試論有關流動人員檔案管理的現狀及發展趨勢

向安琴

摘要：社會經濟發展，整體結構不斷變化，勢必會增加人才流動性。隨著人才流動性不斷提升，在全新時期，為人員檔案管理工作帶來較多難題。其中，以人員流動速度、規模進行分析，這些現象前所未有，為解決流動人員檔案管理難題，各種專業檔案管理方式逐漸出現。但是，要想做好流動人員的實際檔案管理工作，還應結合檔案管理現狀，制定更為科學管理之策，最終優化檔案管理方式，提升管理效率。

關鍵詞：流動人員;檔案管理;發展現狀;發展趨勢

對當前流動人員的人事檔案管理工作進行分析，流動檔案管理工作歸屬檔案管理范疇之內。這也意味著，在流動檔案管理過程中，其主要工作，就是對檔案進行保存與記錄，并實現跨區域檔案管理工作。隨著現代經濟體系與結構不斷變化，流動檔案逐漸增多，流動速度不斷提升。這些問題，都會導致檔案管理工作開展受阻。為解決流動人員帶來的檔案管理問題，政府部門早已出臺一系列管理服務通知，并聯合人力部門，對檔案管理工作加以優化，并在這一過程中創新檔案管理方式，只有這樣，才能解決流動人員所帶來的人事檔案管理問題，最終營造良好檔案管理環境，使流動人員檔案管理無后顧之憂。

1.??? 分析社會發展流動人員檔案管理工作現狀

1.1? 流動人員資料真實性有待明確

對檔案進行分析，在檔案中記錄著，相關人員的基本信息、學歷與經歷，在這些資料輔助下，能夠真實反映個人信息，并呈現每個人的情況。但是，由于社會發展迅速人員流動速度增加，在人事檔案管理與轉遞過程中，難以保障其真實性[1]。再加上，絕大部分檔案為紙制品，一旦管理不當，甚至會出現損毀與丟失問題。此外，在個人信息欄中，需要人為填寫信息，這些信息具有一定主觀性，進而失去檔案原本管理作用與意義。最后，在不同檔案保管過程中，如保管人員失誤，極易出現信息不一致問題，這些問題，不僅影響流動人員檔案管理工作開展，更降低檔案真實性，難以發揮檔案作用。

1.2? 流動人員人事檔案管理銜接現狀

人員流動因素諸多，無論是升學、調動、聘任[2]，這些因素，都會導致人員流動。這些因素涉及范圍相對較為廣泛，且行業諸多。一旦某一環節管控不當，導致脫節問題出現，都會使檔案信息難以得到及時更新。出現此類問題，不僅會增加用人單位檔案接收難度，更會影響檔案銜接，阻礙后續檔案管理工作開展。其次，在流動人員的人事檔案銜接工作中，通常來說部分群體，對這一問題關注度不高，沒有及時進行檔案銜接，在私自攜帶檔案辦事過程中，甚至會出現檔案丟失問題，這些不安全因素，都增加流動人員檔案管理難度。

1.3? 檔案管理收費、制度有待完善

在2015年，國家取消檔案管理相關費用，但是，部分區域，由于管理理念落后，或是檔案管理人員意識欠缺。依舊存在檔案收費問題，此類問題，并不符合當前社會對檔案管理工作的要求。再加上，流動人員變動頻繁，勢必會增加人事檔案管理工作的復雜與多樣性。此外，無規范管理制度要求，很多檔案管理人員，在面對復雜與多樣性檔案時，難以認真核對，不僅會阻礙檔案管理工作發展，更會導致流動人員人事檔案出現問題，影響流動人員正常工作，浪費不必要時間與精力，進行檔案修正。

2.??? 流動人員人事檔案管理發展趨勢與創新策略

2.1? 不斷創新流動人員人事檔案管理技術

為解決以往人事檔案管理存在的真實性問題，在這一過程中，應結合流動人員人事檔案管理實際要求，不斷創新檔案管理技術[3]，只有這樣，才能解決以往流動人員檔案管理工作存在的諸多問題。首先，應優化以往檔案管理方式，更新人事檔案管理設備，并做好檔案管理人員培訓工作，只有在檔案管理工作中，借助電子存儲技術，并確保相關檔案管理人員，能夠準確應用這些設備，不斷強化流動檔案管理人員專業素養，才能解決檔案管理工作存在的諸多問題。其次，應結合流動檔案未來管理與發展趨勢，引進更為先進技術與管理方式，才能提高檔案管理效率與質量。最后，在流動檔案全面管理工作中，檔案真實性得到保障，檔案規格得到統一管理，降低檔案接收部門工作量，亦能夠解決手寫模糊不清等問題。

