國有企業要在深化改革中提高創新力

□李 錦

中國經濟正邁入高質量發展的新階段，科技創新是重要支撐。黨的十九屆四中全會提出，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力；中央經濟工作會議提出，發揮國有企業在技術創新中的積極作用。這些都顯示出中央對國有企業科技創新主體地位的高度重視。

國有經濟五種能力提升，創新是引領發展的第一動力，是實現高質量發展的關鍵所在。國有企業既要成為中國經濟增長的穩定器，又要做自主創新的主力軍，以創新力的提升帶動競爭力、控制力、影響力和抗風險能力的增強。

國有企業在技術創新中發揮積極作用，需要深化科技體制改革，形成創新驅動的內涵成長模式，要健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系，健全科技倫理治理體制，改革和完善國有企業經營者的考核制度、評價制度與薪酬制度。在科技創新內容上，要加大基礎研究投入，健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制。

國有企業要加快關鍵核心技術攻關，著力增強企業技術創新能力，加大在云計算、大數據、人工智能、物聯網、移動應用、集成電路、區塊鏈等領域的布局力度，著眼集成電路、網絡通信、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等戰略性新興產業，爭取形成一批產業帶動性強、技術自主可控、在國際上并跑領跑的重大創新成果。

國有企業要加快現代信息技術同傳統制造業的深度融合，提升制造業水平；加快設備更新和加大技改投入，推進傳統制造業優化升級；提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，培育若干世界級的先進制造業集群。要建立以產業為中心、市場為導向，產學研深度結合的創新體系，打造以自身產業引領的科技成果轉化基地，依托科研院校中的科技領軍人才提升自身科技創新能力，做好產學研的結合工作。

資金投入上，國有企業要加大研究開發投入力度，為科技創新提供基礎支撐，除了增加自身投資外，還要建立和完善多元化、多形式、多層次的技術創新投入機制，廣泛吸收來自資本市場、銀行和風險基金等多種渠道的科技研發扶持資金，中央企業內部要構建“分層分類”投入的集團研發資金配置體系。同時，要提高研發資金使用效率，加強科技成果向現實生產力的轉化，采用計劃引導、組織協調、資金支持等手段，對成果轉化進行扶持。

國有企業在技術創新中發揮積極作用，需要完善科技人才發現、培養、激勵機制，建設一支高素質的科技人才隊伍。要建立合理的創新回報激勵機制，采取股權獎勵、股權期權等方式，調動企業重要技術人員積極性。要促進內部各創新主體協同發展，使創新工作的質量能夠在全過程得到保證。

此外，國有企業要強化標準引領，加快打造中央企業知名品牌，大力提升中央企業知識產權創造、應用、管理和保護的能力與水平，努力爭取國際標準的話語權，加快打造一批擁有自主知識產權和知名品牌、熟練運用知識產權制度、國際競爭力較強的大集團大公司。

要加強與各類所有制企業、各類主體的融通創新，積極通過各種機制、渠道加強與民營企業在研發創新上的合作，主動與民營企業聯合，協調運作，充分挖掘各自潛力，發揮各自優勢，使資源組合達到效用最大化。