標準化人才培養與學科建設的路徑探索

本刊編輯部

編者按：中國計量大學標準化學院成立于2008年3月，擁有教育部批準設置的全國首個標準化工程第二學士學位和本科專業，開啟了我國標準化專業人才培養的先河。學院建有國家標準化人才培養培訓基地、浙江省“標準化與知識產權管理”協同創新中心、浙江省“新興特色”專業、浙江省級一流專業、浙江省體育標準化研究與培訓基地和中國標準化戰略研究院;擁有1門國家級精品課程、1部浙江省高等學校重點建設教材、2項省財政專項建設實驗室項目的標準化工程實驗教學中心，以及30余家優質政產學研合作基地。

學院始終堅持“人才培養與社會需求相聯系，科學研究與專業建設相結合”原則，精心架構獨具特色的人才培養模式和多學科支撐的課程體系框架，有效實現既定的人才培養目標。2019年12月，學院作為牽頭單位與國內6家建有標準化工程專業的高校奠定“全國標準化教育聯盟”，實現標準化教學和學科建設共享。成立至今，學院為國家培養了大批標準化工程專業畢業生，與國內外各兄弟院校、研究單位（如中國標準化研究院、美國材料與試驗協會、中石油集團公司等）簽署了全面戰略合作協議，成為國內具有重要影響的標準化研究基地。

在國家高度重視標準化工作、大力提升標準化水平的發展背景下，標準化學院正夯實基礎，前瞻布局，向著“打造國內一流標準化專業師資隊伍，培養國內一流標準化專業人才”的總體目標扎實奮進，努力將學院建設成為在國內標準化教育界起到骨干引領和帶頭示范作用的一流學院。本刊就標準化學科建設、人才培養等相關話題對該院院長張朋越進行了專訪。

一、標準為落實教育體制改革

提供具體指標和實施路徑

《世界教育信息》：2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《深化新時代教育評價改革總體方案》，首先請您談一談標準化工作在教育評價改革方面發揮的作用。

張朋越：標準是對一定范圍內的重復性事物和概念所做的規定，是科學、技術和實踐經驗的總結。標準的載體（即表現形式）為文件。標準化是為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動，即制定、發布及實施標準的過程，是確定標準和實施標準的一系列活動。

隨著經濟全球化的發展，標準化已滲透到各行各業，涵蓋了農業、工業、服務業以及與日常生產、生活密切相關的各個領域，發揮著越來越重要的作用。目前，標準化已成為組織現代化生產、保證產品質量、保障安全環境等手段，特別是在我國國家治理體系和治理能力現代化中發揮著技術支撐作用，它作為法律法規、管理規范、行為守則等成熟法制的補充管理手段，是現代國家治理體系的一種基礎性制度安排。另外，通過標準化的規范和引領，能夠更好地促進科學技術的進步，保障人身健康和生命財產安全，提高經濟社會發展水平，讓人民群眾擁有更多的幸福感和獲得感。

《深化新時代教育評價改革總體方案》中指出，教育評價事關教育發展方向，要改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑障痼疾，建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制。在中央全面深化改革委員會提出的“建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制”背景下，標準既可通過規范行為為落實教育體制改革提供具體指標和實施路徑，也可通過引導評價對象建構價值來促進學校主動、高質量發展。教育評價包括對學生的綜合素質評價和對教師的考核評價。一方面，以業績、品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價標準體系，通過標準的規范功能，便于評價對象在過程、結果、綜合及增值評價中完善其行為;另一方面，標準的價值生成功能，便于學校主動謀求發展，通過持續提標不斷反思、改進其教學育人方式。

在學生評價方面，以成熟有效經驗為基礎的評價標準既為推行學生綜合素質評價提供了行為規范和實施路徑，也為促進學生德智體美勞全面發展樹立了多樣化風向標。在教師評價方面，由多維要素構成的評價標準既為開展多層次評價奠定了規則基礎，以便教師在教學科研、人才培養、社會服務等方面的貢獻度都能得到合理體現，也為學校追求高質量發展提供了客觀評判和改進路徑。

