基于企業再造理論的國企組織結構變革探討

付靖尹

摘 要：環境變化的同時也會帶動企業組織結構的變化。雖然，隨著改革開放的持續深入，國企組織結構出現了較大變化，然而仍存在一定的不合理性。國企在對自身組織結構進行調整時，需參照企業再造理論進行轉變，進而完成專業化生產、社會化協作體系與規模經濟的構建，使企業競爭力得到有效提升。

關鍵詞：再造理論；組織結構；國企

中圖分類號： F275 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）28-13-2

1 企業組織結構相關概念

為達到企業發展目標，企業需要在業務流程與信息流的基礎上，通過部門分工與協調工作的開展，來將各個崗位上的人整合起來，構成一個集體，便是企業組織的創建過程。而對于組織結構來說，便是組織內各個要素的排列方式，即為組織各級管理層、部門與崗位間，所構建的人與人、人與事之間存在的聯系。

作為企業結構性管理要素的重點內容，企業組織與結構為價值鏈管理的基礎與支持。但對于工作流來說，其作為價值鏈管理上的一大功能性管理要素，其需要建立在企業組織與結構上，借助相關措施，方可得以實施。權變理論學派的代表人物之一洛希層表示，企業組織結構絕非永恒不變，而是處于動態變化當中的。為使價值鏈管理得以加強，對于企業來講，需對組織結構做到定期或是不定期的調整。

2 國企組織結構特征與其劣勢分析

改革開放至今近四十年來，國企的組織結構雖然出現了較大的變化，然而，依舊存在不合理問題，特別在重復建設上表現較為明顯，企業缺乏專業化生產、社會化協調體系與規模經濟的構建，因此在市場競爭上有所不利。通常，在國企當中，生產部門具備的規模最大，除此之外便是管理與行政部門，而對于市場及研發部門來說，所占到的體積相對較小。從而使得國企生產能力十分可靠，但是在研發與銷售上，表現出較多的毛病。從而使得國企能夠完成生產與制造過程，卻難以對用戶與市場做到充分把握，因此所生產出來的產品，難以適應市場變化，且不具有創新性。同時，受到歷史及觀念上的影響，國企的行政部門較為繁雜，且具備的權力較大，不管是何種規模的國企，都存在各式各樣的科室，這些大量行政部門的存在，使得部門溝通困難加大，對企業快速運作有著嚴重的不利影響。這種組織結構，還與現代企業要求有著很大差別，因此，對于國企組織結構來說，應當通過再造來對其生存與發展要求進行滿足。

3 國企實施組織變革的必然性

3.1 從經營環境角度來看

20世紀90年代末，自從泰羅組織科學管理誕生之后，企業組織變革有著巨大的變化。同時，進入新世紀以來，由于受到知識經濟與信息時代的影響，很多企業都在發展過程中，追尋扁平化組織結構，從而能夠讓企業在市場需求變化中，能夠做到快速應變，滿足市場需求。彼得層認為，受到市場范圍擴增，新競爭者、新客戶、新產品的出現，變化使得市場環境出現變化，從而使得企業不對自身組織結構進行變革。

3.2 從企業角度來看

組織創新變革之后，企業便會完成新經濟、新技術與人員狀況合理、有效的分工協作體系的構建，進而使得企業生產力水平得到有效提升。所以，對于企業來說，組織結構是其競爭力得到提升的重要措施，其能夠對小而全、企業辦社會等問題做到有效破解，進而打破人浮于事、效率低下等弊端問題的出現。另外，企業在對組織結構進行再造時，便會構建出新的戰略聯盟等組織形式，進而能夠使企業打破邊界，做到企業間組織聯系的有效發展及完善，并能夠對企業本身存在經濟管理、技術等方面劣勢進行克服，讓企業在資源整合等途徑當中，提升自身的競爭力與創新力，使企業走向更好的發展道路。

