高校學報改革過程中存在的問題及思考

范雪梅

摘 要：在新的歷史時期，改革工作全面深化，在這一背景下，高校學報改革也是迫在眉睫。因為一些歷史方面的原因及各高校的特殊情況，高校學報在改革過程中，遇到了很多的問題，改革難度相對較大。鑒于此，本文分析了在高校學報改革中可能遇到的問題，提出了一些高校學報改革的思路，最后指出了高校學報改革中需要注意的相關事項。文章指出，高校學報要想進行徹底地改革，就要用經營企業的觀點經營學報，從國際化視角發展學報，用知識分子的態度和責任感審視學報，努力實現學報的可持續發展。希望本文能夠對高校學報的改革工作有所幫助。

關鍵詞：高校學報;改革;問題;措施

中圖分類號：G237 文獻標識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 22-00-02

高校學報是高校傳播文化的平臺，但是，在當前文化繁榮發展的背景之下，高校學報的相關制度已經滿足不了文化發展的需求，更無法與我國建設文化大國、文化強國這一目標相匹配。因此，高校學報改革迫在眉睫。然而，因為一些歷史方面的原因及各高校的特殊情況，高校學報在改革過程中，遇到了很多的問題，改革難度相對較大。盡管對高校學報的改革，國家相關部門未給出具體的完成時間，也未出臺相應的改革策略，但是，改革的態度卻是明確而堅定的。在本文中，筆者分析了在高校學報改革中可能遇到的問題、問題解決措施以及改革中需要注意的相關事項，希望對高校學報的改革工作有所幫助。

一、高校學報改革遇到的問題

目前各高校還不能進行專業化、自主化辦刊，高校學報伴隨的諸多問題也尚未得到妥善解決，比較突出的問題有以下幾個：

（一）尚未構建社會和學校都認可的專業學術期刊評價系統

目前，國內已有幾個期刊評價系統，其評價指標也適用于現有的大部分期刊。這些評價系統具備國際通用指標系統應有的元素：權重、標準、指標和量表。現用的期刊評價系統必定會帶來期刊分級。雖然期刊分級有一定的優勢，但基本都是從學位評定、職稱評定等角度考慮，加之各高校又自行編制自己的期刊分級目錄，無形之中就扭曲了期刊評價的客觀性，各高校普遍存在拔高本校學報的情況。另外，高校學報還包含了很多無法進行量化的內容，無法真實反映高校科研水平和辦學水平。因此，高校學報要想更早進行產業化改革，就一定要盡早建立全社會統一、重視產業化因素的學術期刊評價系統，特別是要重點考慮受眾因素。

（二）高效學報的定位不清晰，無特色

大多數高校學報定位不清晰，包含的內容過多，涉及的領域較廣，同質化十分嚴重，尤其是學報的編輯要面臨期刊改革與高校改革兩大壓力帶來的諸多困惑。有一些專家指出要“特色辦刊”，然而這一想法在實踐中，遇到了很大的阻力。由于高校學報要為在校研究生和教職工提供優質服務，因此在工作實踐中，“特色辦刊”落實起來難度非常大。同時，高校學報還要平衡其綜合性與專業性，在學報改革之前，做好定位、調整等工作，探索出與高校自身發展相適應的道路。

（三）高校學報的內容存在質量高低不一、創新不足的問題

高校學報是學術期刊的一種，其要求論文內容要有很強的創新性、學術性。但是，各高校的科研力量、創新能力都有很大的差別，因此高校學報的質量也相差很大，尤其是一些地方高校學報，嚴重缺少原創性論文。一些高校學報對于刊登的論文甄別不足，也嚴重降低了論文的創新性、學術性和理論性。另外，當下數字化發展迅速，高校學報也面臨網絡出版的巨大挑戰。