2.2? 構建完善流動檔案管理體系

在本文研究中，針對流動人員檔案管理銜接存在的問題，在實際工作中，首先，相關檔案管理部門，應結合國家規定各司其職，并以此為基礎，逐步完善流動人員檔案管理體系。其次，相關檔案管理專業人員，應結合完善管理體系，不斷精簡檔案管理過程，并在完善管理體系下，逐漸與社會勞動市場檔案管理工作相互融合，只有這樣，才能更好地規范檔案體系，使更多資源得到優化整合。與此同時，作為檔案管理監管部門，應結合相關管理體系，定期做好檔案匯報工作，確保監督與聽取工作有序開展[4]，必要時，應強化管控流動人員檔案，除去基本的定期匯報工作，還應結合流動人員人事檔案管理計劃。有組織、有目的，完成檔案管理工作，并在這一過程中，做好后續檢查與部署工作。在明確管理體系輔助下，流動人員人事檔案管理工作得以有序開展。要想使其得到進一步落實，還應強化各部門之間協調與溝通，維護檔案銜接工作順利開展。最后，相關檔案管理人員，為確保檔案完整性與真實性，應清晰流動人員人事檔案管理定位，將其納入政府各項服務體系工作中，并在這一過程中精簡服務流程，明確檔案管理人員職責與基本工作內容。只有確保各部門檔案管理工作人員各司其職，為流動檔案人員管理工作做出努力，才能使流動人員檔案管理工作得到全面銜接，進而提高各部門之間的溝通與執行能力，避免資源浪費等問題出現，以此增加流動人員檔案管理難度。

2.3? 不斷優化流動人員人事檔案管理政策法規

流動人員作為諸多行業重要構成部分，對當前社會經濟發展具有重要推動作用。而作為政府部門，應給予流動人員充分重視，在培養好流動人員，實現人才強國戰略同時。應做好流動人員人事檔案管理工作，只有這樣，才能為流動人員各項工作開展打下堅實基礎。首先，作為政府部門，應針對流動人員特點加以分析，并為其制定相應人事檔案管理政策，與此同時，作為人事檔案管理部門，需要不斷優化以往管理方式，出臺一系列法律法規，進而從多方面，構建更為合理法律法規。在不斷修訂過程中，流動人員人事檔案管理、服務工作得到規范。最后，在這一基礎之上，應結合流動人員，做好人事檔案歸檔、保密與檢查等多項工作。從諸多因素加以分析，做好檔案管理與監控工作，有利于提高流動人員人事檔案管理效率與質量，為后續檔案收集、轉接工作構建良好環境。只有以更規范化管理方式，做好流動人員人事檔案管理與培訓工作，遵循各項管理法律，才能解決以往人事檔案管理亂收費、管理效率低等問題，最終營造良好流動人員人事檔案管理氛圍，為現代化檔案管理工作提供可行性參考意見。

結束語：大量人員流動，勢必會增加社會人事檔案管理難度，因此，應引入新技術，不斷完善以往流動人員人事檔案管理方式，并在流動人員人事檔案管理全新階段，在政府政策與法律制度引導下，創新以往檔案管理方式，借助先進技術，為流動人員人事檔案管理工作帶來便利環境，進而優化人事資源，轉變以往流動人員檔案管理工作存在的壁壘，使更多流動人才工作與生活無后顧之憂。

參考文獻：

[1]?? 楊萍.我國流動人員人事檔案管理問題與對策研究[D].西北大學，2018（08）：116-118.

[2]?? 莊曉芳.醫院編外流動人員人事檔案管理的現狀與對策研究[J].管理觀察，2016（30）：163-164+168.

[3]?? 王姣晶.加強流動人員檔案管理信息化建設工作研究[J].信息與電腦（理論版），2016（17）：179-180.

[4]?? 王明會.淺析新形勢下流動人員檔案管理工作存在的問題、現狀及對策[J].才智，2014（30）：345.