中俄跨境電商邊境倉建設對策研究

成榕　張子月

[摘要]伴隨經濟的不停發展，信息技術成長的越來越快。中俄戰略伙伴關系已經非常穩固，中俄跨境電商也已然成為中俄貿易的重要形式，中俄貿易也促生了邊境倉的建設，這樣的話，如何建設邊境倉、邊境倉建在哪里、怎么建設邊境倉已經成為亟待解決的問題。基于現實中存在一些問題，文章作者給出了一些有關中俄跨境電商邊境倉庫建設的對策和建議。

[關鍵詞] 中國;俄羅斯;跨境電商;邊境倉

1 引 言

中俄的戰略合作伙伴關系越來越好，電子商務發展也是大勢所趨，電子商務的發展給經濟發展帶來很多機會，也為改善中俄貿易增長形式提供了幫助。為了展示邊境城市的優勢之處，落實政策對邊境城市的強力支持，建設邊境倉就成為必不可少的前提了。

2 相關內涵的界定

2.1跨境電商

跨境電商是指外貿公司通過電子商務平臺向海外消費人員銷售產品，利用跨境物流分銷產品，是一項國家之間的商業活動。它也是一個新的網絡空間，網絡空間特有的價值原則和行為類型對跨境電子商務有著很大影響，使其和傳統的交易形式不同，并展現出自身的獨特之處。

俄羅斯電子商務成長速度較慢，但增長空間大。調查結果顯示，2019年俄羅斯電子商務市場的增長速度到10%，跨境電子商務的增長速度到7%。這一階段后，俄羅斯當局將鼓勵跨國貿易成長，邊境電子商務將為中俄跨境電子商務的發展提供強大的支持。從俄羅斯電子商務發展的角度看，速賣通是俄羅斯電子商務市場中的佼佼者之一;五年內，京東商城預計占據電子商務市場的20%。從中國電子商務發展的角度看，中國網庫是中國電子商務的主要交易平臺，給很多企業提供了滿意的解決方案。

2.2邊境倉

邊境倉庫（Border warehouse）是建立在邊境地區的服務系統，為鄰國提供跨境物流、通關和倉儲。如今，我國跨境電子商務最重要的輸出國是俄羅斯。中國企業將邊境倉建在中國邊境，如黑龍江，俄羅斯的消費者到中國消費。俄羅斯企業將邊境倉建在俄羅斯的邊境地區，如哈巴羅夫斯克，中國的消費者到俄羅斯進行消費。邊境倉庫與普通倉庫的區別僅僅在于它相對靠近邊境，物流會更快。而且，風險是可控的，通關是白色的。因此，對于來自周邊國家的跨境出口，筆者更傾向于選擇邊境倉庫。

2.3 中俄跨境電商邊境倉

中俄跨境電商邊境倉是指中國與俄羅斯通過電商平臺進行交易，利用邊境倉存儲商品，對商品進行配送、跟蹤。目前，哈爾濱市建造了首個邊境倉庫，黑河市建造了兩個邊境倉庫，在綏芬河市建造了一個邊境倉庫。2014年，哈爾濱建立了首個邊境倉庫，這是跨境電子商務的一種新的物流倉儲模式，也是哈爾濱經濟的重點項目之一。2018年5月，位于黑河市的邊境倉庫京東云倉庫正式啟動。京東云倉庫項目促進邊境倉庫、海外倉庫、智能倉庫、云倉庫之間的深度互動。黑河市有一個果蔬出口的邊境項目，憑著在俄羅斯非常好的客戶基礎和十分密集的銷售網，跟遼寧海城果蔬企業合作，開展果蔬出口邊境戰項目。黑河市建有一個溫室，它的水果和蔬菜產品可以輻射到俄羅斯遠東的大部分地區。那誠國際物流公司在綏芬河建立了邊境倉庫，為綏芬河經濟發展助力。哈巴羅夫斯克的倉庫配送時間比莫斯科的倉庫配送時間短。

3? 中俄跨境電商邊境倉建設現狀SWOT分析

中俄跨境貿易已經比較普遍了，我國與俄羅斯也存在著諸多地理優勢，中俄邊境城市也給予了很多貿易便利，例如：黑河、滿洲里、綏芬河、布拉戈維申斯克、哈巴羅夫斯克等。邊境城市有些設有邊境倉，大多是物流公司與果蔬倉儲企業，主要倉儲輕紡產品。建設邊境倉對于生產商來說，貨物倉儲到邊境倉庫內，降低生產成本，貨物的安全性有保障。對于運營商來說，降低運營成本，清關效率有保障。對于服務商來說，降低了時間成本，購物體驗有了保障。

