三北防護林工程建設中若干問題及應對建議

韓松

摘要：現代社會經濟的不斷發展對我國林業工程建設提出了更高的要求，在具體工程建設過程中，相關單位需要采取有效措施，確保能夠有效提升工程建設效果，科學應對工程建設過程中出現的各種問題，本文首先分析工程建設過程中存在的各項問題，然后以此為基礎，綜合探究問題應對策略。

關鍵詞：三北防護林;工程建設;若干問題;應對建設

三北防護林是我國林業工程建設過程中極其重要的一個項目，對國家環保事業具有極其重要的影響，相關單位必須對其加強重視，確保能夠合理優化工程建設效果。為了對其具有更為明確的認知，特此展開本次研究。

1.??? 存在問題

首先，在我國現階段，三北防護林具體實現造林工作過程中存在技術措施單一，科技含量較低的問題，使其苗木存活率相對較低。例如在新疆地區的部分三北防護林的具體操作和工程設計脫節，進而導致無法確保工序開展的有序性，使其造林地塊位置無法準確體現，卡片內容填寫不符合要求或缺項，同時設計密度無法滿足相關規劃要求，除此之外，三北防護林工程還存在驗收工期緊，投資額少等情況，在長期發展過程中，相關部門重造輕管，甚至部分地區在完成林木種植工作之后使其完全自然生長，進而導致防護效果無法滿足工程需求。

其次，三北防護林作為一項國債補助項目，發改委對其相關工作的了解具有較高的局限性，進而導致業務部門的優勢和作用無法得到有效發揮，任務的數量，內容，資金下達和石獅地域都具有一定的出入，使其病蟲害防治工作，整地工作和種苗作業無法滿足工程建設需求[1]。與此同時，在開展具體工程建設之前，需要對其進行嚴格審批，在審批通過之后才可以投入應用。但是在具體工作過程中，通常會使其最佳造林季節延誤，進而使其建設效率大大降低，在一定程度內增加資金成本。最后，在防護林工程建設過程中，部分單位的工程資料沒有設置專業管理人員，進而使其工程建設權屬職責和底數不明，無法對其工程建筑現狀進行直觀的反應。

2.??? 問題應對策略

2.1? 加大資金投入

在建設三北防護林波城中，相關單位必須加大資金投入，對其補貼標準進行合理提升，保障工程資金可以及時到位。基于不同地區財政狀況和地形地貌合理構建資金投入機制，確保其科學性和有效性。在此過程中，僅僅依靠國家財政很難滿足工程建設，因此，相關單位需要對其資金渠道進行有效拓展，使其實現更高程度的多元化。如果想要確保持續增長經濟投入，相關單位需要多管齊下，科學引進民間投資，進行民間投資規模的科學拓展，使其經濟增長形成內生機制。基于此，相關單位需要基于現有林業政策對其各項制度進行科學改革，在林權，土地使用和稅收等方面設置一定程度的優惠政策，在此過程中，工程單位可以采取競標形式合理簽定協議，確保可以集合社會閑散資金，保證參與保護工作的相關機構或個人具有更高的專業能力，進而在三北工程中吸收更多資金。與此同時，需要強化國際合作，確保可以從國際方面獲得更大的資金支持，三北防護林是國際生態建設工程和生態保護工程中及其重要的組成部分，受到國際社會的廣泛關注。下圖為2000年以來LAI的變化量。

2.2強化林地修復

通常情況下，在防護林建設過程中，病蟲鼠害會使其出現一定程度的退化，在此過程中，首先需要對野生動物加強保護，通常情況下，在野生動物中存在純屬的天敵，能夠有效調節蟲鼠災害，基于此，如果想要確保對病蟲鼠害進行有效遏制，需要對天敵加強保護，尤其需要對以蟲類為食的貓科動物，鳥類以及猛禽類加強保護，對病蟲鼠害進行更為高效的生態遏制。其次，需要強化科技創新能力，實現科技支撐力度的有效增強[2]。在防治病蟲害過程中，應用科技手段將其殺滅是目前最為有效的措施，需要鼓勵林業單位加強科技創新，進行無公害藥劑的合理開發。最后需要對其病蟲鼠害科學完善監測體系，通常情況下，病蟲鼠害會在一定程度內影響森林植被，基于此，相關單位必須對其進行嚴格監測，對病蟲鼠害進行自然調控。與此同時，對于由于生理過熟導致出現的防護林退化，需要基于當地實際情況對其進行科學有效的更新造林，可以采取帶狀，塊狀等方法對其進行科學修復。在具體實現全面修復時，需要注意分批分次進行更新修復，嚴禁全部伐掉重造。下圖為我國防護林體系整體規劃。

2.3強化科技創新

首先，在建設三北防護林時，相關單位需要在其各個環節合理融入技術支撐與科技創新，合理優化規劃設計，科學選擇種植苗木，完善造林施工，強化維護撫育，確保其規劃，建設和管理的科學性。其次，需要全面推廣現代科技，在具體實現科技創新過程中，只有確保在合理融入工程實踐，才能使其應用價值得到更為充分的發揮，基于此，在進行科技創新時，相關單位需要對其進行全面推廣，使其林業工作站和科技推廣站的作用得到更為充分的發揮，通過組織開展技術推廣會，強化相關人員交流考察等多種方式進行林業科技知識的全面推廣。最后需要科學培養林業人才，在具體實現創新過程中，人才是其創新的關鍵，只有確保相關人員具有較高的專業性，才能進一步強化科技創新。基于此，如果想要確保強化科技支撐，相關單位必須科學選拔和培養林業人才，在此過程中，必須對人才發展環境進行科學創新，實現技術培訓機制的科學完善，對其相關人員進行更為高效的創新激勵，進而確保林業人才發展創造更大的空間，使其相關人員更為積極的參與科技創新。

3.??? 結束語

總而言之，在三北防護林建設過程中，通過加大資金投入，強化林地修復，加強科技創新能夠確保有效提升建設效果，確保相關單位能夠更為高效的建設防護林工程，使其整體工程建設具有更高的環保效益，社會效益和經濟效益，推進我國現代林業工程的進一步發展。

參考文獻：

[1]?? 郭麗娟，楊小兵，郭昊“.三北”防護林建設存在的問題及解決措施[J].鄉村科技，2018，201（33）：70-71.

[2]?? 趙實.三北防護林工程建設中林木種苗的發展思路分析[J].綠色科技，2018（13）：213-214.