電力工程建設(shè)內(nèi)部控制關(guān)鍵風險點的預防探索

王丹

摘要：近年來，經(jīng)濟快速發(fā)展，電力行業(yè)發(fā)展迅速，我國的電力工程建設(shè)工作正處在快速推進的過程中，實現(xiàn)對內(nèi)部控制工作的創(chuàng)新改良，有助于電力工程建設(shè)總體質(zhì)量的把控。本文首先對電力工程建設(shè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵風險點進行了總結(jié)分析，并對電力工程建設(shè)內(nèi)部控制工作存在的問題進行了分析研究，結(jié)合具體問題制定了提高電力工程建設(shè)工作風險應對質(zhì)量的策略，對提高電力工程建設(shè)綜合質(zhì)量，具有重要積極意義。

關(guān)鍵詞：電力工程;建設(shè);內(nèi)部控制;風險點;預防

引言

電力都是我國經(jīng)濟發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ畹幕緱l件，而近些年對于電力的需求量越來越高。因為電力建設(shè)工程的投資大、工期長、影響因素多等特征，各個環(huán)節(jié)存在著一些風險因素。電力工程中所出現(xiàn)的風險因素比其他建筑工程都要高，所以，在電力建設(shè)工程管理過程中，必須要提高工作人員的風險意識，完善風險控制體系，使電力建設(shè)工程施工能夠更加順利地進行。

1電力工程建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容

①電力工程建設(shè)的質(zhì)量管理，電力工程建設(shè)項目具有施工時間長、施工技術(shù)密集、施工區(qū)域環(huán)境復雜等特點，因此為了確保工程項目能夠順利進行，保證后期能夠正常投入使用，施工人員應當對電力工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量進行管理。施工人員要對施工設(shè)計方案進行審定，對工程建設(shè)原材料進行質(zhì)量檢查，并且定期對項目建設(shè)情況進行監(jiān)控和評價，監(jiān)督項目建設(shè)的質(zhì)量，同時根據(jù)在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行指導，使工程建設(shè)項目的質(zhì)量能夠穩(wěn)步提升。②電力工程建設(shè)的成本管理，成本管理是電力工程建設(shè)項目中非常重要的管理內(nèi)容，電力企業(yè)要想獲得比較大的市場競爭優(yōu)勢，就要加強電力工程建設(shè)中的成本管理。因此在施工過程中，施工企業(yè)應當制定完善的施工成本體系，對施工企業(yè)在施工過程中的成本費用進行計算，制定每個施工環(huán)節(jié)成本數(shù)據(jù)分析。

2電力工程建設(shè)內(nèi)部控制關(guān)鍵風險點

2.1電力工程建設(shè)內(nèi)部控制的造價控制

造價控制是電力工程建設(shè)過程中比較容易出現(xiàn)風險的領(lǐng)域。首先，電力工程需要在開工之前進行決策制定，并根據(jù)工程方案的設(shè)計情況進行具體的技術(shù)應用，在這一過程中，技術(shù)方案能否充分滿足電力工程的成本支出要求十分重要，造價工作將會在這一過程中進行諸多復雜因素的判斷，尤其要在保證工程質(zhì)量的情況下，盡可能多的提升成本控制水平，因此，電力工程的建設(shè)內(nèi)部控制工作很有可能在造價過程中面臨較大的風險考驗。在電力工程處理造價控制工作過程中，多個階段的工程施工活動都會產(chǎn)生對造價業(yè)務(wù)的影響，昀初的造價決策以及項目審計，都將對造價控制的主體參考依據(jù)產(chǎn)生影響。在電力工程造價控制過程中，結(jié)合批準限額的實際情況，對工程建設(shè)過程中的不合理因素進行糾偏，使項目管理工作相關(guān)的基礎(chǔ)目標可以得到合理設(shè)置，是提升電力工程綜合性建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，在降低電力工程的總體成本需求較為強烈的情況下，造價控制工作將會在復雜外部因素的影響下，產(chǎn)生較大的業(yè)務(wù)風險。

2.2電力工程項目管理人員素質(zhì)存在問題

在電力工程項目施工過程中，管理人員素質(zhì)與施工項目管理質(zhì)量存在比較大的關(guān)系。管理人員不僅要對工程項目的建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督管理，也要對工程造價進行管理，同時管理人員還需要對工程項目合同的進行管理。如果缺少嚴謹?shù)氖┕す芾砉ぷ?，可能會無法識別合同中隱藏對企業(yè)不利的因素，管理人員素質(zhì)不足，容易使企業(yè)面臨比較嚴重的財務(wù)風險，甚至會影響工程項目的施工效率和企業(yè)的未來發(fā)展。