3.1優勢分析

3.1.1? 邊境倉促使中俄跨境電子商務市場快速發展

2017年，俄羅斯網上購物在中國的訂單數量占跨境網上購物總量的65%;俄羅斯電子商務協會表示，2018年俄羅斯電子商務市場貿易金額達2萬億盧布，里面3743億盧布是外國電商購買的，幾乎都是中國電商的產品。據估計，到2020年，中俄交易額估計會達到2000億美元，中國和俄羅斯的電子商務發展更吸引大家關注。

3.1.2? 邊境倉加強中俄海關積極合作

我們通過與海關系統的對接，為海關人員提供申請審批、管理安排、分揀、檢查、電子清單管理、電子訂單發布等功能，替代海關電子口岸系統進行郵件通關檢查，并與海關進行數據對接，創造了一套完好的出口信息鏈。我們通過對郵政部門申報的郵件信息進行系統的梳理和人工控制，實現了高度針對性的檢查，保證了信息流與真實物流的對應，提高了監管效率，同時進行了有效的監管，還對有關數據進行了統計剖析。

3.1.3? 邊境倉使中俄雙方國家加速布局雙方市場

目前，俄羅斯航空、郵政航線的開通推動了與俄羅斯地方跨境電子商務行業的成長。哈爾濱已變成新的一條直抵俄羅斯中部的空運通道，不但使電子商務更加繁榮，并且引來了更多的國內電子商務企業在哈爾濱開展自己的市場。把哈爾濱提升為與俄羅斯的國家經貿重心和合作企業總部重心，吸引越來越多的國內跨境電子商務企業和生產企業進駐哈爾濱，建設倉庫和工廠，提高稅收，促進就業，成為新的產業鏈條。

3.2劣勢分析

3.2.1 中俄跨境電商邊境倉的政府體制不健全

跨境物流還留在著問題。對外貿易高級官員李彭波表示，這些不利因素包括：配送耗時長、無法全程追蹤商品、不支持退換貨，更不利的是還存在通關困難、商品損壞甚至丟失。消費者的消費體驗感較差。國內物流就容易一些，因為一旦跨越邊界就會有不確定的因素，有的國家邊界相對開放，而有的邊界則存在稅收問題。

3.2.2 中俄跨境電商邊境倉的運營成本過高

與一般電子商務不同，跨境電子商務的運營成本較昂貴，而且某些商品的運費甚至高于商品價格。據一家網上商店統計，他的網上商店每天發出1000多份訂單，每月銷售金額即將達到300萬元，而成本費用類賬戶每月的運費為1/3的銷售額。即使是一些商人為了擴大市場，在不知道運費的時候，他也在商店原價16美元的反光服上打了一半的折扣，免收郵費。最后，一個客戶一次拿了40件，單運費就超過500元。這個單子的總利潤只有250英鎊，賺來的錢不足以補貼運費。

3.2.3 中俄跨境電商邊境倉的技術水平不高

隨著電子商務的發展，跨國支付平臺公司一步步的在各個國家建立自身的支付渠道，以支持跨境電子商務的成長。但是，由于國際金融支付控制水平低，消費者普遍接受，各國網上支付仍無法直接進行跨境支付。 其中大部分都是通過國際信用卡支付的。 存在許多問題，例如第一，繁瑣的程序，高成本和緩慢的時間限制，這使得難以滿足少量商品和少量資金的跨境電子商務交易的需要。第二，信貸機制不統一。因為政治、經濟、文化等多方面的差異，許多銀行面對著復雜的信用風險。在復雜的國際投資條件下，一些協議沒有被規范的履行，經濟紛爭、違規行為和不誠信行為經常發生。第三，中國快遞包裹的年均增長速度飛快。 郵政服務申報的郵件信息的系統分類和手動分配控制并不完善，導致工作效率低下。

3.3機會分析

3.3.1 新“電商法”為邊境倉的發展創造政策機遇

此前出臺的新電子商務法開始實行。海關的監管力度不斷加大，這就讓許多海外代購和海外采購機構一直無法向中國交貨。為實施新的《電力與商業法》，邊境倉庫不僅可以提供更便利的地理運輸優勢，大大縮短跨境配送時長，降低運營費用，而且還可以為海關清關采購政策提供便利。

3.3.2 中俄跨境大橋的建立為中俄跨境電商邊境倉建設提供助力

通江大橋工程的建設，改善了以往惡劣的運輸條件，還鞏固了中俄貿易合作關系。工程在2019年底竣工，將在2020年4月前通車，大橋的建成通車能夠緩解邊境口岸的運輸壓力，形成一個俄羅斯與中國東北的開放的綏芬河和滿洲里的金三角。依照“一帶一路”的倡議，考慮到與俄羅斯發展戰略，作為黑龍江省第一座跨越中俄邊境的跨境橋，該橋的年運輸量超過兩千萬噸建成后。這將使中俄經貿往來更加密切，還造福了兩國的人民。

