多企業工會在落實職代會制度的時候仍然存在著概念混淆、手段模糊、操作失當的問題[3]。

二、企業工會產生問題的原因

（一）資金緊張，工會經費不足

現階段企業對于工會經費的撥付是非常緊張的，資金的緊張，使得工會在開展日常活動的時候很難放開手腳。甚至是在一些節日慰問、員工團建和勞模休養的活動當中，經費的緊張使得這些活動都變得“寒酸”和流于形式[4]。例如：一部分企業在團建活動當中，會選擇讓員工在附近的一些露營地或者公園進行簡單的健步走活動，選擇這種免費的或者說低價的活動方式也并非工會組織的本意，主要還是受到了資金方面的限制。

（二）并未密切聯系上級工會

從經費方面來說，大部分的企業工會經費都是采取自負盈虧的方式，但是在一些勞模評選、勞模療養、全國五一獎章發放等方面，仍然需要根據上級工會的指示開展工作。以勞模療養來說，每年都會定期開展此類活動，除了企業自身開班的療養、慰問和獎勵活動以外，市本級總工會也會廣泛收集區域內的勞模信息，逐級上報至省總工會和全國總工會。在完成審批流程以后，由工會機關統一撥款，并聯合開展療養活動。如果企業工會不了解這方面的政策，也缺乏和市本級工會的聯系，那么就很有可能錯失評選機會，使得本企業內符合標準的職工不能獲得勞模稱號，此類經費撥款也就難以獲得。

（三）現代企業利益群體復雜

時至今日，越來越多的企業開始進行改制改革，希望能夠通過管理手段的更新來實現企業內部現代化管理制度的確立，與此同時，多種利益群體的出現也使得工會組織的工作變得更加復雜和多樣化。通常情況下，企業內部可以分為經營管理者、高層管理人員、行政人員、一般職工和勞務派遣人員這幾大類[5]。每一類人員自身的訴求特點都不盡相同，在經濟待遇上也是千差萬別。但是在實際的走訪調查中，筆者卻發現，大部分私營企業的工會組織仍然是沿用傳統的管理方式和活動模式，這種一刀切的工作方式不能夠充分滿足每一利益群體的訴求。

三、企業工會的改革措施

（一）構建新型工會文化并宣傳

文化是員工能夠長久留在企業的一個重要精神因素，優秀的文化可以激發員工對企業的認同感和歸屬感，同時也是貫徹落實中央“以人為本”理念的重要途徑。企業文化建設需要全面鋪開，重視工會文化的形成，尤其需要強調文化中的“人文主義”特點。

（二）與上級工會組織密切聯系

一方面，企業工會需要定期和上級工會組織進行匯報，著重強調本公司內職工的真實訴求，同時將職工反映的真實問題和案例上報，使得工會機關能夠更加了解基層。

另一方面，企業工會應當積極配合市本級工會以及上級工會組織的各項要求，不能夠在工作中出現推諉扯皮的現象。對于上級工會組織召開的各項培訓會、征求意見會等都需要及時參加、認真傾聽、對照檢查，充分了解上級工會組織下發的各項最新文件精神，從而保證企業工會的工作內容、方式和重點永遠同上級領導保持一致，避免出現落伍、滯后的情況。

（三）創新企業內工會工作方式

現階段，企業工會組織需要不斷地用先進的工作手段來武裝自身，創新工作方式，更新工作理念，應當秉持著開拓創新、與時俱進的思想信念展開各項工作，真正發揮工會組織對于企業發展和轉型的重要作用。

（四）建立完善的企業職代會制度

首先，職代會制度中應當貫徹“民主”原則，在管理方面要傾聽每一位職工的切實需求，真正擔當起“職工代表”的重要職責，在日常的管理活動中，也需要同職工需求、企業實際相結合，與全國總工會、市本級總工會所提出的最新文件要求相結合，實現監督、管理、落實等多個方面的民主化[6]。

其次，企業工會需要廣泛地開展宣傳，使得每一位員工都意識到職代會的重要性，意識到民主管理的必要性，通過不斷提升職工的自身素質，來保證職工代表整體素質的提升，從而使得職代會真正成為職工發表和交流意見的平臺。

四、結語

自1978年以來，我國已經走過了四十余年的改革開放之路，在這項基本國策的號召下，越來越多的企業開始出現在人們的眼前。私營企業作為非公經濟體制中不可或缺的一環，對于拉動就業、促進內需、提升經濟、穩定社會等都具有十分重要的意義。在黨的十九大強調推進國家治理體系和治理能力現代化的要求下，企業工會事務工作作為國家治理體系中重要的一環也隨之成為了當下工會組織建設的重要內容。對于企業來說，需要注重工會組織的價值所在，采取更加科學、現代化的管理手段，使得工會組織真正成為“為職工謀福利、為職工護權益”的重要組織，這才是貫徹落實以人為本管理觀念的重要之舉，也是促使私營企業更好更快發展的必然手段。

參考文獻：

[1]張晶.工傷事故中的安全監管與工會維權——《溝通與社會性監管#1#—因工死亡的刑事定罪》評述[J].現代經濟信息，2017（6）.

[2]王琦，常欣揚，任棟.區域政策與新生代農民工工會維權實效——兼論教育、企業規模和社會服務對工會參與滿意度的影響[J].上海財經大學學報，2017（1）.

[3]李鵬.淺談如何發揮工會維權職能，促進企業和諧穩定[J].才智，2019（9）：220.

[4]虞少敏，汪杰，戚偉紅.浙江省私營企業工會定位及其運行的實證分析[J].天津市工會管理干部學院學報，2016，30（4）：8-16.

[5]金琪韻.私營企業工會組織建設問題研究[D].杭州：浙江工業大學，2017.

[6]王琦.創新工會工作思路，增強企業工會活力[J].納稅，2019，13（5）：297.