論應急型公共衛生人才培養模式的探索與實踐

摘要：現代社會的城市化進程正在加快，教育服務正在迅速發展，傳統的預防性醫療和教育方法已無法完成對保健人員的系統培訓。公共衛生能力建設的理論內容，公共衛生能力建設的現狀與人才培養模式存在的問題，公共衛生能力建設的探索與實踐對策。

關鍵詞：公共衛生;人才培養;教學內容

盡管我國公共衛生事業發展迅速，但突發公共衛生事件預防技能的問題已經凸顯出來。突發公共衛生專業人員通過高專業水平、豐富經驗和多功能的衛生服務來研究突發公共衛生事件。然而，突發公共衛生事件中應對突發公共衛生事件所需要的人才也逐漸成為一個新的問題。

1公共衛生人才培養的相關理論內容概括

公共衛生主要是指一種社會服務，此種社會服務的性質體現為成本低和效果好，但同時也屬于在社會發展進程中，社會效益回報時期和周期相對較長的社會服務。在社會主義市場經濟的框架內，公共衛生與一般衛生服務之間會存在著某種程度的差異，以便能夠有效地分配公共衛生資源。那么為了科學和合理的安排公共衛生資源，我們必須理解公共衛生的定義。

人才培養可以采取類似的社會教育和教育形式。人才培養的另一個目的是使人才能夠實現在教育和自我培訓領域中達到充分發展智力和能力的目標。多維學習技能發展的目標是在技能發展的框架內發展科學知識、科學素質和社會責任感。特別是在職業培訓方面基礎培訓還需要有堅實的理論基礎和實際技能，然后才能在達到標準后，在技能創新和創新等領域進行培訓。

健康是社會發展的重要標志，是衡量人民生活質量的重要尺度。隨著人們生活水平的不斷提高，醫學和病理學研究也在逐步提高，人們越來越關注健康的變化，并且盡力建立和完善國家終身健康體系與國家健身系統。許多城市的研究表明，醫療問題是受影響最大、最不滿意的問題之一。公共衛生作為社會事業的重要組成部分，首先是改善國民健康狀況，但公共衛生同時也是一個復雜的社會經濟問題和政治問題。作為中國社會保障制度的一個重要組成部分，發展公共衛生和衛生服務，是促進中國開放發展和國家能力建設的重要手段。

2公共衛生人才培養中存在的問題

中國目前的公共衛生問題主要包括：①傳染性疾病。一方面，隨著新的傳染病的蔓延，傳染病的增加得不到控制，從而損害了社會的健康和穩定。②因為環境的污染，老齡化、職業病、城市化進程加快，慢性傳染病增加，預防和治療費時費力，傳染病占中國疾病總負擔的70%。③公共衛生系統發展不足，公共衛生系統相對薄弱，財政保障不足。不同部門的衛生情報部門不明確、不具體。④疾病預防和治療方面的醫療和培訓是不相聯系的，因此很難預防疾病。針對疾病的發生，公共衛生服務的結構不專業，干預機制不足，這不利于公共衛生緊急情況的有效管理。

2.1? 公共衛生教育不能滿足現實生活的需要

我國公共衛生教育的發展是在20世紀中葉蘇聯公共衛生服務的基礎上進行的，有關公共衛生教育的知識可以反映目前的健康狀況。諸如SARS等日益嚴重的社會問題隨著公共衛生的進展與發展慢慢出現，但是預防傳染病和其他公共衛生緊急情況并未被納入衛生教育。非典事件之后，在我國公共衛生服務的發展情況中，我國逐漸提高了公共衛生教育的重要性，并取得了相應的成果，但當局沒有充分重視突發的公共衛生教育。這使有時不同程度的公共衛生事故，如傳染病和有毒化學品對人生的生活產生巨大的影響。

2.2? 公共衛生人員的培訓方式相對落后

公共衛生人員的培訓模塊極為重要，科學合理的公共衛生人才培養模式，可以在一定程度上促進人才意識的提高，最終達到公共衛生人員的培訓的最終目標。公共衛生人員的培訓方式相對落后是首先體現在一些學校對衛生專業人員的培訓上尚未實施突發事件公共衛生教育內容的改革，不符合當前公共衛生發展狀況。在公共衛生教育的背景下，傳統教科書中的理論指導仍然被接受，導致培養出來的學生的適應能力和反應能力相對較低，分析問題的能力不足。因此公共衛生領域的人才培養還存在一些局限性。

2.3? 公共衛生領域人才缺乏有效處理的能力

公共衛生領域人力資源能力不足和公共衛生專業人員沒有能力應付緊急情況，是公共衛生人員在應對措施方面的主要培訓問題。緊急情況教學方法和教學方法在目前的人才培訓中，公共衛生人員的資源相當均勻。我國公共衛生面臨的問題有：中國的公共衛生部門應對諸如非典之類的流行病時準備不夠充分。政府和公共衛生人員都沒有適時地做出有效的反應，特別是公共衛生工作人員沒有一個高質量的應急小組，反應能力相對不足。