教育評價通過標準的行為規范和價值生成功能實現了對教育價值世界的規范性建構，標準又進一步為其探索實行分類評價、多層次評價等多種評價方式提供了體系框架、規范指標、層次分明又多樣的尺度，有助于在秩序化基礎上充分激發教育事業發展的生機和活力。

二、基礎理論研究、人才培養、戰略聯盟

及平臺建設助力標準化學科發展

《世界教育信息》：從全球領域來看標準化學科是如何發展的？中國計量大學作為中國標準化學科發展的重鎮是如何做的？

張朋越：自從拉爾·魏爾曼（Lal C. Verman）于1973年提出了“標準化是一門新學科”，經過半個多世紀的努力，不同學科紛紛加入超標準/標準化研究，有力地助推了標準化學科建設的快速發展。雖然目前標準化學科條件還不完善，但構建標準化學科的知識體系已具備雛形。最具影響力的標準化專著，包括英國桑德斯《標準化的目的與原理》中提出的標準化7項原理、日本松浦四郎《工業標準化原理》中提出的標準化19項原理等。在經濟全球化進程中，國家領導人和學者對標準化在經濟和社會發展中重要支撐作用的認識不斷深化，逐漸把標準化提升到國家戰略地位。廣大學者深入研究標準化原理，典型代表作包括李春田先生的《標準化概論》《現代標準化方法-綜合標準化》、麥綠波教授出版的《標準學》《標準化學》和白殿一的《標準的編寫》等，為我國標準化知識體系奠定了重要基礎。

盡管目前標準化學科建設還不成熟，但學界對標準化學科建設的必要性和可行性已基本達成共識。標準學是以標準和標準化活動為研究對象，對標準化原理與方法，以及標準的作用機理進行研究的一門學科。具體來說，是研究標準化的基本規律，標準中要素的確定和編寫方法，標準化管理技術以及標準與技術、經濟、社會之間的相互作用關系等。從標準化知識課程體系角度看，可包括標準化通用知識、標準基礎知識、標準專業領域知識。通用知識主要包括參與標準研究的不同學科（如管理學、工業工程及社會學等）自身的必要知識;標準基礎知識包括標準/標準化的概念、理論、方法和特性等;標準專業領域知識主要包括標準化組織實施、標準經濟學、科技創新與標準化、標準化法等。

作為浙江省人民政府和國家市場監督管理總局共建的高等院校，中國計量大學在計量、標準、質量、市場監管等學科領域具有鮮明的辦學特色。在標準化學科建設上，主要做了以下工作。第一，加強標準化基礎理論研究。學校教師先后主持國家社會科學基金、國家自然科學基金等各級各類標準化研究相關課題數百項，出版《標準化基礎》等系列中英文教材，研究成果獲得學界認可。第二，積極探索標準化專業人才培養。2009年申請創辦全國首個標準化工程第二學士學位專業，2011年在全國率先創辦“標準化工程”本科專業，2014年設立全國首個“質量科學與標準化工程”二級學科碩士點。第三，建立全國標準化學科建設戰略聯盟。針對我國現階段面臨國際標準人才和國際標準數量嚴重不足的現狀，標準化學院于2019年11月與廣東開放大學、廣東理工大學、青島大學、南通理工學院、濟南大學、聊城大學等大學，共同簽署“全國標準化學科建設戰略聯盟”協議，將在共享專業資源、聯合申報碩士點、搭建導師互聘和互訪平臺等方面展開合作，共同推進標準化學科建設和人才培養，旨在培養出一批懂技術、懂管理、懂國際規則的標準化復合型人才，更好地發揮標準在推進國家治理體系和治理能力現代化、構建人類命運共同體和全球治理中的基礎性作用。第四，搭建全球標準化專業人員培訓與交流的平臺。學校擁有ISO國際標準化培訓基地、國家標準化管理委員會國際標準化人才培訓基地、中國認證認可協會教育培訓基地等高水平標準化人才培養基地。2018年，學校發起成立全球首個“一帶一路”標準化教育與研究大學聯盟，與捷克布拉格金融管理大學共建具有標準化學科特色優勢的孔子學院，致力于打造標準化教育與研究的中國方案、中國素材和中國樣本。

