高校學生評教制度定位研究

■

/陜西師范大學教育學院

一、前言

近年來，高校學生評教問題頻出，學生教評出現行為偏差和信息失真。本研究通過對西安市部分高校學生評教的相關文本進行研究，探究高校學生制度定位及其背后的管理邏輯。

二、現行高校學生評教的制度定位

本研究選取地處西安市的44所本科院校(包括部屬、省屬和民辦高校)，這些高校都實行了學生評教制度，并以網上評教為主，線下評教為輔。選取教務網和學生工作網等平臺的制度規定、工作安排，進行文本深層次的分析，將學生評教的制度定位歸納為以下4類。

(一)教學質量保證理論

學生評教是高校教學質量保證體系的重要環節、內容和組成部分。它與教師的教學督導和同行評議一起，被認為是保證教學質量的一項系統措施。大多數高校用“重要”、“最重要”、“最直接”、“最客觀”等詞語來表達制度。可見，高校認識到，教育教學質量的保證、學生學習利益的實現和人才培養質量的提升，都離不開學生這一教育主體。他們主張學生通過自己的課堂體驗對教師的教育教學做出最直接的評價。這種定位邏輯符合學生評教的本質內涵和根本目的，即通過學生客觀公正的教學評價，為教師教育教學提供診斷意見和改進依據，保障和實現學生的學習利益，從根本上提高學校人才培養質量。

(二)院系部門工作評價理論

對學生的教學評價結果按部門進行匯總和分類，對各部門的教育教學工作進行分級和排名。分數一目了然。學生評教結果是高校院系教學工作年度考核的重要依據和主要內容。在這種情況下，學生評教已經成為高校院系評教工作的管理手段。

(三)教師人事管理理論

學生評教幾乎與教師人事管理的方方面面都有直接的聯系。學生評教的量化數據已成為教師人事管理的重要依據。教師和學生對教學的評價是緊密聯系在一起的。教師在學生進行的教學評價中，要取得相應的成果，才能進行人事變動。教師人事變動主要包括年度教學考核、績效考核、獎優罰劣考核、職稱評定和晉升、崗位聘任、經濟處罰等人事決策。學校管理者根據學生評教的結果對教師進行人事管理。

(四)學生教學事務控制論

從上述制度表述，學生評教與學生個人的一些教學事務管理綁定在一起，不按時完成網上教學評價就無法查看期末成績、無法參加下學期選課、無法進行考試報名等。從操作上看，這樣可以保障學生網上評教的參與率，這種硬性規定將網上評教與學生教學事務綁定在一起，而其他教學事務則又與學生的學習利益息息相關。無法按照要求完成相應的義務，就無法獲得相應權利。在一制度設計與操作下，學生評教成為了一種教學事務的管理手段。

三、現行高校學生評教的管理邏輯

(一)評教目的是什么

要想明晰現行高校的學生評教制度，要對其管理邏輯進行深入的理論分析。而進行理論分析，首先要知道制度實施的目的是什么，才能從目的一點點的逼近管理邏輯。就高校而言，實施學生評教制度主要有以下三個目的起點。目的之一，提升教師的教學質量，教師從數據中得出自己在教學過程中長處與不足之處，針對不足之處進行改進，揚長避短，進而促進教師自身的教學能力的提升與發展；目的之二，保障學生的學習利益，學生可在網上評教系統中提出自己對教師教學內容、教學方法意見，彼此間進行溝通，實現學生學習訴求，滿足學上的學習需要；三是教師、學生和學校管理者對大學教學質量的共同治理，教師、學生和學校管理者都是學校教學質量的利益相關者，擁有共同的價值目標，都希望通過學生評教提升學校的教育教學質量。

(二)管理邏輯

上述對學生評教目的的分析，可知學生評教關注的是教學質量，其蘊含是學術治理邏輯，并非是行政管理的邏輯。教師、學生、學校管理者作為共同利益體，其共同利益應是關注大學教學質量的治理。但目前的學生評教大多異化為院系工作考核的重要手段和人事管理的依據，學校管理者成為學生評教的利益相關者，關乎利益共同體尤其是學生利益的教學質量提升成為大家都忽略的問題，與學生評教制度越行越遠，反而成為學生參加教務系統的攔路虎，原來的三者利益相關變成了學校管理部門的“獨角戲”。

