學(xué)校文化建設(shè)中基層黨組織作用發(fā)揮的實(shí)踐探索

劉 莉 （北京市通州區(qū)教師研修中心）

在學(xué)校管理中，存在著這樣的說法：“三流學(xué)校管理靠權(quán)力，二流學(xué)校管理靠制度，一流學(xué)校管理靠文化”。學(xué)校致力于學(xué)校文化建設(shè)，理論界熱衷于學(xué)校文化建設(shè)的討論。不難看出，學(xué)校文化建設(shè)是當(dāng)代學(xué)校發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)問題，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確把“建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力”作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五項(xiàng)根本任務(wù)之一。在學(xué)校文化建設(shè)中，基層黨組織具有哪些作用、應(yīng)該如何發(fā)揮作用來引領(lǐng)學(xué)校文化建設(shè)健康發(fā)展？這是學(xué)?；鶎狱h組織，也是我們黨建研究工作者必須直面并且做出回答的問題。

一、目前中小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)中存在的問題

學(xué)校文化是學(xué)校全體成員在教育教學(xué)和管理實(shí)踐中逐漸積累和共同創(chuàng)造生成的價(jià)值觀念、思維模式、行為方式及活動(dòng)結(jié)果，其以具有特色的學(xué)校精神、學(xué)校制度和物質(zhì)形態(tài)為表現(xiàn)形式，影響和制約著學(xué)校全體成員的思想和行為。研究發(fā)現(xiàn)，近年來，大部分中小學(xué)校在文化建設(shè)方面取得了長足的發(fā)展，使得學(xué)校辦學(xué)思路更為清晰，教育理念更為先進(jìn)，校園環(huán)境更加優(yōu)美，育人機(jī)制進(jìn)一步完善。瑕不掩瑜，通過問卷與訪談等，我們也初步發(fā)現(xiàn)了中小學(xué)校在學(xué)校文化建設(shè)中同樣存在明顯的問題，主要表現(xiàn)在以下四方面。

（一）學(xué)校文化建設(shè)方向模糊、隨意

35%的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于學(xué)校文化的功能、內(nèi)涵、意義認(rèn)識(shí)不清，存在“跟風(fēng)跑”的盲目傾向；23%的學(xué)校在物質(zhì)文化建設(shè)中缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，有較大的隨意性，重視硬件建設(shè)，忽視軟件建設(shè)。

（二）制定學(xué)校文化建設(shè)方案缺乏民主

32%以上的教師不清楚學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)思路、辦學(xué)特色；37%的教師認(rèn)為學(xué)校的制度不合乎人情。由此看來，在學(xué)校文化建設(shè)過程中教師的聲音、學(xué)生的聲音還比較弱小；學(xué)校文化建設(shè)設(shè)計(jì)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象依然存在。

4月14日7時(shí)49分，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生7.1級(jí)地震，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤對災(zāi)區(qū)群眾萬分牽掛，第一時(shí)間對抗震救災(zāi)工作作出重要指示，并當(dāng)即決定壓縮出訪行程提前回國。4月17日14時(shí)20分許，經(jīng)過近25小時(shí)長途飛行后回到北京；16時(shí)，胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，全面部署抗震救災(zāi)工作。4月18日，胡錦濤總書記飛赴玉樹地震災(zāi)區(qū)，看望慰問受災(zāi)群眾和救援人員，實(shí)地了解救災(zāi)工作面臨的突出困難，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

（三）學(xué)校文化建設(shè)特色不夠鮮明

完成水土保持投資128.14萬元，其中工程措施投資124.64萬元，植物措施投資3.5萬元，比水保方案增加23.88萬元，主要原因是小磨河棄渣場棄渣高度降低，擋墻長度增加，且護(hù)腳的工程量也增加，造成投資增加。

趙三倉皇著臉回來，王婆沒有理他走向后面柴堆那兒。柴草不似每年，那是燒空了！在一片平地上稀疏地生著馬蛇菜。她開始掘地洞；聽村狗狂咬，她有些心慌意亂，把鐮刀頭插進(jìn)土去無力拔出。她好像要倒落一般：全身受著什么壓迫要把肉體解散了一般。過了一刻難忍昏迷的時(shí)間，她跑去呼喚她的老同伴。可是當(dāng)走到房門又急轉(zhuǎn)回來，她想起別人的訓(xùn)告：