（四）高校學報的管理理念落后

總體而言，高校學報相關工作，受到出版部門、科研部門、高校管理層等多方監管，而這些也嚴重限制了編輯甄選具體出版內容的自主權，大大降低了編輯的工作效率，降低了編輯的社會服務意識和創新意識。當前，很多專業學術期刊都在不斷縮短文章發表周期，增加期刊的出版頻率，但是許多高校學報卻未做出相應的調整，依舊節奏慢、刊期長。另外，發表周期太長會大大降低論文的創新性和實效性。最近幾年，因為成本增加，高校學報的版面費、訂購價格也隨之提高了很多，導致訂閱數量、市場占比降低了很多。

二、高校學報改革的幾個思路

（一）實現專業化發展

高校學報的發展，要想實現專業化，就要依托高校的優勢學科，按專題、按學科辦刊。早在20世紀90年代中期，就有專家呼吁要進行高校學報的專業化改革，但至今只有少數高校，真正實現了學報的專業化改革。高校學報專業化改革未落實到位的主要原因有兩個：一是改革的壓力不足、動力太小;二是學報專業化改革和各高校辦刊方針之間存在很大矛盾，實現學報的專業化改革，肯定會讓某些學科“受到冷落”，這與高校辦刊方針相違背。目前，文化機制改革正在進行，高校學報怎樣進行改革，專業化改革思路無疑是可行且高效的。高校學報專業化，可以更好地滿足教師及學生們關于學報“精而專”的要求，幫助學報完善公平競爭的制度以及更好地與國際接軌。高校學報要在出版機制改革的大環境中，積極落實自己的專業化改革思路，提升編輯的專業水平，創辦專業化期刊，提高學報的學術質量。

（二）進行聯合辦刊

所謂的聯合辦刊，指的是各高校學報之間、高校學報與企業（例如科技研發類企業等）之間、高校學報與團體（例如：各研究會等）之間強強聯合。高校學報之間的聯合，可以讓出版資源得到最大限度的整合和優化，充分發揮各高校的科研力量，進行專業化出版。學報與企業之間的聯合，可以獲得企業的財力扶持;與團體之間的聯合，可以獲得最優質的稿件資源，二者互惠互利。聯合辦刊可讓學報做大做強，但是，現在還有很大問題尚未得到妥善解決，例如：主辦權歸屬問題，期刊加盟機制的完善，如何進行人員管理等。同時，要想讓專業化辦刊和聯合辦刊有機融合到一起，需要相關部門出臺政策后方可得到更好的落實。

（三）分離編輯與發行

當前，多數高校學報使用的是出版發行一體化機制，即自辦發行的辦法，也就是讓不專業的人干專業的事，這有些勉為其難，無疑會降低發行效率，造成資源浪費。如果實施出版與發行分離，負責編輯出版的人員專心做好自己的工作，發行則由專業的發行企業去做，情況就會徹底好轉。專業的發行企業，可以利用自己的資源優勢，整合各學報的出版內容，進行打包發行、集約上網，必要時還可考慮與移動等運營商展開合作，在網上進行零售，或者收取信息瀏覽費用，這樣可以增加期刊附加值和經濟效益。當然，這一過程是互惠共贏的，在具體落實過程中，各學報與發行企業需要商量好分紅比例。在當前學報改革異常困難的背景下，高校學報可以先嘗試著改變發行方式，為后期的改革工作做好鋪墊。

（四）適當增加高校學報辦刊經費的來源渠道

現在，高校學報的辦刊經費來源基本上是高校自己撥款，渠道比較單一，這一點也嚴重限制了學報做大做強，限制了學報實施專業化發展。在學報改革過程中，我們要適當增加高校學報辦刊經費的來源渠道，實施經費市場化：高校因為擁有得天獨厚的人才、技術優勢，可以讓高校仍作為學報的主辦方，各團體或企業可以以協辦方的名義為學報提供資金方面的支持，一起辦刊，互惠共贏。資金支持充足了，學報的做大做強以及專業化改革也就順利很多。當然，要想更好地實施經費來源市場化改革，就要充分考慮編輯的心理承受能力，資金支持是否長久，團體或企業是否穩定，高校與團體或企業之間的義務和權力該如何平衡等一系列問題。

