遼寧省生產性服務業與制造業協同集聚分析

●趙 暢 張 悅 韓 芳

2014 年遼寧省政府下發一號文件，提出加快服務業發展四年行動計劃，其中加快生產性服務業發展成為重要抓手之一。2015 年中國提出“中國制造2025”計劃，遼寧省積極響應，通過加速制造業結構優化升級，實現制造業再發展從而推動經濟增長。近年，遼寧省制造業發展動力缺失，制造業發展逐漸落后，經濟增長下滑。隨著國家新的產業發展規劃的實施，遼寧省應推動制造業和生產性服務業協調發展，通過發展高技術含量的生產性服務業提升制造業的自主創新能力，加速遼寧產業結構轉型升級。

一、遼寧省生產性服務業與制造業發展現狀

（一）遼寧省生產性服務業發展現狀

在“十二五”規劃期間，遼寧省生產性服務業總體產值規模持續增長，但增速不穩定，波動較大，生產性服務業的主要細分行業增加值也基本處于緩慢增長態勢。與其他行業相比較，批發和零售業、金融業在近幾年間增速更快，增長幅度也比較大，其中金融業增長速度最快。遼寧省的交通運輸、倉儲和郵政業在近幾年間有所增長，在2015 年之前是遼寧省生產性服務業的第二大產業，其他行業在2017 年經濟總值都有所好轉，但交通運輸、倉儲和郵政業反而有繼續下降的趨勢。從行業就業人數來看，交通運輸、倉儲及郵政業與信息轉輸、計算機服務和軟件業這兩大行業就業人數增長最多，分別為5.5萬人與5.76 萬人，增長速度較快。而在租賃與商務服務業等其他生產性服務業的就業人數變化不大，保持低速增長。遼寧省主要發展對象仍然是傳統生產性服務業，高技術含量的新興生產性服務業發展相對緩慢。

（二）遼寧省制造業生產規模

一直以來，遼寧省是傳統制造業大省，傳統制造業生產規模與產值在全國占比相對較大，傳統制造業發展水平較高。對于一個進行生產經營的企業，制造業固定資產情況可以運用固定資產投資額反映，投資額越多，制造業固定資產越多，帶來的經濟效益越多。制造業固定資產投資額可以反映制造業生產規模的大小，遼寧省制造業固定資產投資額從2014 年到2017 年大幅度下降，以固定資產投資額衡量的遼寧省制造業生產規模變小，從2014 年開始遼寧省進入制造業增長動力不足的狀態。2017 年東部10 省中，共計有348 家企業入圍中國制造業500 強，而東北地區僅有17 家入圍，遼寧省有13 家入圍，比上年減少4 家，這在一定程度上反映了傳統制造業發展出現快速下降趨勢。

（三）遼寧生產性服務業與制造業產值現狀

制造業的外延包括在工業整體中，即制造業是工業的子集概念，且工業產值現狀與制造業產值的發展方向較為相同。所以，本文采用遼寧省歷年規模以上工業企業工業總產值來代替制造業產值，與遼寧省生產性服務業進行對比。

表1 遼寧生產性服務業與制造業產值現狀（單位：億元）

通過表1 數據可以得知，2010—2013 年，遼寧省制造業產值從36219.42 億元穩步上升到52892.01 億元，但總體增長速度緩慢。在2014 年遼寧省制造業產值第一次出現下滑，之后連年下滑，制造業產值從2013 年的52892.01 億元快速下降到2017 年的22948.83 億元，這表明遼寧省制造業發展面臨極大的困難和挑戰。遼寧省生產性服務業產值由2010 年的3291.45 億元上升到 2017 年的 9687.2 億元。2010 年至 2013 年產值增速較快，2013—2017 年產值雖然上升但幅度較小，由表1 中數據可知，隨著2013—2017 年生產性服務業增長速度的明顯下降，遼寧省制造業產值也隨之減少。可見，生產性服務業對拉動制造業發展的巨大作用，在發展制造業的同時應積極探索兩個行業協調發展的新模式。

（四）遼寧省生產性服務業與制造業的協同集聚分析

遼寧省生產性服務業規模不斷擴大，與其他行業相比，遼寧省在重型裝備、冶煉、采掘、石化等方面發展比較快。在傳統產業帶動生產性服務業發展的同時，生產性服務業也在拉動提高傳統產業的發展水平，但還存在發展不平衡的問題。

本文采用區位熵來測度遼寧省生產性服務業和制造業的產業集聚度。在分析兩個產業協同集聚度的基礎上，利用RI(協同集聚指數)對兩產業之間的關系進行測度和衡量。計算公式如下所示：

LQZ=(ezi/Ei)/(ez/E)

LQS=(esi/Ei)/(es/E)

RI=1- 丨 LQS-LQZ 丨 /丨 LQS+LQZ 丨

其中，LQZ 表示一地區制造業的區位熵，LQS 表示一地區生產性服務業的區位熵，ezi表示i 地區制造業的就業人數，esi表示i 地區生產性服務業的就業人數，Ei表示在i 地區中就業的所有人數，ez是全國所有地區制造業從業的總人數，es是全國的所有地區生產性服務業從業的總人數，E 表示全國從事第一、二、三產業的全部人數。

