以紀檢監察工作新成效促進國企高質量高效益發展

朱哲

摘要：國企基層單位黨風廉政建設整體形勢嚴峻，各類違規違紀行為時有發生。為防控腐敗風險，必須加強國企基層單位黨風廉政建設，提高國企基層單位的反腐敗能力。落實國企紀檢工作責任，保駕護航企業發展，必須加強隊伍和制度建設，創新方法，壓實責任。

關鍵詞：國企;紀檢;實效;探索

國有企業紀檢工作要想落到實處，必須圍繞企業中心目標，認真履行黨內監督專責。國企紀委從企業實際出發，積極探索，通過加強隊伍建設和制度建設，壓實責任，創新方法，把廉政建設責任落到實處，為企業發展保駕護航。

1國企基層單位黨風廉政建設工作存在的主要問題及原因分析

單位雖然緊抓黨風廉政建設、全面從嚴治黨工作，但通過基層調研和綜合分析發現，該單位黨風廉政建設工作在宣傳教育、職能管理、監管責任落實、支部紀檢委員作用發揮方面還需要進一步提高。

1.1? 黨風廉政教育廣泛性、針對性有待加強

黨風廉政教育培訓的人員范圍較窄，教育人員范圍一般為黨員領導干部，對其他重點崗位人員的教育力度不夠，尤其缺乏對基層員工的教育培訓，基層員工平時接觸外協單位的機會較多，且此類人員數量較大，也應該納入黨風廉政教育的主要對象范圍。此外，黨風廉政教育針對性不強，對不同人群的教育重點缺乏系統規劃。原因分析如下：一是系統規劃教育培訓能力不足，制訂年度黨風廉政教育培訓計劃時，針對不同人員的教育主題區別不突出，缺乏精細化、系統化思考，教育重點關注在頻次上，在人員范圍、教育內容方面有所忽視。二是相關教育管理缺乏協同性。在黨風廉政教育方面，相關單位都有相應義務，應是多方齊管。在實際工作中，黨風廉政全部落到紀檢監察部門身上，沒有發揮整體部門監管作用，從而降低了廉政教育效果。

1.2? 職能管理單位監管責任落實有待加強

國企黨風廉政制度中明確規定了職能管理單位對業務領域的黨風廉政建設負有監管責任，明確了職能管理單位監管責任的具體內容，但職能管理單位監管責任發揮不明顯，對相關單位和業務工作的考核普遍流于形式。原因分析如下：一是職能管理單位對監管責任認識不到位。職能管理單位領導存在重業務工作而輕廉政建設的問題，監管責任意識比較淡薄。同時，存在畏難情緒，怕得罪人，依賴紀檢部門思想嚴重，認為查處腐敗是紀檢部門的責任。二是監督檢查和考核機制不健全。黨風廉政建設考核內容較寬泛，沒有根據業務實際細化考核標準，導致考核標準操作性不強。

1.3? 支部紀檢委員發揮作用不足

支部紀檢委員的監督作用目前沒有得到很好的發揮，大多數紀檢委員還不清楚如何發揮作用。原因分析如下：一是支部紀檢委員的監督責任不明確。支部紀檢委員未清晰掌握自身職責，明確表示對自身職責不夠清楚的紀檢委員占比較高。監督職責不明確，一方面導致了監督失位，使工作更多地聚焦在業務監督和開展教育方面，在監督上級黨組織決策部署貫徹落實、黨章黨規黨紀落實情況、組織生活質量等方面相對薄弱;另一方面極易導致監督越位，個別黨員群眾甚至認為“部門各類監督責任都應該由紀檢委員負責”，使一些紀檢委員對監督工作大包大攬，介入到本應由職能機關或由黨員自身履行的職責，浪費不必要的精力，造成監督弱化甚至失效。二是支部紀檢委員的能力參差不齊。部分紀檢委員對紀檢監察工作不甚了解，之前沒接觸，崗前沒培訓，缺乏基本的業務知識和技能。有的不注重學習，思想認識、理念和方法都跟不上反腐新常態要求。