（四）學(xué)校文化建設(shè)的舉措脫離實(shí)際

4.評價(jià)激勵(lì)作用

學(xué)校文化建設(shè)中的問題成因，可以歸結(jié)為：文化建設(shè)缺乏方向引領(lǐng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏民主決策，建設(shè)舉措缺乏立足實(shí)際，制度執(zhí)行缺乏保障與監(jiān)督。建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化是基層黨組織的基本任務(wù)，探明學(xué)校黨組織在學(xué)校文化建設(shè)之中的作用以及作用方式，既可以有效解決文化建設(shè)之中的問題，也可以加強(qiáng)黨組織的執(zhí)政能力水平。

二、中小學(xué)基層黨組織在學(xué)校文化建設(shè)中的作用與作用方式

學(xué)校文化建設(shè)是指廣大師生根據(jù)教育方針有意識(shí)地倡導(dǎo)和扶植校園中的優(yōu)性文化、批評和糾正那些劣性文化的過程，是由先進(jìn)文化代替陳舊、落后文化的必經(jīng)之路。通過調(diào)查、訪談、案例追蹤與分析，發(fā)現(xiàn)并且明確了基層黨組織在學(xué)校文化建設(shè)中具有指引方向、凝心聚力、示范引領(lǐng)、激勵(lì)評價(jià)、保障與監(jiān)督五方面作用，五種作用相互聯(lián)系，形成合力，構(gòu)成基層學(xué)校黨組織的作用系統(tǒng)，對于學(xué)校文化建設(shè)產(chǎn)生積極影響。充分發(fā)揮五大作用，可以有效解決學(xué)校文化建設(shè)之中的問題。

1.指引方向作用

（一）中小學(xué)基層黨組織在學(xué)校文化建設(shè)中的作用

本文主要針對IoT平臺(tái)中存在的數(shù)據(jù)安全性差和傳輸驗(yàn)證效率低的問題展開了研究和分析，并提出使用區(qū)塊鏈技術(shù)來解決上述問題。體域網(wǎng)作為IoT的一部分，將其與區(qū)塊鏈技術(shù)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證，是本文的研究重點(diǎn)。通過研究發(fā)現(xiàn)：數(shù)據(jù)能夠有效地實(shí)現(xiàn)防惡意用戶或者服務(wù)器的篡改，保證數(shù)據(jù)的分散性，符合現(xiàn)實(shí)生活對數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的需求；數(shù)據(jù)間的傳輸、加密、驗(yàn)證過程不再需要過于冗雜的計(jì)算，提高了數(shù)據(jù)操作過程中的計(jì)算效率，節(jié)約了計(jì)算開銷。與此同時(shí)，如何保護(hù)在公共信道中的公鑰不被他人用于共謀攻擊等問題，仍需要日后解決。此外，隨著IoT平臺(tái)的進(jìn)一步發(fā)展，區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)際應(yīng)用于智能醫(yī)療、智能家居等實(shí)際場景中將是未來發(fā)展方向。

文化的核心是價(jià)值觀，學(xué)校文化的核心是學(xué)校的核心價(jià)值觀。學(xué)校文化建設(shè)的方向需要黨組織的正確指引?？梢哉f，指引學(xué)校文化建設(shè)方向是基層學(xué)校黨組織職能的應(yīng)有之義。在學(xué)校文化建設(shè)過程中，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的基本要求，基層黨組織必須牢牢把握黨對學(xué)校意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，引領(lǐng)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念的基本方向，全面貫徹黨的教育方針，在學(xué)校文化建設(shè)中培育、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

現(xiàn)金作為企業(yè)流動(dòng)性最強(qiáng)的資產(chǎn)之一，卻又是一把雙刃劍。如何合理的利用持有的現(xiàn)金使效益最大化，成為企業(yè)運(yùn)營管理中的重要部分?，F(xiàn)金持有策略是企業(yè)一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)決策，很大程度上影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)金持有水平過低，企業(yè)資金可能供不應(yīng)求而出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)；現(xiàn)金持有水平過高，企業(yè)可能得不償失，不能獲得預(yù)期的收益，反而增加了管理層濫用現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行合理投資同時(shí)也要通過持有適量現(xiàn)金來進(jìn)行日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

