探究基層黨組織建設的弱點與完善研究

賀麗霞

◆摘 ?要：習近平總書記指出“欲筑室者，先治其基。”基層黨組織作為中國共產黨執政大廈的基礎，只有夯實地基，才能保證大廈直聳云霄。而且基層黨組織是企業戰斗力、工作的基礎，俗話說“基礎不牢，地動山搖。”所以，做好基層黨組織建設弱點及完善的研究非常重要。

◆關鍵詞：基層黨組織;制度;黨建;綜合素質;理想信念

基層黨組織在國家建設、社會發展中發揮著不可磨滅的作用，但是，近年來基層黨組織在發展建設中也不同程度的呈現出了建設弱化、邊緣化等問題。為了有效發揮基層黨組織的政治、領導核心作用，本文對國內基層黨組織建設現狀進行深度分析。

一、基層黨組織建設的弱點

（一）基層黨組領導應承擔領導責任

研究發現，國內諸多企業單位的黨建工作未能落實到實處，很多基層黨組織過于依賴上級指示、引導，片面的認為學習、填表就算是開展黨建工作了，忽視了黨建研究的重要性。更有企業單位黨務部門、黨組織書記崗位成為了干部安置、養老的好地方;一些企業單位甚至放棄了黨管干部原則，采用傳統方法推選干部，喪失了擔當意識;有些還在黨政聯席會中推行“三重一大”集體決策制度，將黨委會用董事會取代，嚴重影響基層黨組織核心作用的發揮。

（二）現代企業制度存在問題

企業治理中應深度融合黨的領導，要將基層黨組織安置到企業治理結構法定位置上，才是中國特色企業制度的關鍵。但是，國內企業主要根據《公司法》制定規章制度，而當前使用的《公司法》未明確闡明黨組織定位、黨建要求等，所以無法保證有效發揮基層黨組織的政治核心領導作用。

（三）基層黨組織黨建工作有偏差

習近平總書記認為企業基層黨建工作的重點是“堅持服務生產經營不偏離”，不過現如今看來，諸多基層黨組織以企業生產經營為核心開展工作期間，由于自身未能擺正位置、缺乏能力及執行力等，導致無法緊密結合生產經營活動，或引發了嚴重的脫節現象，致使黨建工作和生產經營兩張皮情況持續得不到解決。

（四）黨員理想信念被動搖

受經濟全球化發展趨勢及社會信息化現狀影響，諸多基層黨員的三觀受到了嚴重沖擊，一些基層黨員的理想信念、奮斗目標、宗旨意識逐漸模糊，慢慢的喪失了使命感、責任感，行為舉止更與普通人無異，所以無法有效發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

（五）黨員綜合素質有待提高

基層黨組織中的一些黨員呈現思想滯后保守、缺乏上進心的現象，其片面感覺“空對空”便屬于黨建工作內容，無法將黨建思想轉化為內生動力;部分黨務人員工作經驗匱乏、業務能力差、專業素質不足;部分高齡黨員懷著“養老”心態，在工作崗位碌碌無為，缺乏工作積極性、主動性。

二、基層黨組織建設的思路與意見

（一）健全企業制度保障

堅決支持黨的領導、重視黨的建設，在企業“三重一大”決策中積極發揮基層黨組織作用。上級領導班子要做好思想統一，為所轄基層黨支部在重大決策中制定安排部署要求，確定決策、監督等環節基層黨組織的權責、工作形式，做好基層黨組織、董事會、監管層等治理主體關系協調工作，確定權責界限，實現無縫對接;還要做好時間表設計、各部門責任落實，形成各司其職、協調運轉、各負其責、相互制衡的具有中國特色企業治理機制。

（二）提高領導教育、監督重視程度

企業要提高對領導教育、監督的重視程度，做好企業領導人黨性、警示、宗旨等教育工作，積極宣傳、普及政治紀律、政治規矩，支持企業領導人通過學習改善自身的思想政治素養、提高個人黨性覺悟及修養，在思想深處扎緊籬笆，使其能夠承擔全面從嚴治黨的重大政治責任。

（三）深度結合生產經營

以企業生產經營重點、難點為核心，在基層黨建總體規劃及工作部署工作內融入堡壘強化、黨員隊伍建設等內容，主動研究、分析工作載體及方式的創新方法，積極的將基礎層黨支部構建成團結群眾的中心、攻克艱難的堡壘、黨員教育的學院，從而將基層黨員干部培養成干事有思想、有能力、能成事的先鋒模范突擊大隊。

（四）加強三項機制

首先，加強雙向考評機制。根據年度工作報告，指導基層黨支部圍繞黨規黨紀等對黨員進行點評;基層黨委要結合黨支部建議，從政治思想、作風紀律等諸方面考評黨員，同時將骨干任免、晉升選退和考評結果聯系在一起，有效發揮基層黨組織作用。

其次，加強獎懲機制。結合任務、工作考評及群眾口碑等多方面結合組織全面考察，積極表彰堅守原則、凝聚力好的黨支部與基層黨組織建設成效顯著的黨委書記;對工作不積極、不認真、相互推諉、任內發生過嚴重問題的領導及組織進行約談批評或嚴肅處理，嚴格落實從嚴治黨原則。

最后，落實書記責任制。貫徹書記“第一責任人”原則，立足全局建設高度、全面工作角度和全程認真態度，持續強化正副書記“主心骨”“領頭雁”地位作用。結合集會、教育、談心等時機經常性為書記隊伍撐腰打氣、加油鼓勁，幫助增強工作威信、提振工作信心，激發愛崗強能、擔當作為的熱情干勁。

（五）積極建設基層黨務人才隊伍

首先，重視頂層設計、做好整體謀劃，積極打造“老、中、青”層次分明的梯隊。“老”梯隊建設，要積極傳播工作經驗、方法，組織傳幫帶活動;“中”梯隊建設，要發揮中堅力量，構建人才培養平臺，發掘中間力量潛力;“青”梯隊建設，要積極注入新鮮血液，積極的在黨務團隊中吸納優質青年，更要做好有志青年培養工作。

其次，重點培養，改善素質。一是，積極組織基層黨員干部培訓活動，堅持以基本理論、基本業務、基本法規等為主要學習內容;二是，做好基層黨組織正副書記培訓工作，提高基層黨組織書記工作能力、思政意識;三是，重視基層黨支部成員考核，如隨機抽查、定期檢測黨組織成員對黨規黨紀、法律法規等知識的了解程度，改善黨員黨務及工作能力。

三、結束語

綜上所述，做好基層黨組織弱點的分析、研究工作，積極的結合企業及社會發展現狀、秉承黨的領導原則等，做好基層黨組織建設工作，才能有效發揮基層黨組織的政治、領導核心作用。

參考文獻

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