（五）實施開放化的人員監管

人員監管方面的改革，對于高校學報改革十分重要。當下，高校學報人員基本上都是“事業”人員，他們的福利薪資待遇，通常是與他們的職稱掛鉤，并沒有與學報的業績掛鉤。另外，高校學報的獎罰制度也不完善。假如改革讓這些人員的身份突然發生改變，他們肯定會心生不滿，產生抵觸情緒。但是，現在改革勢在必行，而這些“事業”人員的抵抗情緒必然會增加改革的難度。因此，必須要創建一個與學報改革相適應的人員監管體系，才能實施開放化的人員監管。一方面，讓愿意改革的人員走出去，學校可以對他們的人事關系進行保留，為“先行試水”打下基礎;另一方面，各高校學報人才自由流動，互相吸引，用市場競爭調節人才流動，假如“先行試水”的人員嘗到了甜頭，那么后期學報人員改革工作也就比較好開展了。需要注意的是，這一工作需要充足的時間，且在這一過程中，一定要積極完善相應的人員監管機制。

三、高校學報改革需要注意的幾點

（一）循序漸進，切勿急于求成

高校學報的種類很多，相關的機制也較為特殊，人員監管工作難度也很大，加之辦刊水平參差不齊，這就要求我們在進行學報改革的時候，要循序漸進，不能急于求成。各方面條件充足的學報，可以先進行改革試行，等經驗充足后，其他高校學報再進行有序的改革。或者先改革一部分人員或權利，讓“先行試水”的人嘗到好處，然后再慢慢進行改革探索，直到整個改革工作全部完成。如果在學報改革實踐中，未能充分認識到改革漸進的重要性，妄想通過一個文件或是某個政策，就能進行徹底的改革，這是絕對不可能的。急于求成在高校學報改革中是行不通的。

（二）各高校學報的情況不同，切莫“一刀切”

現在，各高校學報的辦刊水平參差不齊，從高職高專院校到重點院校，他們的科研水平相差很大，再加上人才方面的差距，決定了高校學報辦刊水平高低不同。同時，各高校的地域差異以及政策方面的差異，決定了每個高校學報都“極具特色”。因此，高校學報改革要結合學報的實際情況進行。例如，有的高校學報非常適合專業化改革，而有的則適合轉企改制，有的適合高校與團體聯合辦刊，而有些則適合編輯和發行相分離。在具體的改革實踐中，不單要重視改革的漸進性，更要結合各學報的具體情況，否則，讓高校學報做大做強、實現國際化，就只能是紙上談兵。

（三）一定要充分重視改革的綜合性

能夠對高校學報改革產生影響的系統有兩個：出版系統和高校系統。因此，學報改革是十分復雜的系統性工程，并不是僅采用某個策略，就能進行徹底改革的。整個改革過程與人們的思想意識、辦刊政策、出版政策，甚至是高校的職稱評定、學術評價系統構建等都有著很大的關系。因此，高校學報改革不單單是出版部門的事，也是教育部門的事。在改革實踐中，二者要通力合作、緊密配合，對各方面因素一定要進行綜合性考慮，充分重視改革的綜合性，從系統的視角看待改革、解析改革、落實改革。不然，改革將會十分艱難。

四、總結

在新的歷史時期，改革工作全面深化，在這一背景下，高校學報要想進行徹底地改革，就要用經營企業的觀點經營學報，從國際化視角發展學報，用知識分子的態度和責任感審視學報，努力實現學報的可持續發展。同時，在該過程中，要弄清楚學報改革與發展的目的，其他的所有因素都是為了更好地實現這一目的，切不可舍本求末。學報改革的過程，充滿了機遇、挑戰和希望，作為高校學報的編輯，需要勇于創新自己的思想意識，切實推動高校學報繁榮發展。

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