基層黨組織對于學(xué)校文化建設(shè)的作用系統(tǒng)

2.凝心聚力作用

制度文化建設(shè)是學(xué)校文化建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容。社會(huì)的開放和市場價(jià)值觀廣泛滲透，各種思想文化、價(jià)值觀念、行為方式無時(shí)無刻不在影響著人們的學(xué)習(xí)、工作和生活。社會(huì)上的拜金主義、享樂主義和個(gè)人主義等對教師同樣有強(qiáng)烈的干擾和沖擊。學(xué)校黨組織在學(xué)校文化建設(shè)過程中，既能夠?qū)τ谥贫戎贫ㄆ鸬奖Ｕ献饔?，又能夠?qū)τ谥贫葓?zhí)行起到監(jiān)督作用。依靠黨組織監(jiān)督、保障作用的發(fā)揮，學(xué)校才能夠更好地堅(jiān)持依法辦學(xué)，依法治校。

40%的學(xué)校將開展體育、藝術(shù)、科技活動(dòng)定義為學(xué)校的文化建設(shè)特色，缺乏基于學(xué)生健康發(fā)展需要的特色課程、智慧課堂等方面的研究與實(shí)踐。

3.示范引領(lǐng)作用

5.監(jiān)督保障作用

例如，30%的學(xué)校圍繞辦學(xué)目標(biāo)開設(shè)了多門校本課程，但是這些校本課程僅僅停留在開發(fā)的層面，猶如裝飾門面的花瓶，形同虛設(shè)?！罢嬲嫦蛭磥淼膶W(xué)校文化，恰恰是扎根于傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的文化土壤中，能孕育出超越歷史與現(xiàn)實(shí)的文化”。但是，部分學(xué)校奉行“拿來主義”，直接從他?！澳脕怼蔽幕砟铙w系等成果嫁接于本校，不結(jié)合學(xué)校具體情況進(jìn)行思考，忽略學(xué)校本身的特點(diǎn)和優(yōu)勢進(jìn)行學(xué)校文化建設(shè)。

學(xué)校文化建設(shè)過程中，需要科學(xué)正確的評價(jià)，更離不開適切及時(shí)的激勵(lì)。評價(jià)激勵(lì)作為黨組織的基本職能之一，可以在學(xué)校文化建設(shè)過程中發(fā)揮積極的作用。依托黨組織，營造一種積極向上、勤奮工作、團(tuán)結(jié)合作、自強(qiáng)不息、追求卓越的工作氛圍，構(gòu)建一種體現(xiàn)尊重、誠信、寬容、關(guān)心、共生的工作環(huán)境，讓教師們充分體驗(yàn)學(xué)校工作和生活的歸屬感、責(zé)任感、榮辱感、危機(jī)感、幸福感。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。學(xué)校文化建設(shè)是一個(gè)不斷跨越艱難險(xiǎn)阻、不斷攀登的過程，共產(chǎn)黨員在學(xué)校文化建設(shè)過程中，積極發(fā)揮行為示范作用，要勇于進(jìn)行教學(xué)改革，積極參與教育科研，敢啃“硬骨頭”，帶動(dòng)全體教師投身到學(xué)校文化建設(shè)中。

(3) 火電煤耗量。圖3為4種場景下的火電煤耗比較。相比于中場景,高場景和中場景1中火電的發(fā)電煤耗量在大多數(shù)時(shí)段均有所增加,其中第2時(shí)段和第14時(shí)段增加最多,且中場景1比高場景的增加量更多。

凝心聚力，就是將思想和力量集中在一起。學(xué)校文化建設(shè)的設(shè)計(jì)、實(shí)施，不是校長的個(gè)人行為，必須得到全體師生員工、學(xué)生家長與社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和支持。為此，在學(xué)校文化建設(shè)的過程中，基層黨組織應(yīng)該建立溝通交流機(jī)制，傾聽方方面面的聲音，動(dòng)員廣大教職員工積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、展示作為、發(fā)揮作用，使學(xué)校文化建設(shè)的過程成為全體師生員工凝心聚力、奮勇拼搏的過程。

