突發疫情下民族地區服務業發展方向的思考

◇ 文/中南大學商學院博士研究生 閆渤文

內蒙古交通職業技術學院 叢利紅

突然爆發的新冠肺炎疫情重創了旅游、娛樂、餐飲、零售等服務行業。民族地區也同樣如此。疫情給民族地區的經濟發展帶來了嚴峻挑戰和難以估量的損失。對服務業而言，疫情期間和疫情結束后相當長的一段時間內都會承受巨大沖擊。同時，也會產生很多全新的機遇。此時，民族地區這些行業必須重新思考：當服務對象足不出戶時，服務行業該何去何從？怎樣維系生意的正常運轉，止損而盈利呢？

可以預見的是，此次疫情將會大大加速推動民族地區服務業生產、經營、業務等模式的巨大變革。

一、突發疫情給民族地區服務業帶來的挑戰

在當前疫情環境下，除疫情相關的行業，如生物醫藥行業與醫療器械行業外，其他絕大部分行業都被疫情的陰影籠罩著，遭受著前所未有的沖擊。這就導致了大部分企業的經營規模被迫縮減，服務類行業尤為甚之。整個服務業都面臨著收益大幅度下滑、生意冷清、入不敷出等情況的嚴峻挑戰。

全國范圍內，由于我國服務業勞動力密集、人員流動頻繁等特點，以及此次突發疫情的病毒具有傳播速度快、傳播途徑多、傳播范圍廣等特征。這已然給我國服務業造成了顯著的消極影響。自新冠肺炎突發疫情爆發以來，服務業從業人員密度大的餐飲、娛樂、旅游、零售、交通等行業收入同比往年已經出現斷崖式下降，無數中小型企業和個體經營者糟糕的現金流和財務狀況難以繼續維持。以餐飲業為例，基于響應國家政策、削減成本和保證員工健康這三點考慮，幾乎所有的餐飲場所都是停業狀態。根據恒大研究院發布的《疫情對中國經濟的影響分析與政策建議》顯示，僅春節假期7天，全國的餐飲行業損失就高達5000億元。往年春節期間正是人們闔家團圓、外出聚餐的日子，多數餐飲企業自然不想錯過這個盈利的大好時機，因而備足了新鮮蔬菜等保質期短的原材料。不幸的是，這些新鮮食材絕大部分只能被白白浪費掉。高額的前期成本和固定投入無疑給餐飲企業帶來了巨大的經濟壓力，餐飲企業被迫選擇關店觀望的決策則使其陷入現金流短缺的困境。除此之外，行業內的人力需求也降至冰點，這勢必將導致失業率的大幅上升，甚至可能給社會治安帶來更大挑戰。民族地區同樣如此。

二、突發疫情給服務業帶來的機遇

盡管此次疫情給各行各業帶來了嚴重的負面影響，但是在抗擊疫情大環境下，對行業變化敏感的經營者更要牢牢抓住新的發展機遇。習近平總書記在講話中指出，要保障基本民生服務不斷檔，發展現代服務業要著眼產業創新。還是以餐飲業為例，在疫情逐漸減輕的過程中，盡管大多數餐廳和飯店依然門可羅雀，但另一方面，如美團外賣、餓了么等外賣平臺的生意卻正在迅猛復蘇。這也導致了外賣平臺的人力資源極度緊張，造成了商家有貨但無人可送、訂單派送時間過長等諸多現象。基于此，“宅經濟”這一新概念應運而生。如何能讓消費者足不出戶便可享受服務從而提高企業競爭力？這儼然成為了服務業企業管理人員亟待思考的問題。毫無疑問，這一新思路對保障民生和服務產業創新勢必都將會產生顯著的積極影響。

近日的幾則新聞報道了阿里巴巴公司旗下的盒馬鮮生已經與多家餐飲企業商議員工共享、員工借調等事宜。由于餐飲企業員工健康證明齊全且多數具備初步加工食材的技能，因此只要經過簡單的培訓即可正式投入新的工作。一定程度上來說，疫情給服務行業人力資源共享這一過去的空白區域帶來了新的巨大商機，同時也給服務業人員培訓和服務業企業經營模式提供了新的思路。