當區位熵大于1 時，該地區產業的經濟在全國來說具有優勢；當區位熵小于1 時，該地區產業的經濟在全國來說具有劣勢。也就是說，當區位熵的值越高，地區產業集聚水平就越高。通過區位熵可以反映RI 指數的高低，當兩個產業的區位熵越接近時，RI 指數越高，反之，RI 指數越低。當RI 指數越大時，產業之間集聚度越高，反之，當RI 指數越小時，產業之間集聚度越低。

表2 2010—2017 遼寧省產業協同集聚指數（RI 指數）

遼寧省制造業和生產性服務業的區位熵大小，反映這兩個產業的集中程度高低。由表2 可知，2010—2017 年，遼寧省制造業的區位熵下降幅度大，LQZ 數值由0.71 下降到了0.44，且這些年數值都小于1，表明遼寧省制造業在全國來說具有劣勢。2010—2017 年，遼寧省生產性服務業的區位熵由1.16 下降到 0.83，但 LQS 數值在 2010—2013 年都是大于 1 的，由此可見，遼寧省生產性服務業在2010—2013 年處于優勢地位，2014—2017 年卻處于劣勢地位。

在2010—2017 年，遼寧省兩個產業的產業協同集聚指數由 0.76 下降至 0.69，其中 2013—2017 年指數均為 0.69，由表2 可知，2010 年遼寧省 LQZ 值與 LQS 值最接近，RI 指數最大，所以兩個產業協同集聚程度最高。2011 年以后制造業與生產性服務業區位熵拉開距離，RI 指數隨之下降，兩個產業協同集聚程度呈下降趨勢。

二、遼寧省生產性服務業與制造業協同發展存在的問題

（一）傳統生產性服務業仍居于主導地位

遼寧省傳統生產性服務業占比較大，2017 年遼寧省信息轉輸、計算機服務和軟件業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業三個產業總就業人數為35.06 萬人。而遼寧省2017 年交通運輸、倉儲及郵政業一個產業的就業人數就達到了35 萬人。同時，遼寧省批發和零售業以及交通運輸、倉儲和郵政業產值在生產性服務業中遙遙領先。由此可見，遼寧省仍然在集中發展交通運輸、倉儲及郵政業等傳統生產性服務業。遼寧省長期以第二產業為主，科學技術、計算機服務等新興生產性服務產業發展規模不大，傳統生產性服務業對制造業的推動力逐漸減弱，遼寧省應緊跟世界經濟變化趨勢，加快發展新興生產性服務業。

（二）生產性服務業與制造業綜合發展水平較低

通過表1 數據可知，遼寧省生產性服務業產值在2010 至2017 年間，前期增長比較快，后期比較平穩，增長幅度很小。當遼寧省生產性服務業產值增長率較高時，制造業產值也隨之增長，當遼寧省生產性服務業增長速度下降時，制造業產值大幅下降，可見生產性服務業與制造業聯系緊密，二者之間存在正相關關系。遼寧省生產性服務業發展時間較晚，科技水平落后于其他省份，制造業生產規模，生產效率低于國內發達省份，整體來看，遼寧省生產性服務業與制造業綜合發展水平不高。

（三）生產性服務業與制造業協調度不高

通過表2 數據來看，遼寧省制造業的區位熵不斷下降，反映出制造業集聚程度呈現逐年下降的趨勢，遼寧省生產性服務業的集聚程度雖逐年下降但下降程度較小。兩產業協同集聚指數的高低是生產性服務業和制造業的集聚程度同時作用的結果，當遼寧省制造業和生產性服務業的區位熵都降低時，遼寧省制造業和生產性服務業的產業集聚指數也隨之降低但幅度很小。要提高兩產業協同集聚指數，需促進兩者的協調發展，充分發揮生產性服務業在制造業產業結構升級中的重要作用，實現各類生產要素合理、有效流動，進而帶動制造業的發展。

三、促進遼寧生產性服務業與制造業協同發展的建議

遼寧省需要通過促進生產性服務業和制造業的協同集聚發展，以遼寧省重點制造業發展為根本，加快生產性服務業發展進程，進一步提升遼寧制造業價值鏈地位。在資金投入上以制造業發展為基礎，同時兼顧服務業，特別是生產性服務業的發展，改變遼寧省制造業水平始終處于價值鏈低端的局面。

另外，生產性服務業具有較高的技術和知識含量，對于從業人員的行業素質要求也較高。生產性服務業的本質使其競爭優勢已轉為專業人才優勢，特別是在建筑服務、金融服務以及計算機與信息服務等新興生產性服務業范疇。遼寧省生產性服務業發展較緩慢，須重視高技能、高知識的專業化人才的培養。因此，需要完善人才激勵機制，不斷提升人才質量，調動人才積極性，為生產性服務業和制造業發展建立有效的人才保障機制，以提升遼寧科技發展水平。