3.4威脅分析

3.4.1 匯率變動影響結算利潤

國內知名企業相繼進入俄羅斯跨境電子商務市場，為俄羅斯跨境電子商務開拓了新的業務。因為中國跨境電子商務公司電子商務網站的企業商品價格大多以盧布標價，并直接用盧布結算，這就使企業賬戶直接收到的款項是盧布，還要將盧布兌換成人民幣。如果盧布貶值，盧布兌換的人民幣就會因為匯率變動而損失，從而降低企業的經濟利潤。

4 中俄跨境電商邊境倉建設的對策分析

4.1優勢-機會對策

4.1.1? 擴大政府對中俄跨境電商邊境倉的扶持力度

國家應對邊境倉建設提供政策支持，推進邊境倉建設。政府有關部門可以通過國家和地區的貿易談判活動，積極談判一些雙邊協定和條約，為企業設立邊境倉庫提供法律保護。政府相關部門也可以提供更多的政策便利，例如簡化審批流程，減少手續和費用，以及在公司申請建造邊境倉庫時提供資格支持;為了使企業能夠建立邊境倉庫，國家要給予適當的補貼，同時地方要給出部分建筑用地，銀行要配合資金周轉。

為了獲得越來越低的利率融資，政府有關部門應鼓勵金融機構提供融資支持，還會為風險進行擔保，成立風險基金組織。還能夠利用各方面的資源優勢，為邊境倉庫的建立吸引人才，培養專業的跨境電子商務邊境倉庫的人才。此外，還可以通過獎勵年業務量大的邊境倉儲經營者，對使用邊境倉儲的中小企業給予補貼，對建設邊境倉儲的跨境電子商務出口企業給予更多優惠政策，將邊境倉儲建設推向更好的方向。沿路和道路倡議的RDER倉庫展。

4.1.2 優化中俄跨境電商邊境倉建設的相關管理

嚴格規范數據問題，避免泄露消費者信息;加強監管制度，對因法律法規缺失而造成的偷稅、逃稅、灰色結算、信用缺失等行為加強處罰，為我國的發展提供良好的政策環境，只有規范了邊境倉管理，邊境倉庫的建設才能得到有效推動。

4.1.3 完善中俄跨境電商邊境倉的相關法規

中國政府各部門可以以現行跨境物流法律法規為依據，結合邊境倉庫的發展現狀，制定邊境倉庫建設的法律法規。根據邊境倉庫的不同特點，應當相應提出法律法規，簡化現行程序，對跨境物流的報關，納稅，支付，結算和退稅進行規范監管。例如，通關便利化、高稅費、支付和結算外匯等問題的標準制度，提供一套企業在經營邊境倉庫時可以依賴的標準化法律制度。

4.2優勢-威脅對策

4.2.1 人民幣加入“SDR貨幣籃子”，可嘗試交易用人民幣結算

人民幣正式成為新的SDR組成貨幣中僅有的新興經濟體貨幣。這意味著人民幣不斷國際化。從那時開始，中國人民在國外旅行，購買商品，投資，不僅降低了匯率成本，還極大的避免了匯率風險。人民幣成為新興貨幣的最重要的有利方面是能夠自由使用。既不用改變人民幣匯率體制，也不用將人民幣兌換。

在政策的作用下，人民幣國際利用率越來越高，已經和很多國家的貨幣進行了合作。中俄跨境貿易正是因為人民幣和盧布的直接交易變得更加容易，這也促進了兩國戰略合作伙伴關系加深。

4.2.2 加快中俄邊境貿易發展，鞏固戰略伙伴關系

由于中俄互相配合，現在中俄的貿易關系已經是前所未有的友好狀態，而且會一直持續下去。中俄認為，繼續深化雙邊關系是外交工作的優先考慮方向。兩邊將持續維持多頻次的高層溝通，全面實施兩邊元首達成的合作共識，完善雙方政府、立法機關、部門、地方政府和人民已建立的溝通體制，迎來新的合作渠道，充分發揮我們的作用。合作伙伴關系帶來了機會，更展現了前所未有的成績，促進兩國經濟實力不斷增強。

