中美貿易摩擦的現狀及原因探究

劉紫瑋

摘? 要：中美貿易摩擦的實質，即在全球經濟版圖和國際分工格局深刻變化背景下，美國全面調整其對外政策，而中國處于經濟結構調整和升級的關鍵階段，當今世界最大的兩個經濟體為應對彼此變革而必然會發生的一系列摩擦甚至碰撞。本文分析這一國際浪潮給我國經濟帶來的影響，旨在為我國在這一貿易摩擦中的策略選擇提供有益的幫助。

關鍵詞：中美貿易摩擦;現狀;原因;對策

前言

中美貿易摩擦不管是對于美國還是我國而言，所帶來的影響在本質上更多是負面性的，對于兩國的經濟更是損耗多于帶動。因此，只有雙方積極進行平衡，共同探索一條共贏之路，才能夠減少由于貿易摩擦所帶來的對兩國經濟的損耗。

1中美貿易摩擦發展歷程回顧

1淺析中美貿易摩擦發展進程

中美貿易摩擦歷程，大致可以分為三個階段。第一階段從2018年3月開始，對于我國出口到美國的鋼鐵和鋁等產品，美國政府正式開始加收關稅。美國對中國的500億美元商品加征25%關稅后，又對中國的2000億美元商品加征10%的關稅，并限制中國對美國科技產業的投資。與此同時，美國出臺了相應的豁免名單，對其許多盟友國家都采取了相應的加征關稅豁免政策，唯獨中國不在名單之列。由此可見，美國這一舉措，顯然是針對于我國而展開的。緊隨其后，我國立即發布了同樣針對于美國的加征關稅政策，而在相關的產品清單之中，農副產品占據了不容小覷的比例。這一輪美國的關稅主要集中在科技和電信領域，即貿易戰掩蓋下的科技戰。

而隨著第一回合的兩國交戰告一段落，美國又緊接著開展了“301”活動，第二階段為2019年5月至2019年9月，美國將對中國的2000億美元商品加征的關稅由10%上升至25%;之后又分兩批對中國的3000億美元商品加征10%的關稅，后又提高至30%，主要涉及中低端制造業。其目的旨在將我國加征關稅的產品名單范圍進一步擴大，包括當前許多快速發展的行業。而我國也通過農產品生產企業的大力補貼這一手段來回擊美國。

由于這兩大回合的摩擦，兩國都在一個不容小覷的程度之上受到了經濟方面的沖擊，2018年5月，兩國達成了初步的協議，旨在共建良好的營商環境，最大程度上消除貿易壁壘帶來的負面影響。但是在雙方的第三輪談判即將開始之前，特朗普政府卻突然出臺了另一項清單，其目標直指我國的高科技產品。從2019年9月5日以來，中美雙方已經進行了多輪磋商和電話溝通。先是9月份進行了磋商前的接觸和準備，10月份進行了第十三輪中美經貿高級別磋商，12月13日，經過中美兩國經貿談判團隊的共同努力，雙方在平等和相互尊重原則的基礎上，已就中美第一階段經貿協議文本達成一致。緊接著，12月20日，中美兩國元首通話。這是時隔半年后，中美元首的再次通話，是過去22個月中美貿易摩擦不斷升級之后的首次明確降溫。2020年1月15日，中美雙方在白宮簽署第一階段貿易協議。

2對策

2.1理性看待、沉著應對中美貿易摩擦，做好長期斗爭的準備

我們面對來自四面八方的挑戰，需要認清現實，沉著應對;面對現行復雜的國際形勢，應保持充分的戰略定力，本著“有理有利有節”的原則處理與各個國家之間的關系。

此輪中美貿易摩擦歷經22個月、前后十三輪談判，期間特朗普屢次撕毀談判協定，這種“邊摩擦邊談判”演進邏輯，無時無刻不提醒著我們，對貿易摩擦需要做好長期斗爭準備，現階段雖暫時告一段落，但這并不意味著中美之間的競爭就徹底結束了。只要美國不放棄現行錯誤的對華策略，中美之間的博弈尤其是在政治與全球戰略布局上的博弈將長期存在。在未來中美貿易往來過程中，中美貿易摩擦有反復的可能，。

2.2謀劃國際公共議題，提升國際經濟治理能力

中國應充分發揮自身作為全球第一貿易大國和第二大經濟體的國際影響力，積極主動謀劃國際公共議題。在“一帶一路”倡議、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金以及國際產能合作等現有國際合作平臺的基礎上，不斷完善政策措施，提升中國的國際公信力;積極主動引導其他國家在尚未完全覆蓋的國際公共領域如國家安全與數字貿易等方面達成共識，為促進各國貿易包容性增長、推動全球化進程貢獻“中國力量”。

還應積極參與和引領國際經貿新規則的談判，積極推動以WTO為主導的多邊治理機制改革，持續推進“一帶一路”倡議等基于多邊貿易機制的區域治理制度建設，平衡多方利益訴求，與其他國家形成命運共同體，力爭通過與各國的攜手合作實現包容性增長，強化中國在全球經濟治理中的話語權。更加積極、堅決地推動RCEP談判進程，使其如期完成談判，盡早生效，并在此過程中彰顯中國卓越的領導力，從而更有利于中國參與全球經濟治理。

2.3深化國內體制機制改革，優化營商環境

現階段正是中國經濟轉型升級的重要關口，深化國內體制機制改革是提升經濟硬實力的唯一途徑。面對經濟“結構性減速”，為了更好地參與全球貿易規則重構，中國需要加速新舊動能轉換，腳踏實地地朝著高質量發展的目標迅速前行。鼓勵加強科技創新，加快核心元器件的自主研發，樹立相應的創新考核制度與獎勵制度，從根本層面解決高科技領域的技術隱患。通過體制機制的完善，逐步放松國內行業管制，更大程度地激活制造業和服務業。

政府應當堅持以“放管服”為中心導向，降低企業稅費，消除行政審批中的“灰色地帶”，提升企業融資比例，更加高效實際地幫助中小企業解決融資困難，減輕企業運行壓力，出臺系列產權保護政策，使得產權保護落在實處，鼓勵中小企業進行科技創新，引進相關技術人才，從而優化營商環境，激發民營經濟活力，加快產業結構升級，從而更加有利于促進內需主導型經濟格局的形成。

結束語

綜上所述，中國應抓住機遇，積極與美國展開談判，積極推動地區合作及貿易自由化，推進人民幣國際化進程，積極參與國際貿易新秩序的制定，提高我國在國際貿易體系中的地位，促進形成更為平等、互利的國際貿易新秩序。

參考文獻

[1]? 宋海英，胡冰川.經貿摩擦背景下中國與拉美農產品貿易分析[J].華南農業大學學報（社會科學版），2019（05）.

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