三、合理搭建課程體系、注重實踐環節

是標準化人才培養的關鍵

《世界教育信息》：標準化人才的培養過程中有哪些需注意的方面？

張朋越：2008年，中國計量大學標準化學院開始標準化人才培養的探索與實踐，先后建立了國內首家“標準化學院”“國家標準化人才培養基地”“第二學士學位標準化專業”“標準化工程本科專業”。經過十余年的研究和教學實踐，我認為本科層次標準化專業人才的培養過程中應注意兩個方面的問題。

一是課程體系的合理搭建。要注意管理學、工業工程和標準化主干課程的內在邏輯，以及與專業方向課程的搭配問題，我們構建了2年標準化基礎+2年標準化方向應用的培養模式，強化了標準化理論基礎、學習能力和可持續發展能力培養，較好地避免了橫向專業不落地等問題。

二是注重標準化實踐環節。標準化工作的應用性非常強，我們在課程體系中將實踐環節占比提升至30%以上，理論與實踐緊密結合，課內外實習分量充足，同時通過3D國家標準制定流程實驗模擬、實習基地建設、“標準化杯”社會調研大賽、短期國際交流學習等舉措，不斷提升學生的學術視野和解決標準化領域復雜問題的能力。

四、實現標準化科研和人才培養

“雙輪”融合驅動發展

《世界教育信息》：標準化領域科研工作，貴校取得了什么樣的成績？請您談談其中的經驗。

張朋越：我們學校教師擔任著國際標準化組織電子商務交易保障技術委員會主席、標準化教育國際委員會主席，50余位教師擔任國內外標準化技術委員會主任委員、副主任委員和委員職務，牽頭制修訂國際標準、國家標準及各類地方標準數百項，參與了《深化標準化工作改革方案》《標準化法》等起草工作，50余份報告獲得國家及省部級領導肯定性批示或被相關部門采納。學校教師先后承擔以國家社科基金重大招標項目《標準推動“一帶一路”沿線國家互聯互通的戰略與實施路徑研究》、國家社科基金重點項目《新工業革命背景下市場主導制定標準的形成機制研究》等為代表的各類標準化相關項目數百項，獲得以全球首屆唯一的“ISO標準化高等教育獎”、教育部高校人文社科優秀科研成果二等獎、浙江省哲學社會科學成果一等獎等為代表的各類獲獎數十項，學校在國內外標準化科學研究領域的地位逐步提高。

我們的經驗主要是將標準化科研和標準化人才培養實現完全融合，相互支撐、共同發展，即從科研中提煉思路和方法指導標準化人才培養，同時通過標準化人才培養佐證科研思路和方法的正確性，實現科研成果的進一步升華，通過標準化理論科學研究，最終實現標準化科研和人才培養“雙輪”驅動發展。

五、標準化學科建設應順其自然，

不可操之過急

《世界教育信息》：雙一流建設背景下，標準化學科未來應該如何發展？

張朋越：2015年10月24日，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，2017年，教育部、財政部、國家發展改革委印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》，對建設世界一流大學和一流學科作出重大戰略決策和部署。國內各高校都在加快建設“雙一流”。標準化學科建設還有許多路要走，如缺乏成熟的理論體系、科學家群體、學術團體以及缺乏得到廣泛認可的論著等，標準化學科應順其自然，不可以操之過急。加強和重視標準化專業人才教育，大學才能正本清源，回歸大學之道。因此，我們目前的重點工作，一是加強“標準化工程”本科專業和標準化方向研究生的人才培養;二是在學校各相關學科標準化方向研究生培養的基礎上，積極準備申報標準化專業學位碩士點，要通過科研和教學工作的不斷積累和沉淀，重點助推教學模式改革、優化教學過程、打造高水平師資隊伍、創新型人才培養等學科要素建設，最終實現標準化學科一流水平建設。

