上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問題的決定

實(shí)施長江三角洲區(qū)域（以下簡稱長三角）一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）是實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。為了促進(jìn)和保障示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共商、共建、共管、共享、共贏，把示范區(qū)全面建設(shè)成為示范引領(lǐng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的標(biāo)桿，上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)同江蘇省、浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)共同研究，特作如下決定：

一、示范區(qū)建設(shè)要全面貫徹國務(wù)院批復(fù)的《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》），堅(jiān)持新發(fā)展理念，不破行政隸屬、打破行政邊界，率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、從區(qū)域項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、高品質(zhì)生活、可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

二、示范區(qū)和示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)的范圍依照《總體方案》確定。

三、上海市會(huì)同江蘇省、浙江省（以下簡稱兩省一市）聯(lián)合成立的示范區(qū)理事會(huì)，作為示范區(qū)建設(shè)重要事項(xiàng)的決策平臺(tái)，負(fù)責(zé)研究確定示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、改革事項(xiàng)和支持政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目。

四、兩省一市共同設(shè)立的示范區(qū)執(zhí)行委員會(huì)（以下簡稱示范區(qū)執(zhí)委會(huì)），作為示范區(qū)開發(fā)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、制度創(chuàng)新、改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目和支持政策的研究擬訂和推進(jìn)實(shí)施，重點(diǎn)推動(dòng)先行啟動(dòng)區(qū)相關(guān)功能建設(shè)。

示范區(qū)執(zhí)委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)兩省一市相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)人民政府落實(shí)示范區(qū)各項(xiàng)政策、措施。

五、示范區(qū)執(zhí)委會(huì)根據(jù)本決定授權(quán)，行使省級(jí)項(xiàng)目管理權(quán)限，按照兩省一市人民政府有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理跨區(qū)域項(xiàng)目，負(fù)責(zé)先行啟動(dòng)區(qū)內(nèi)除國家另有規(guī)定以外的跨區(qū)域投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案管理，聯(lián)合上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉善縣人民政府行使先行啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)。

六、市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)示范區(qū)建設(shè)的支持力度，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，在改革集成、資金投入、項(xiàng)目安排、資源配置等方面形成政策合力。

青浦區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家和本市有關(guān)示范區(qū)建設(shè)的工作部署，積極配合示范區(qū)執(zhí)委會(huì)開展相關(guān)工作，確保示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作有序推進(jìn)。

七、在示范區(qū)內(nèi)，本市地方性法規(guī)的規(guī)定，凡與《總體方案》不一致，需要調(diào)整實(shí)施的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法作出決定。

因示范區(qū)一體化制度創(chuàng)新、重大改革集成等舉措，需要暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止實(shí)施本市地方性法規(guī)的，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出建議，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法決定。

本決定自2020年10月1日起施行。