到疫情結束后，可以預見的是服務行業數字化程度將迎來大幅度提速。這場疫情讓服務行業的眾多經營者意識到，數字化可以有效幫助企業對沖風險應對危機，并有助于企業進行轉型升級，從而更好地適應市場。對民族地區服務業而言，提前進行數字化布局有助于更好地迎接疫情后可能爆發的“消費狂潮”，這在旅游、交通、娛樂等行業更加突出。

三、面對突發疫情，服務行業發展對策建議

經過這次突發疫情，社會經濟中的行業發展新態勢、行業發展周期、企業經營和管理方式、服務需求都將會發生明顯的變化，同時也給民族地區服務業帶來新的挑戰和機遇。服務業應與時俱進、積極應對，經濟長期向好的態勢注定不會改變。

1.增強信心。堅定民眾戰勝此次疫情的強大信心，在沒有特效藥的情況下，信息公開透明、及時詳細公布就是最好的“特效藥”。因此需要加強疫情數據通報工作，披露病例具體來源、行動軌跡、密切接觸者數量等深度信息。同時對利用疫情哄抬物價、制售假劣藥品和醫用衛生材料等不法分子嚴厲打擊，對惡意隱瞞旅行史、接觸史按以危險方法危害公共安全罪立案，對違法案件及時予以曝光。

2.確保物資。優化防疫戰略物資生產和分配，做好防疫物資生產企業“一對一”服務，協助醫療企業解決原材料供應、生產物資運輸問題，支持企業實施技術改造和擴大產能。企業研發、生產應對突發疫情的藥品、診斷設備或其他醫療用品等產品，相關部門應給予研發投入實際發生額資金補助。支持其他企業通過新增防控疫情所需物資生產線快速形成產能，對有效釋放產能的項目提供投資補貼或政策性扶持。

3.科學政策。需要科學地增強積極財政的實施力度。從政府角度來看，對短期受疫情影響嚴重的交通運輸、餐飲、旅游、電影等行業進行適當的減稅降費，著力保障民生和穩增長支出；深入推動電子商務、大數據服務等產業政策的落地實踐。民族地區應該充分利用國家將進一步加大對相關產業支持的政策機遇，大力推動相關產業發展。

4.促進消費。（1）適應疫情消費方式變化，發展“非接觸型”服務消費、滿足消費期待；（2）充分利用互聯網醫療的遠程、專業、便捷、高效的特點，在疫情期間分流患者、篩查輕癥，降低患者交叉感染風險，鼓勵開展社區醫療、居家醫療服務；培育壯大新型文化娛樂消費模式，積極培育新的消費熱點，推動在線教育、網絡短視頻等新的經濟增長點；（3）創造新的消費模式下物流配送服務，利用大數據提升產品偏好、物流配送等消費體驗。推廣線上生鮮、社區團購等消費模式，加強品質把控和衛生防疫措施，緩解疫情對傳統消費帶來的影響；（4）利用疫情期間的服務業“淡季”多做些調研，指導景區、酒店、旅行社等進行相關工作，對市場、客源以及將要面臨的新形勢和具體應對措施做一些分析和準備。開發一些新的旅游項目和旅游方式，舉辦培訓班為旅游和酒店等行業緩解人力資源缺口。雖然民族地區目前一大批弱小旅行社面臨生存危機，但從市場的角度來講，這未嘗不是一件資源整合的好事，有實力的大旅行社在陣痛之后將面臨一個更廣闊的市場。從分析調研、加強內部管理和人員培訓等方面做好基礎工作，進一步迎接下一次“井噴”行情的涌現。

5.擴大支出。有針對性地增加民族地區包括醫院、學校和城市交通在內的公共服務設施建設，以刺激需求、穩定就業、完善基礎設施。加大對衛生防疫的投資，高標準建設一流衛生防疫系統，讓醫療防疫數據上“云”，從而實現信息共享，與全國頂尖醫療機構建立聯網合作。