基于我國新媒體法律監管問題研究

徐懷麗

摘 要：隨著我國經濟的快速發展以及對外開放政策的落實，新媒體行業的監管問題得到了有關部門的關注。目前有關部門提出加強新媒體法律監管力度，是為了能夠更好地在媒體行業占據有利位置。本文根據新媒體行業的發展特征著手分析，對新媒體在法律監督中所存在的問題，提出對新媒體行業的輿論引導、構建完善的信息公開機制、新媒體法律制度的完善等多種有效對策，最終完善新媒體法律監督管理的有效方案。

關鍵詞：新媒體;法律規制;立法;監督

中圖分類號：G206;D922.16 文獻標識碼：A 文章編號：2096-3866（2020）18-0109-02

一、引言

隨著互聯網技術及通信技術的快速發展，傳統模式下的媒體廣播、電視等不斷快速融合，借助互聯網及通信技術的推動，從而形成了新媒體平臺，其中新媒體平臺主要包括博客、網站、社交平臺、電視等。在傳統媒體與互聯網融合的基礎上，從而形成了新的傳播介質，新的傳播介質的互動性要比其他媒體的互動性強，同時新的傳媒介質融合的特性也比較明顯，因此，新的傳媒介質對當下社會的影響非常嚴重。隨著新媒體蒸蒸日上的發展過程中，其發生的問題也備受社會各方面的關注，以往針對媒體的法律法規與政策已經不能夠完全適用到新媒體當中，新媒體較強的融合特征對政府監管體系提出了巨大的考驗，因此，針對新媒體的法律監管問題已經被提到議事日程之中。

二、新媒體特征

（一）新媒體的發展特征

新媒體的傳播方式與傳統媒體的傳播方式相比較，新媒體的信息傳播都是通過微博、網站等，其傳播方式多樣化，然而新媒體所體現的信息內容與表達方式都是非常簡單直觀，因此，新媒體具備著一定的獨特發展特征。

（二）傳播發展特征

新媒體平臺利用互動性較強的優勢，不但能夠讓社會大眾得到言論自由，同時還能夠詳細地展現出社會大眾的切實利益。但是，新媒體媒介中也具有一定的模糊性。在新媒體技術的快速發展和社會政治文明的發展中，雖然信息得到高效傳播速度，但是也給社會公眾帶來個很大的影響。因此，自媒體行業具有傳播速度高效的發展特征。

三、新媒體的法律現狀

隨著新媒體的迅速發展，適用于新媒體的法律規制也越來越多。根據新媒體的法律法規可以分為《憲法》與《互聯網信息服務管理辦法》，首先《憲法》主要是針對在新媒體活動中對被侵權人有著一定的救助工作;然而《互聯網信息服務管理辦法》主要對新媒體及網絡平臺設立了一定的界限，其中還具備了完善的條令條例，通過這些條款條例限制了新媒體發布的信息;從整體來看，目前針對新媒體雖然有了法律法規，但是，隨著新媒體不斷地發展，現有的法律內容對新媒體出現滯后現象，很難適用于新媒體的發展，由于新媒體的法律規定具有不明顯的針對性，所以導致法律法規在實際應用中出現偏差，因此對我國新媒體可持續發展有著一定的影響。

四、新媒體法律存在的問題

（一）涉足范圍

隨著新媒體的不斷更新與發展，同時各種媒體的融合速度不斷加速，在新媒體的發展更新過程中，不但內容展現的比較豐富，同時涉及范圍也比較廣。新媒體平臺的不斷發展主要是隨著人們的思維方式進行不斷改變，推動新媒體發展的方式離不開社會的發展與完善的國家政策法規等多種方式。在我國大部分新媒體的功能不只是簡單的信息傳播，個人隱私和商業運營也得到更多的運用。目前，我國已經制定了多種關于新媒體的法規，然而，在實際運用過程中，針對新媒體的現有法規還存在著一定問題，現有的法律法規與新媒體的發展不能夠完美匹配，同時法規的內容有著一定的滯后性，使工作人員在操作與管理過程中不能有效適用。

（二）模糊的立法語言

根據目前現有的新媒體法規分析，雖然部分法律法規對新媒體的發展有著一定的影響，但是從區域立法方面進行判斷，會看出新媒體法律法規依然存在著嚴重問題。例如，關于自媒體的限制與表達方式，我國具有明確的法律范圍界定，然而仍有部分自媒體的表達方式嚴重影響了社會公眾與人們的生活，嚴重時會使社會公眾正確認知被誤導。由于部分法律法規比較抽象，新媒體的發展存在著不利現象。另外，由于立法語言缺乏明確性和針對性，對自媒體進行自我言論有著不良的現象。

（三）自律欠缺，法律強制力不足

如今，人們對色情、網絡暴力等信息有著一定的盲目性。這類信息憑借著自身較強的感染力和傳播力，通過新媒體平臺直接影響著人們的生活。雖然展現了新媒體的運營優勢，但是，因新媒體法律規制具有不確定性，結合新媒體運營商自身的自律性不夠強烈，一旦政府出現監管不力時，一些不良媒體信息就會快速傳播，其傳播速度較快，對社會造成了嚴重的影響。由于新媒體種類較多，同行業的競爭力較大，部分用戶為了節省成本，就會選擇監管性較弱的產品，從而達到傳播量。另外，很多自媒體為了提高自身在市場的占有量，對自身的自律意識把控不夠嚴格。新媒體法律法規的強制性還不夠完善，無法有效的提高新媒體行業的自律性。

