經濟新常態下鄉鎮企業管理思路

楊依忠

[摘 要]隨著經濟科技的不斷發展，我國的鄉鎮建設已經進入了一種新常態，但是在高速發展的背景下部分鄉鎮地區的發展還是存在著一些問題，而企業的管理運營模式也有一定的不足之處，這些都需要相關部門的探索、發現以及解決。文章先闡述了鄉鎮企業發展中存在的問題和對經濟新常態下鄉鎮企業發展的新認識，然后又提出鄉鎮企業發展的幾點建議，以供參考。

[關鍵詞]經濟新常態；鄉鎮企業；管理思路

中圖分類號：F276.3 文獻標識碼：A

在新經濟背景下，我國的鄉鎮市場經濟機制凸顯出了三個特點。第一個特點是由之前的快速增長轉變成了中等速度的增長。第二個特點是市場經濟中的結構不斷地發生變化，人們生活得到了保障以后他們的需求也在不斷的提高，城鄉之間的差距逐漸變小，這也相應地表明鄉鎮企業發展的方向應當是滿足人民群眾的需求。第三個特點是經濟新常態給我國的整體市場帶來了一定的沖擊，但是也產生了諸多機遇。現如今如何在新經濟常態下促進鄉鎮企業發展，成為區域經濟發展的主要任務。

一、鄉鎮企業發展中存在的問題

現如今我國鄉鎮企業主要還是以勞動和手工為主，這其中手工業、制造業以及食品加工業是城鎮主要的企業類型，占有90%。這些企業大部分都是私營和混合型。另外，有98%的是中小型企業，大型企業少之又少。這是因為在我國的鄉鎮中，受傳統文化的影響比較嚴重，很多傳統企業一直發展至今沒有改變，這樣類型的企業占有一大半，其的產業結構和發展方向都不是很合理，基本上都是從事產品加工，它們所處的地方也都是比較落后的農村，主要憑借勞動力多且廉價，但是這些工人的文化水平較低，發展意識都比較薄弱。大部分地區區域化經濟發展失衡，中西部地區的經濟發展不如東部。

城鎮企業應適當與投資機構進行合作，并建立健全相關的擔保機制，但是這些都沒有合理的建設。很多商業性質的銀行與城鎮企業之間沒有建立合作，兩者沒有資金的互通，這樣企業的資金風險無法得到有效規避，而且商業銀行也不愿意向他們投入資金幫助。企業中服務體系尚不完善，在人才的培養和招聘部分并不上心，在信息化技術發達的背景下企業并沒有意識到計算機所帶來的便利性，不去更新技術管理新體系，這樣無法適應新常態下的經濟發展[1]。

二、對經濟新常態下鄉鎮企業發展的新認識

對于我國現階段新常態下的鄉鎮管理與發展，主要從三個方向上有新的認識。

第一，鄉鎮企業的發展趨勢已經呈現出了多元化。這從投資、消費以及創新等元素上都可以看得出來，并且企業在發展的過程當中已經發生了諸多改變。首先傳統的鄉鎮企業制造生產的體系已經無法滿足新常態下鄉鎮的實際發展的要求，這從人民群眾需求方面和產業化發展就能體現出來。其次是在鄉鎮企業不斷發展的背景下，相關的投資部門也不斷地優化，這樣就使很多民間的投資體呈現出空前的熱情，從而在整體上帶動了局部地區的經濟發展。最后是在我國的大部分城鎮地區當中都有包含著巨大的消費市場，在人們生活水平得到普遍提升了以后，他們在消費的需求面上也不斷地擴大，再加上網絡化的普及使得互聯網消費得到了人們的喜愛，像淘寶、京東這樣的電商類企業在城鎮當中也推出了相應的發展戰略，這對于鄉鎮的發展而言是一種新的經濟常態。除此之外，在改革開放以后，我國的發展重點是由城市帶動農村，并且在城市化建設完善后逐漸將重點放到了鄉鎮發展上面，而且政府提倡讓各地青壯年勞動力回鄉創業，這便掀起了一場新的建設熱潮[2]。

第二，我國的鄉鎮企業在發展當中的結構體系也出現了一些問題，目前全國范圍內的城鄉企業都在致力于滿足人民群眾需求的經濟發展戰略，但是要想將其融入國家層次的發展當中，其結構就要更加科學且全面。在黨的十八屆三中全會中，國務院對于現代化鄉鎮產業體系建設提出了新的要求，在信息化發展的背景下，只有在滿足市場需求的基礎上再去調整企業的結構才能實現可持續化發展。到了十三五時期，鄉鎮企業建設的方向由從經濟結構的調整轉變為快速發展，將第三產業作為重點內容，這樣才能逐步穩定發展的方向[3]。