2以紀檢監察工作新成效促進國企高質量高效益發展措施分析

2.1? 完善并落實各項紀檢監察制度

一些國有企業，由于涵蓋業務多、涉及面廣、管理層級復雜，必須通過加強制度建設，實現紀檢工作規范化、法制化。國企紀委根據工作實際，及時修訂完善紀委議事、管理人員廉政檔案管理、容錯糾錯、黨委巡察、反腐協調等方面的制度，規范紀檢監督事項和監督程序，把權力關進了制度的籠子。通過召開反腐敗工作協調小組全體會議，不定期組織審計、法務、人事、安全等部門負責人進行跨部門會商，研究分析案例問題，認真落實了各項監察制度。

2.2? 層層傳導并壓實廉政建設責任

國有企業紀檢部門落實正風肅紀、保駕護航目標，必須把黨建工作與業務工作結合起來，不斷強化激勵擔當，全面提振干部精氣神。國企紀委與公司黨組織簽訂黨風廉政責任書，制定“兩個責任”清單，中層以上管理人員全部填寫了領導干部廉潔從業檔案，并定期更新。進一步增強了廉潔從業和自我監督的管理意識。同時，督促監督各級黨組織主要負責人帶頭執行“一崗雙責”，做黨風廉政建設工作的領導者、執行者和推動者，確保壓力傳導到位，推動全面從嚴治黨向基層延伸。把“兩個維護”作為首要政治紀律，做到監督檢查聚焦政治效果、審查調查先查政治紀律、案件審理突出政治視角、巡視巡察定位政治體檢，推動政治監督具體化常態化。協助黨委健全管黨治黨制度，完善黨內監督體系，推動黨委主體責任、書記第一責任人責任和紀檢監察機構監督責任貫通聯動、一體落實。突出政治監督，加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對習近平總書記重要指示批示精神和上級重大決策部署、重大戰略舉措落實情況的監督檢查，加強對黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會以及上級紀檢監察機關有關精神在企業貫徹落實情況的監督檢查，重點加強對企業落實安全環保、防范化解重大風險、脫貧攻堅、改革改制、主題教育、巡視整改等工作情況的監督。

2.3? 加強紀檢隊伍建設夯實工作基礎

新時代國有企業紀檢干部隊伍，不僅要具備堅定的政治素質，還要具備過硬的業務素質和良好的道德素質，有操守、重廉潔，講紀律。國企紀委時刻牢記使命，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。通過組織學習、交流研討等形式，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論學習，不斷強化專兼職紀檢干部思想政治水平。通過對標找差，學習借鑒有益經驗。系統學習黨風廉政建設最新理論和紀檢監察業務知識，有針對性地進行紀律審查實踐鍛煉，不斷提高隊伍業務素質。嚴格執行紀檢干部“六項禁令”，認真履行黨章賦予的職責。

2.4? 創新方式方法保障企業健康發展

紀檢部門必須時刻把監督擺在突出位置，結合實際創新方式方法，不斷推動全面從嚴治黨，為企業健康發展保駕護航。國企紀委結合業務發展，全面梳理防控流程。一是開展廉潔風險源點排查，增強干部職工責任意識。二是把好元旦、春節、中秋、國慶等關鍵節點，落實中央八項規定，起到了震懾和教育作用。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以多種形式對公司全體黨員干部開展警示教育，引導黨員干部清醒認識反腐形勢。四是開展專項督查，發揮“嵌入式”監督和“探頭”作用，找準責任主體，確保責任落到實處。

3結束語

國企基層單位黨風廉政建設整體形勢嚴峻，各類違規違紀行為時有發生。為防控腐敗風險，必須加強國企基層單位黨風廉政建設，提高國企基層單位的反腐敗能力。伴隨改革不斷深入，市場經濟體系不斷成熟，國有企業面臨的競爭和自身發展壓力越來越大，自我糾錯要求也越來越高。紀檢部門必須適應新形勢，面對新情況，提出新思路、新舉措，才能解決新問題，發揮新作用，真正為干部隊伍建設和企業發展保駕護航，助力國有企業落實建設目標。

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