五、新媒體法律監督管理的措施

（一）完善新媒體法律制度

新媒體的法律制度還不夠完善，因此，為了能夠更好對新媒體進行監督，就必須擁有一套完整的法律監管制度。想要完善新媒體法律制度，首先，要構建立法目標與立法準則，根據立法目標與立法準則來監督管理新媒體的運行發展;其次，法制部門還要對新媒體進行保護法律限制的內容，同時還要設立獎懲條例來限制新媒體的言論自由與侵權行為;最后，在構建新媒體法律制度時，有關部門還要區分新媒體的權利與責任，并結合民刑法管理言論侵權，同時要將法律責任詳細羅列出來;為了確保新媒體運行的過程受到法律監督，有關部門要及時對新媒體的運營商、服務商進行責任追蹤。

（二）構建完善的信息回應機制

在互聯網快速發展背景下，相關部門想要提高對新媒體法律監督與管理能力。就要充分利用法律對多媒體及社交平臺進行監督，同時相關部門還需要在官方網站上建立信息反饋及建議模塊。還要對網站的運營匹配專業人士進行監督管理，通過社會公眾提出的信息建議，做出相應溝通與回應，同時相關部門還需要將最新的信息傳達給廣大群眾，逐漸使加強政府信息的公開、透明化;當有嚴重事件發生時，有關政府部門要及時傳遞于廣大群眾，同時要做好消息的實時追蹤，從而形成強有力的輿論引導;其次，為了充分調動群眾能夠積極參與，有關政府部門還需要在平臺上建立在線回應機制，在接受廣大群眾的舉報時，有關部門需要在規定時間處理解決問題。

（三）建立輿情引導機制

在新媒體環境下，傳播機制的建立與社會引導工作有著一定的關系。新媒體技術不僅能夠讓信息得到廣泛傳播，同時在某種程度上還會與社會公眾達成共識，這也提高了輿情機制的難度。在某種網絡事件中，通過新媒體傳播工具能夠將信息廣泛傳播，在這種情況下，有關部門不能利用以往的處理方式進行處理，應該積極更換工作方式，選擇最有效合理的工作方式，處理網絡事件的問題。要分析輿情的發展趨勢與利害，合理運用新媒體傳播方式，做好信息的良性傳播與交流。某種網絡事件的解決方法與輿情引導有著一定的關系，有關部門可以利用社會輿論信息進行合理監測與引導。同時有關部門也可以通過和社會公眾溝通來有效地解決問題。

（四）建立網絡自律機制

網絡的快速發展雖然有利于社會大眾，但是在某種事件中，如果不能合理運用網絡，就會出現嚴重的眾聲喧嘩現象，更有可能發生網絡暴力事件。在這種情況下，相關部門需要提高社會大眾對媒介素養的認知。在新媒體時代下，有關部門可以通過鼓勵個人行為來提高社會大眾的自律，但是不能盲目鼓勵，在鼓勵過程中要把握行為與規范的有效性，單純的鼓勵個人行為有可能會發生擾亂社會秩序的現象。雖然新媒體平臺能夠在一定程度上對信息進行廣泛傳播，但是在傳播的過程中，新媒體平臺對信息的把關還不夠嚴格。目前大部分網絡群體的媒介素養都比較低，不能夠有效地判別信息的真實度，因此，網絡自律機制的建設工作是極為重要。

建設完善的網絡自律機制，不僅對公民的切身利益有所保護，還可以直接影響新媒體的傳播功能;同時還能夠將社會大眾的媒介素養有效提高。例如，覆蓋最為廣泛新媒體平臺新浪微博，通過長期的發展，最終有效的證實了其他類型的新媒體平臺崛起、發展和成熟。由于新媒體在我國處于發展和轉型時期，在發展過程中，依舊對新媒體傳播工具有著一定的局限性。為了能夠有效地確保新媒體平臺的穩定發展與傳播，我國相關政府部門已經制定各種制約性條約。

在新媒體對社會的影響基礎上，相關政府部門要做好輿論機制引導工作。從思想上配合社會的發展，同時相關部門還需要與新媒體平臺保持良好的關系，確保公民的合法權益不受影響。此外，有關部門要保持與民溝通，溝通過程中發現問題，并且要及時對問題進行回應，這樣才能引導新媒體為社會的發展做貢獻。

六、結語

綜上所述，新媒體作為目前的新鮮媒介平臺，我們應該合理運用新媒體平臺，致使我們能夠在一個安全的環境中獲取更多信息。每個公民應該積極遵守法律，積極地去學習法律知識，有效地加強自身法律意識，從實際情況出發，抵制不良信息傳播，同時降低違法行為的發生，通過大家的努力共同制造一個舒適的新媒體環境。這樣我們的合法權益才能得到有效的保障，致使我們能夠更好地從事學習工作，更好地生活。

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