六、標準國際化、錨定前沿產業、建立標準大聯盟是我國掌握標準話語權的重中之重

《世界教育信息》：您認為在國際交流中，應該如何構建中國的標準話語權？

張朋越：從近期的國際政策動態來看，美國發起的“貿易戰”表面是縮減貿易逆差，實質是打壓我國制造業升級。美國、德國、日本等發達國家把標準競爭作為貿易競爭、產業競爭、經濟競爭、國家競爭的制高點，竭盡全力推動本國標準上升為國際標準，千方百計爭奪國際標準主導權、話語權及至控制權，特別是利用技術標準來限制我國制造業的發展，因此貿易戰重點是技術標準的爭奪戰。構建我國的標準話語權，我認為有三個方面。

第一，加速推動我國標準化戰略重心向標準國際化轉移。我國標準國際化啟動較晚，參與國際標準活動極少，目前我國組織制定已發布的ISO、IEC國際標準只有762項，這與經濟大國、制造大國的地位極不相稱。我國鼓勵積極采用先進國家標準和國際標準，這與技術創新能力仍不強有關。“采標”只能是過渡時期的戰術，并不是我們最終的戰略。參與制訂國際技術標準，首先考慮的不是需要我們付出多少，而是要權衡如果我們不爭取會失去多少。當務之急是推動我國標準與國際接軌，深入研究發達國家標準化工作的動態，組織更多的標準化專家參與國際標準制訂。

第二，將數字經濟、先進制造作為標準化行動的優先主戰場，實現彎道超車。從國際標準競爭領域看，歐盟主要是瞄準高技術產業、制造業、公益類行業三大領域;美國重點是高技術產業、信息產業、生物技術產業;日本主要是制造業、信息技術、健康產業等。標準是新興產業發展取得成功的助推器，也是先進制造保持國際領先優勢的戰略武器。特別是發達國家均在5G標準、物聯網、人工智能汽車、大數據等方面抓緊布局，不僅搶占技術的話語權，也突出搶占標準的先發優勢，印證了“標準控制權就是市場控制權”的路線。近年來，我國在數字經濟、先進制造領域有了長足發展，如工業互聯網、無人車間、智慧工廠、傳感器及工業云等，以及圍繞“中國制造2025”戰略相關的智能制造和裝備制造等，研制關鍵技術和共性基礎標準，推動優勢標準轉化為國際標準。加快建立先進制造標準體系，深入實施先進制造標準化規劃，加大關鍵技術標準研制力度，提升我國新興產業和重大裝備競爭力，實現技術標準前移。

第三，加快建立標準大聯盟。這是推動國家標準上升為國際標準的重要手段。歐盟利用其在國際標準提案中“一國一票”的制度優勢，大力推行歐洲標準體系，形成了絕對領先優勢和國際標準話語權。美國對歐洲標準具有極大的威脅，通過貿易話語權推動區域標準聯盟，實現在標準國際化過程中的領先優勢。日本也在積極推動亞太地區標準聯盟，致力于與美國、歐盟相抗衡。對此，我們應堅持對標國際、與國際接軌，堅持“引進來”與“走出去”相結合，深化標準化國際合作，提高與國際標準一致性程度。深度參與國際標準化活動，推動政府、企業、行業組織形成聯盟，爭取國際標準化技術機構落戶，積極參與國際標準制訂，培育、發展和推動優勢標準成為國際標準。推進亞太區域標準合作，探索建立金磚國家標準化合作新機制，深化與英國、德國、美國、日本等國家的標準化合作。加強與“一帶一路”沿線國家和主要貿易伙伴國家的標準互認，推動與國際標準的互聯互通。

編輯 徐玲玲? ?校對 呂伊雯