4.3劣勢-機會對策

4.3.1 降低中俄跨境電商邊境倉的建設成本

在企業成立初期，在選擇商品時，仍然保持著尋求穩定的心態，首先選擇一些銷售穩定的商品。當它發現市場變化趨勢，或者知道自己企業的哪些商品在俄羅斯市場上可以銷售的時候，它將存儲多種類別的商品，避免高昂的運營成本。目前，俄羅斯運通在廣州、上海、哈爾濱建有運營倉庫。比如福建電子商務企業就是個很好的例子，先運輸貨物到廣州運營倉庫，然后將廣州運營倉庫統一運到哈爾濱或綏芬河邊境倉庫進行存儲。企業只需承擔一半倉庫的物流成本，而產品包裝則由俄羅斯快遞公司（Russian Express）負責。

4.3.2 降低中俄跨境電商邊境倉的運行成本

邊境倉的運作必須靠先進的倉庫管理系統的支持。高效的庫存管理可以提供產品倉儲、分揀、入庫盤點、出入庫、補貨等服務，實現賣家與電子商務平臺之間的信息共享，有利于降低運輸費用，協調供求關系，促進銷量增長。2017年，在京東建成了首個無人倉庫，為物流發展提供了新的模式。隨著科學技術的不斷發展，無人值守倉庫的概念可能會應用于邊境倉庫，以創新邊境倉庫的發展模式，降低勞動力成本，實現庫存管理和全過程的智能化協調發展，實現智能化庫存，加快商品周轉速度，減少庫存，提高企業盈利能力。

4.3.3 提高中俄跨境電商邊境倉的效率

之前，所有運往俄羅斯的貨物都必需轉口到北京，這既昂貴又費時。在運輸的高負荷期間，交貨時間不能確定，郵件平均需要很多天才能到俄羅斯客戶手中。隨著時間的推移，資金無法及時回籠，而且，總會出現零部件丟失或損壞的情況，導致巨大損失。自俄羅斯航空郵件航線開通以來的三年里，運營一直順利進行，不僅降低了企業的運費，平均運輸時長也大大縮短了，從原來的時間限制70天 縮短到5-21天左右。變成最快速、最具承載能力的物流通道。下一步將是在帶和道路倡議下加強與各國郵政服務的合作。將在適當時候開通直郵路線或平郵路線，并開設大量跨境電子商務包裹遞送渠道。特別是加快中俄郵政簽署的合作協議，盡快啟動中俄特種郵件列車，中俄跨境包裹運送速度將進一步加快起來。

4.4劣勢-威脅對策

4.4.1 重視中俄跨境電商邊境倉技術安全的保護

依靠先進的信息技術，達到一種新的收寄貨新模式：沒有固定客戶，沒有固定頻次、沒有固定時間。打破了以往的收寄方式，不但實現出口業務的新變化，而且提高了資源的利用效率。利用信息系統和各大電商平臺的數據互換，解決了郵件數據的收集難題，改變了傳統的效率很低、錯誤率高的手工輸入形式。有效的保證了作業效率，降低了作業費用，提升了整體運行質量與服務能力。

4.4.2 發展新型的中俄跨境電商邊境倉技術

對中國快遞行業來說，國際郵件的收寄是比較常見的服務，通過引進前沿性的情報來提供和發展PDA 設備可以有效提高信息收集的精確性性和實時性，便于明確職責，減少誤差，提高操作效率，實現操作可視化，方便采集渠道的拓展。提高統一調度能力和郵件處理效率，提高運營質量和服務水平，改善服務質量是很有意義的。

4.4.3 挖掘中俄跨境電商邊境倉的技術人才

目前，邊疆倉儲人才的發展正處于人才總量遠遠低于市場需求、人才綜合能力難以滿足企業需求的時期。目前，社會需要復合型人才。 由于目標市場在海外，因此必須具備優秀的英語或少數民族語言聽、說、讀、寫技能，并能夠無障礙地與同事和消費者溝通。其次，掌握跨境業務、國際物流模式、海外倉庫等專業知識和技能也是必要的。然而，學校培養的應屆畢業生只有理論知識，缺乏實踐能力，難以滿足企業的需求。可以參考俄羅斯快遞，加強企業與學校之間的合作，提高應屆畢業生的實踐能力。

5 結論

隨著中俄關系持續良好發展，中俄跨境電商將成為一種新的并十分重要的貿易形式，建設邊境倉也必將成為中俄貿易發展重要的一個環節。文章通過對邊境倉建設的研究，希望為社會相關部門提供決策意見。

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[基金項目] 2019年黑龍江省省屬高等學校基本科研業務費科研項目“中俄沿邊口岸跨境電商發展模式與路徑研究”資助。

[作者簡介]成榕（1981—），女，黑龍江黑河人，黑河學院經濟管理學院副教授，研究方向：中俄雙邊貿易;張子月（1995—），女，黑龍江黑河人，黑河學院國際經濟與貿易專業學生，研究方向：中俄雙邊貿易。