4 國企實施組織結構變革的相關建議

4.1 導入組織變革思想觀念

不論是哪一家企業，其都面臨著影響自身生產的環境，企業的生存與發展，其實就是企業與環境相互作用的一大過程。權變理論指出，任何一種管理方式都不是萬能的，更不存在最好的管理方式，只有對企業最為適合的管理方式，因此，企業需結合自身實際情況與相關條件，來完成組織模型的選擇及設計。對于組織進行選擇或改革時，對權變變量要做出充分考慮，只有這樣，方可依據權變變量的變化，來完成組織模型的選擇。對于企業來說，最為關鍵的權變變量便是經濟因素、社會因素、技術因素、員工素質與自然環境因素。而對于企業來說，其變革后的組織模式，應為這些因素綜合起來所造成的影響。

4.2 轉變企業經營思想

國企在發展過程中，對新環境需有所適應，并需完成角色的轉變，對于長此以往形成的不良習慣，需要有所摒棄，并結合實際狀況，做好企業經營戰略的制定工作，利用這些戰略，來為企業發展給出指導，實現企業的戰略化管理。對于企業組織結構來說，戰略有著根本性的作用。企業利用人員、文化、技術等因素，在變化中，完成組織結構的再次構造，進而使所構造完成的組織結構，能夠對新環境做到適應，進而為企業戰略目標的實現，提供保證。企業在依據內部條件與外部環境對戰略進行制定時，需考慮到組織結構的適應性，其也是戰略決定結構的基本內容與原理，也就是說，企業組織結構不論如何制定，都需為戰略提供保障與服務。

4.3 虛實結合組織結構的構建

歐美等國先進的企業組織結構變革采用的虛實結合結構，在我國企業實現組織結構變革中也可以運用上。同時，國企要想對原先不良的結構做出改變，同樣需要對虛實結合組織結構的有效運用。在虛實結合組織結構當中，所提出的虛，其表示利用生產、研發、銷售等外包形式，結合戰略聯盟等措施，來使企業與其他企業間的價值鏈得到優化，而所提到的實，便是企業本身，借助自身的品牌運作能力、信息管理能力等方式，來將企業的核心業務運營得更好。而互聯網技術與信息技術的出現，為這種虛實結合組織結構的構成，創造了極為有利的條件。從目前來看，國企大體上的變革趨勢呈現遞減的層次，同時管理幅度有所增加，組織結構呈現扁平化模式。

4.4 有效處理集權與分權關系

針對當前國企的相關特征來說，集權和分權的有效處理，便是過度集權和分權問題的有效解決，企業管理體制的有效處理，是企業管理失控的有效避免方法，同時也能夠讓企業在管理時，具有很強的適應性與靈活性。不論是分權，還是集權，其都是相對來說的。企業不同，企業所處的發展時期不同，其所對應的管理體制，均存在較大的差異。

另外，經營與管理部門間的關系，也需做到有效處理，使企業服務職能可以得到有效發揮，進而使管理部門原先所處的指揮狀態能夠得到改變，使其重心得到下移，只有這樣，方可使企業的管理質量與效率有所提升。

4.5 對結構中各個層次展開有效處理

長期以來，國企都存在橫向結構分工過細，牽扯到的機構過多，進而使得企業便是效率低下，收益得不到有效提升等問題出現。為了對這一問題做到有效解決，需對企業部門設置做到有效協調與處理。目前，我國有部分企業，其組織結構為金字塔形，呈現出來的職能型層次較多，進而使得辦事效率得不到有效提升。所以，應當建立一套具有彈性的流程型組織，并完成扁平化組織結構的建立，只有這樣，方可對市場變化做出有效反映，并從市場變化當中，尋找機遇，使企業的競爭優勢得以發揮出來。

5 總結

國企在進行組織結構再造時，其目的是為了 能夠使職能結構得到轉變，進而完成流程型結構的創造，并為學習型國企的構建，提供了有力的組織結構保障。按照業務流程對國企組織結構實施調整，即是將同一業務流程整合為一個整體，對原先的職能分工結構進行淘汰處理，根據業務流程的相關要求，做好組織調整工作，從而讓國企在新時代、新背景、新環境下，實現快速、有效發展。

參 考 文 獻

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