學生評教是教師、學生、教學管理者對教學質量的共同關注，是三類利益相關者進行教學交流的平臺與機制，是促進教師專業發展和實現學生學習利益的重要制度安排。學生評教最主要的是提升教師的教學能力和實現學生的學習利益，這才是學生評教的根本價值追求。但目前的現狀是學生評教作為院系教學工作考核、教師人事管理、經濟利益的相關程度過高，院系教師的考核都依賴于學生評教的分數，而學生并不是專業的教育教學評價者，只是個人直接學習體驗的評價者和敘說者，其網上評教作為學生和教師的溝通有其合理的意義，但作為考核評教的標準，其合理性則值得懷疑。因此，學生評教是教師、學生和學校管理者的溝通平臺，但學生評教目前的主要作用早已偏離其服務于教育教學的根本目的，變成院系評價考核的工具之一，并且成為一個可以通過施壓而使學生改變評教結果的工具，其信息失去可信度。

四、建議

(一)學生評教制度與教師院系利益理性相關

理想狀態下，學生評教是學生與教師的互動環節，但目前的狀況并不樂觀。學生評教因其數據的直觀性，被部分學校作為考核的工作。借用考核指標，對教師的教育教學進行評價，并與工作考核和評優評先掛鉤，其目的是讓教師和院系關注教學質量，但評價的結果導向卻將教師和院系引向歧途，產生了教師與學生的共謀，出現評分虛高等問題。學生評教制度作為將學生、教師和管理者聯系到一起的平臺，應將提升教學質量作為最核心的利益追求。據此定位，高校需嘗試改變甚至取消學生評教與教師、院系工作考核之間的直接利益關系，逐步形成正向激勵，實現教學服務宗旨，促進教師專業發展。這樣才能斬斷院系和教師對學生評教的不正當干預，才能使學生能夠準確的表達自身對教師的評價。

(二)學生評教應保障學生學習利益

學生評教的目的要求學生評教制度定位應關注學生的學習利益，使學生感受到認真進行教學評價可以幫助教師改進教學，保障自己的教學利益。應完善網絡反饋及人工反饋制度，及時學生對教師教學和教務管理的意見反饋到任課教師和學校教務管理部門，并及時回應，讓學生指導自己的意見被重視，教師和教務管理人員改進或做出合理的解釋，以保障學生的學習利益。如果教師未根據學生的合理意見改進教學，則在下個學期或學年控制與約束其教學任務和課程。只有這樣，學生才能直接感受到評教帶來的選課自由和選擇教師自由，教師的教學改進及其帶來的學習進步。從另一個角度來看，信息技術的發展，使得教師不再是學生獲取知識的唯一來源，教師和管理部門若無法提供相應的教學價值，可能會被學生淘汰。

(三)努力實現學生評教與教學改進的互動

各高校的網上教評，大多在期末開放，僅能讓學生對任課教師進行結果性評價。當前的信息技術條件下，足以使學生可以從學期時到學期末都進行教學評價，這樣既是對學生主體的尊重，也使得教師有充裕的時間進行教學改進而使本授課班級學生受益。從教師的角度而言，學生評教系統也應一直提供服務，包括即時性的學生意見的推送，也包括整體性的教學評價，教師在學生后既可獲得整體的數據匯總情況，也可隨時獲得學生對其課堂教學和實驗指導的意見和建議。這樣，它才會是一個教學評價與教學改進相互作用的過程。

高校的學生評教制度應擺正自己的定位，堅持走教學質量保障論的道路，形成學生評教與學生利益的直接相關，學生評教與教學質量的直接相關，學生評教與教師和院系的理性相關。學生評教制度作為一種教學質量保障制度，應充分發揮其作為教學改進的助推器，將學生、任課教師和學校管理者的共同利益聯系起來，促進高校的教育教學發展。