（二）中小學(xué)基層黨組織在學(xué)校文化建設(shè)中的作用方式

黨組織作用類型、作用對象、作用方式

基層黨組織在學(xué)校文化建設(shè)過程中具有指引方向、凝心聚力、示范引領(lǐng)、評價(jià)激勵(lì)、監(jiān)督保障五個(gè)作用。每個(gè)作用都有相對應(yīng)的作用階段，每個(gè)作用都需要適宜的作用方式（見上表）。

例如，方向指引主要作用于學(xué)校文化建設(shè)的設(shè)計(jì)階段，作用方式為研修培訓(xùn)，即通過研修培訓(xùn)促進(jìn)學(xué)校文化的頂層設(shè)計(jì)，主導(dǎo)辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)的基本方向；凝心聚力主要作用于學(xué)校文化理念與實(shí)踐體系的傳播階段，作用方式為民主協(xié)商、愿景激勵(lì)、儀式感染，只有這樣，學(xué)校文化建設(shè)的方向與內(nèi)容才能得到廣泛的共識(shí)。只有在相應(yīng)的階段，采取科學(xué)的作用方式，才能確保學(xué)校文化建設(shè)中的五個(gè)作用環(huán)節(jié)緊緊相連，共同發(fā)力，保障學(xué)校文化建設(shè)的健康發(fā)展。

三、結(jié)論與思考

我們深刻地認(rèn)識(shí)到，學(xué)校文化建設(shè)離不開黨組織的引領(lǐng)與指導(dǎo)，學(xué)校黨組織在學(xué)校文化建設(shè)中具有積極的能動(dòng)作用。在學(xué)校文化建設(shè)的不同階段，選擇科學(xué)的方式方法，可以使黨組織作用得到更為充分地發(fā)揮。

1.學(xué)校文化建設(shè)需要黨組織的堅(jiān)實(shí)保障，學(xué)校黨組織必須關(guān)注學(xué)校文化建設(shè)。中小學(xué)開展學(xué)校文化建設(shè)、推動(dòng)學(xué)校文化建設(shè)升級(jí)、創(chuàng)建學(xué)校文化建設(shè)品牌，離不開學(xué)校黨組織的引領(lǐng)與指導(dǎo)。學(xué)校黨組織必須發(fā)揮自身職能，塑造學(xué)校師生共同價(jià)值觀；發(fā)揮全體黨員、師生員工的能動(dòng)作用，提升學(xué)校文化建設(shè)品質(zhì)。

第一傷害視力。因?yàn)橛檬謾C(jī)上網(wǎng)時(shí)間過長，手機(jī)離眼睛太近，導(dǎo)致眼睛過度疲勞，視力急速下降，輕者近視，重者失明?，F(xiàn)在中國的中小學(xué)生近視人數(shù)逐年增加，可能再過二三十年，視力能達(dá)到兵檢要求的人少之又少了。

2.學(xué)校黨組織在文化建設(shè)過程中具有積極的作用。研究表明，學(xué)校黨組織在學(xué)校文化建設(shè)過程中有指引方向、凝心聚力、示范引領(lǐng)、激勵(lì)評價(jià)、保障與監(jiān)督五方面作用；充分發(fā)揮作用，能夠有力破解學(xué)校文化建設(shè)之中的種種難題。

3.科學(xué)的方式方法，可以促進(jìn)學(xué)校黨組織作用的充分發(fā)揮。在學(xué)校文化建設(shè)的設(shè)計(jì)、宣傳、評估交流與成果展示等階段，采取科學(xué)的方式，可以保障五大作用的充分發(fā)揮。為此，學(xué)校黨組織必須不斷探索針對性、實(shí)效性強(qiáng)的方式，促進(jìn)作用的充分發(fā)揮，催生學(xué)校文化建設(shè)的自覺、自信、能動(dòng)意識(shí)。