3電力工程建設(shè)內(nèi)部控制關(guān)鍵風險點的預防

3.1提高電力工程建設(shè)造價管理工作水平

電力工程的造價管理方案在設(shè)計過程中，需要對項目決策階段的參考信息具備足夠的關(guān)注，尤其要對項目可行性研究涉及的基礎(chǔ)性信息進行價值分析，使符合電力工程建設(shè)工作造價控制需求的舉措可以得到有效的價值認知，為造價管理相關(guān)問題的有效防控提供幫助。要在造價管理工作開展的過程中，強化對電力工程項目地點的總結(jié)分析，結(jié)合客觀環(huán)境的基本狀態(tài)制定建設(shè)工作所需的各項標準，使電力工程建設(shè)工作能夠在工藝系統(tǒng)建設(shè)以及硬件資源選型方面取得進展，更好地提高造價管理基礎(chǔ)性工作的處理質(zhì)量。造價管理專業(yè)人員需要加強對可行性報告研究與應用情況的關(guān)注，尤其要對價值管理原理進行靈活有效的操作應用，為昀優(yōu)效益方案的構(gòu)建提供幫助。造價管理工作的實施需要加強對價值管理業(yè)務(wù)作用的關(guān)注，尤其要對設(shè)計方案在造價方面的影響加以分析，以便可以憑借概算額設(shè)計的方式，提高優(yōu)選設(shè)計方案的處理質(zhì)量，為造價管理業(yè)務(wù)的全面改良提供支持。造價管理工作的設(shè)計必須加強對招標階段造價管理的關(guān)注，尤其要對影響造價管理基礎(chǔ)性工作處理質(zhì)量的各方面因素進行價值分析，使符合電力工程創(chuàng)新建設(shè)需求的措施都可以在造價管理工作開展的過程中得到優(yōu)化，更好地滿足電力工程內(nèi)部控制相關(guān)風險的創(chuàng)新管控需要。

3.2提升工程項目管理人員的整體素質(zhì)

電力工程建設(shè)項目相比其他工程項目具有更強的復雜性、危險性、不確定性以及事故的嚴重性。這樣就使得電力工程建設(shè)項目的施工人員應當具有比較高的素質(zhì)。企業(yè)應當從內(nèi)部選拔優(yōu)秀的管理人才，并加強培養(yǎng)，定期開展與崗位職責相關(guān)的培訓課程，例如財務(wù)管理知識、工程建設(shè)管理知識、法律法規(guī)知識等內(nèi)容，這樣能夠全面提高企業(yè)管理人員的整體素質(zhì)。為了保證培訓質(zhì)量，企業(yè)應當定期開展考核，采取獎懲機制，將考核結(jié)果與個人薪資掛鉤。另外企業(yè)應當積極招募具有現(xiàn)代化高水平能力的管理人才，全面提升企業(yè)項目管理人員的整體素質(zhì)，這樣才能提升電力企業(yè)工程項目的整體質(zhì)量。

3.3加大對施工材料的檢查力度

在電力建設(shè)工程中所使用的材料不同對工程的影響也很大。因此，要做到保證原材料材質(zhì)并且節(jié)省采購成本，必須第一時間掌握市場消息，并且保證原材料的質(zhì)量、規(guī)格、材質(zhì)、是否符合要求，并且對一些不易運輸和保存的材料設(shè)備要做到實時監(jiān)控。采購部門進行采購時，要安排對應的施工材料采購部門和人員，以提高施工材料的質(zhì)量。在施工時，還要嚴格按照材料存放的相關(guān)條件進行材料儲存，做好使用管理工作。并進行材料的測試和實驗，以保證施工過程中所使用材料的質(zhì)量與安全。

3.4質(zhì)量風險控制

有別于其他建筑施工項目的風險管理，電力工程項目管理不僅要參照一般建筑工程的質(zhì)量驗收標準，還要結(jié)合電力行業(yè)的相關(guān)行業(yè)規(guī)范，如為便于后期電氣安裝工程的施工需考慮變電土建與電氣的配合。電力安裝和電纜敷設(shè)施工活動進行前，需要與圖紙尺寸和實物尺寸進行比對。另外，對于建筑部分要注意擋土墻、結(jié)構(gòu)支架等施工部位的合理統(tǒng)籌安排，并注意工期的要求。對電力工程來說，還需要實現(xiàn)“六化”管理，即工作目標明確，工作內(nèi)容標準化，工作步驟的流程化，工作記錄的格式化，工作行為的正?；凸ぷ鞲倪M的正常化。保證電力工程項目文明施工，不偷工減料，對質(zhì)量驗收的各個環(huán)節(jié)都制定明確的驗收標準，嚴格進行項目質(zhì)量風險控制。

結(jié)束語

國內(nèi)的電力工程建設(shè)工作總量較大，提升內(nèi)部控制關(guān)鍵風險點的識別和總結(jié)質(zhì)量，有助于電力工程建設(shè)工作的優(yōu)化。因此，對電力工程建設(shè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵風險點加以總結(jié)，并對風險預防存在的問題加以分析，制定符合電力工程建設(shè)實際需要的內(nèi)部控制風險防控措施，對提高新時期電力工程的總體建設(shè)質(zhì)量，具有重要積極意義。

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