第三，城鄉建設一體化是目前我國保持著穩步發展的主要措施，這也是解決三農問題的途徑，以及實現小康社會的必然需求。在這一背景下就是要將工業、手工業以及農業在城市與農村之間構成一個有機整體，并在這一基礎上進行規劃，實現由各種產業和服務業共同發展的新常態。在十三五時期，我國政府提出了以人為本且綠色可持續化的發展建設理念，將新時期背景下城鄉建設的方向定位到服務、平等以及均衡等多元化的格局上。

三、提高鄉鎮企業管理水平，促進鄉鎮企業發展的幾點建議

（一）發揮市場配置土地資源的基礎性作用，加快產業集聚

我國的市場在逐漸擴大且優化的背景下下應當充分發揮出其中所包含優勢，將生產當中的各個要素都集約化配置。因為城鄉在發展過程中很多時候都是受到產權的影響，或者貸款問題無法得到有效解決，導致面臨一些問題。這樣對于城鄉企業的建設和發展十分不利。所以，我國的政府應當為鄉鎮企業規劃一個合理的目標，并結合土地和產業結構，把需要相關手續才能辦理的產權問題解決，并按照一定的法律程序將其租賃給相關的企業，然后對于當地的路段、生活方式以及各種水電設備等方面都考慮到，合理進行優化，并且吸引各類企業的投資和入駐。尤其是吸引一些帶動性比較強的中大型企業，讓他們進入鄉鎮當中可以帶動區域內的規范化經濟建設，這樣在土地產權解決的基礎上既可以讓企業在這一區域內得到發展，也能帶動當地的經濟，為新常態下的鄉鎮發展開辟了新的道路[4]。

（二）加強創新，驅動鄉鎮企業經濟發展

對于鄉鎮企業的經濟發展和管理是我國目前城鄉共同發展經濟體制下比較薄弱的一個部分，為了促進部分區域內的城鄉企業建設與發展，我國應當在企業的發展方面給予一定的幫助，然后制定相應的管理策略。而企業也應當樹立創新意識，注意觀察市場的發展動向，合理地運用信息化技術所帶來的便利性，通過新技術的引入和電商的發展，讓互聯網與企業達成一種合作模式，合理地調整當地農業結構，讓產品和服務全面化。在企業的管理機制上，應當逐步完善產權的保護制度，對于一些違法犯罪的行為嚴厲地打擊，適當對鄉鎮企業放寬限制，讓它們能夠自己根據市場運行機制來實現自我發展。在人才的引進方面，企業應當提高職工的待遇，吸引各地的人才進入，并且與一些高校達成合作關系，培養實踐應用性的人才，從而全面發展區域化經濟和教育。

（三）發展鄉鎮配套企業和服務業

鄉鎮的企業不能只進行單一方向上的發展，應當適應地擴展一些產業。另外還要發展發展鄉鎮配套企業和服務業，實現一個多元化的鄉鎮產業經濟結構。而且各地鄉鎮應當根據本地區的區域文化特色，開展旅游業，然后再實現營業合作，在地區租賃攤位，這樣又能生成一個產業結構。與此同時，政府應當發揮出引領的作用，將相關戰略措施落實到位，對鄉鎮企業進行合理的指導，對其整體素質進行規范化監督，并且要合理地解決相關企業在發展過程當中出現的一些困難與矛盾，調動企業生產的積極性[5]。

四、結語

我國經濟新常態給許多的鄉鎮企業帶來了挑戰與機遇，但是只要他們能夠洞悉國際市場發展的動向，具有較高的創新意識和素質，向城市化發展看齊，提高企業整體的素質，并在信息化發展迅速的背景下將企業的生產結構與計算機相融合，就能在很大程度上順應國際市場的發展趨勢，在企業效益不斷增長的情況下帶動當地區域內農民生活水平的不斷提升。

參考文獻：

[1]約熱尼沙·卡斯木.探究經濟新常態下中小企業融資困境的出路[J].中國中小企業，2020（7）：187-188.

[2]陸春文.經濟新常態背景下跨境電子商務發展及優化策略[J].農村經濟與科技，2020，31（12）：69-70.

[3]覃文俊，王煜琴.經濟新常態下高技術技能人才培養供給側改革研究[J].中國高校科技，2020（6）：71-74.

[4]宋夏青.關于經濟新常態下人力資源和社會保障工作的思考[J].財經界（學術版），2020（13）：240-241.

[5]郭建華，肖功為.新常態背景下中小民營企業財務風險管理探析[J].武陵學刊，2020，45（4）：88-92.