縣級檔案館檔案管理的困境與出路

李誠

[摘 要] 縣級檔案館承擔著保管一縣檔案的重要職能，是集保管、開放與研究于一體的政府機構。但受制于檔案館的行政管理體制，政府重視程度不夠，管理效率低下等問題，縣級檔案館尚未完全發揮其應有管理職能。引入績效考核機制，全面提升檔案館環境，有助于縣檔案館檔案管理能力的提升。

[關鍵詞] 縣檔案館；管理能力；績效考核

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A

在我國的行政區劃體系中，縣是基層行政機構。縣級檔案館在檔案管理體系中，也是基層檔案館。各縣檔案館承擔著保存該縣檔案的重要職能。筆者在前往縣級檔案館調研時，發現當今各縣檔案館的檔案管理與提供查閱等方面還有不少有待解決的問題。因此，文章對當今縣級檔案館檔案管理的困境做一簡要分析，并嘗試對縣檔案館的管理提出建議，以求教于方家。

一、縣檔案館的檔案管理職能

縣檔案館的主要職能在于貫徹執行《中華人民共和國檔案法》及黨和國家有關檔案工作的方針、政策；按照統一領導、分級管理的原則，對一縣檔案工作實行統籌規劃、宏觀管理；制定一縣檔案工作規范性文件，制定一縣檔案事業發展規劃，并在經縣政府批準后，負責組織實施。

具體而言，縣檔案館要集中統一管理和接收、征集、保管全縣機關、團體、企事業單位的重要檔案和資料，保守黨和國家機密，確保檔案和資料的完整與安全。開發館藏檔案信息資源，依法向社會開放檔案，編制檔案史料，并向社會提供檔案，為經濟建設、社會發展、科學研究服務。……