3???? 應急型公共衛生人才培養模式的探索與實踐分析

隨著社會的不斷進步，人民群眾對醫療保健的需求不斷增加。21世紀公共衛生的發展在我國公共衛生體系的建立過程中十分重要，我們應深刻理解公共衛生服務的功能和內涵，正視存在的問題，加強與“政府—市場—社會”的結合;完善法律法規建設，加強執法監測，提高應急能力，促進中國公共衛生系統長遠發展。

3.1? 在人才培養中應該要加強教學與科研的結合

在緊急情況下對公共衛生專業人員進行培訓的研究和實際分析中，特別重要的是加強將教育和研究有效地納入公共衛生專業人員的培訓中。最近幾年隨著公共衛生服務的發展和建設，緊急公共衛生服務的重點越來越突出，公共部門因此促進和實施建立針對公共衛生專業人員的緊急情況培訓的框架，應加強將技能教育和科學研究結合起來，并將先進科學技術納入教學環境中。緊急情況建立公共衛生教育體系，繼續促進企業的全面發展醫藥是提高公共衛生技能和技能的堅實基礎。

3.2? 更加重視公共衛生教育機構和硬件建設

在對公共衛生專業人員緊急情況培訓的研究和實際分析中，有必要加強將教育和研究有效地納入公共衛生專業人員的培訓中，同時使人們更加重視衛生教育。公共衛生部門承認健康教育和培訓在研究健康教育所需的培訓類型方面的重要性。公開的公共衛生學校必須首先認識到公共衛生教育與發展重要性學校必須更加注重設備，只有提高公共衛生專業人員的專業技能和能力，才能提高公共衛生服務人員的業務技能。為今后提高保健水平和質量奠定基礎。

3.3? 科學合理地改革教育內容和模式

合理的教育內容和模式科學改革是加強衛生應急研究和實踐的一項重要舉措，公共教育的內容要合理科學進行框架的改革。有關的公共衛生學校應以傳統的預防性醫療方案為基礎，公共衛生應加強緊急反應，特別是改進緊急公共衛生方案的發展。通過教學方法和工具進行革新，整合理論和實踐，為公共衛生教育和改善衛生人員奠定創新基礎。公共層面在這一基礎上，要鼓勵醫學和公共衛生工作人員對緊急情況的敏感性。

3.4? 建立應急預案的分析和實施

在緊急情況下作出及時反應的能力是國家公眾能力的重要組成部分。加強組織建設，健全國家、省、市、縣疾病防治體系，加強村衛生院和診所的工作，做好公共衛生教育和宣傳工作，為婦幼保健服務是加強和完善新型農村合作醫療制度建設的重大衛生項目。擴大公共服務項目就是要鼓勵農民突發疾病及時救治，加強財政投入，為公共衛生支出提供基本物質保障，提供農村福利和落實公共衛生機構的日常活動，健全公共衛生指揮體系和應急管理機制，加強疾病控制網絡平臺建設，建立先進的疾病監測體系，做好重要疫苗接種工作，加大衛生知識的開發和傳播力度，加強公共衛生人才培養，充分發揮各級醫療機構的作用，確保發生突發公共衛生事件時，本部門各部門能夠及時整合、協調和組織資源，及時有效地實施應急措施，確保社會穩定和公共衛生安全。

加強公共衛生專業人員分析和解決實際問題的能力是最重要的措施。公共衛生工作人員培訓的研究與實踐可以通過公共衛生緊急情況應對演習來完成。提高公共衛生的應對能力緊急情況可以在典型的公共衛生準備活動中完成，這樣的練習公共衛生專業人員也能夠更好地了解各種意外的公共事件，并從中吸取經驗教訓，從而促進公共衛生教育。

4???? 結束語

綜上所述，現代社會公共衛生服務的發展，在一定程度上與社會的穩定發展和人類健康息息相關，并且與人有著非常密切的關系。加強突發公共衛生服務隊伍建設，促進公共衛生事業發展，可以為人民健康提供重要保障。同時，本文還探討了在公共衛生人才培養中加強教學與科研相結合，強化公共衛生機構對公共衛生人才培養的探索與實踐對策。

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作者簡介

趙宏業（1985.01—），男，漢族，內蒙古呼倫貝爾人，高級經濟師，碩士，研究方向：公共管理，衛生管理等及相關方向。

課題項目：河北省人力資源和社會保障課題——重大疫情防控下加強河北省公共衛生人才隊伍建設（編號：JRS-2020-5001）。