工會干部學校打造公益性職業(yè)培訓精品的路徑分析

楊真懿/湖南省總工會干部學校

一、前言

工會干部學校是培育高素質(zhì)工會干部的搖籃，也是決定工會事業(yè)興旺、成功的一個關鍵因素，一直以來，對于工會干部學校的建設，國家都持高度重視態(tài)度。在新的歷史時期下，培育綜合素質(zhì)過硬的工會干部，成為新時代工會工作的組織保障，對此，習近平總書記明確提出：“群團干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分，要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”，為了構建綜合素質(zhì)過硬的工會干部隊伍，需要進一步突出培訓的公益性、職業(yè)性。

二、我國工會干部隊伍現(xiàn)狀分析

在改革開放的深入下，非公有制經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，我國經(jīng)濟結構出現(xiàn)了翻天覆地的變化，工人階級內(nèi)部矛盾加劇，給工會工作帶來了新挑戰(zhàn)。目前，我國的基層工會組織超過了280 萬，工會會員達到3 億，農(nóng)民工會員已達1.4億。其中，僅有少數(shù)配備了人員編制，多數(shù)工會干部都屬于兼職工會干部，根據(jù)上海市的數(shù)據(jù)顯示，有83%的工會干部屬于兼職干部，綜合來看，我國工會干部隊伍的建設呈現(xiàn)出幾個特征：

（一）職業(yè)定位不夠清晰

工會干部，在一方面屬于企業(yè)雇員，另一方面又要代表職工利益，他們在經(jīng)濟上，與企業(yè)唇齒相依，身份尷尬，在代表職工談判時，地位不對等，底氣也明顯不足。

（二）職業(yè)化進程緩慢

隨著改革開放的深入，“所有權”、“管理權”之間慢慢分離，職業(yè)經(jīng)理人被越來越多的企業(yè)接受，在企業(yè)的發(fā)展上，發(fā)揮著極大作用，而工會干部職業(yè)化進程發(fā)展緩慢，沒有充分發(fā)揮出其在維護職工權益上的作用。

（三）干部素質(zhì)有待提升

在經(jīng)濟結構的變化下，企業(yè)內(nèi)部的勞動關系變得更加復雜，對于工會干部，也提出了新要求，但是由于現(xiàn)有的干部隊伍行政化趨勢明顯，缺乏服務意識與憂患意識，離新時期的工會工作要求，還存在差距。

三、工會干部學校打造公益性職業(yè)培訓精品的路徑

（一）修正戰(zhàn)略布局

為了打造公益性職業(yè)培訓精品，首先要從思想上轉(zhuǎn)化，在美國、日本、德國等國家中，都非常重視工會干部的職業(yè)培訓，將其作為國家的中長期戰(zhàn)略任務，納入相關部門統(tǒng)籌規(guī)劃中。在這一方面，我國也有必要借鑒其做法，強化與相關部門之間的合作，讓工會干部培訓變得常態(tài)化，完善相關立法，讓“職業(yè)教育和培訓”成為國家公共事業(yè)的一個組成，并由相關部門提供專門的資金投入，加大扶持力度，整合“工會干部學?！薄ⅰ捌髽I(yè)培訓中心”與“社會民辦培訓機構”，在師資隊伍建設、干部培訓補貼、培訓場地支持上，予以資金和政策扶持。

（二）完善服務平臺

工會干部學校應當努力維護工會干部接受培訓、教育的權利，完善現(xiàn)有的服務平臺，打造教育培訓基地，辦好“職業(yè)培訓班”、“職業(yè)學?！保l(fā)展“周末學?！?、“民工學?！?，健全工會職工培訓網(wǎng)絡，定期開展“技術攻關”、“技術比武”、“崗位練兵”活動，組織多元化的獎學、促學活動，提高工作干部的綜合能力與服務水平，使之掌握必備技能，提高工會干部在市場經(jīng)濟環(huán)境下的競爭力、生存力，構建以中級工會干部為主體、高級工會干部為骨干的高素質(zhì)工會干部隊伍。

（三）保障干部權利

工會干部學校還要落實好工會干部教育培訓工作的考核和監(jiān)督，從教學內(nèi)容、課程體系、教學手段、評估體系上進行改革，不能因企業(yè)的改革而放松工會干部培訓，也不能將降低工會干部培訓開支作為降低企業(yè)成本的渠道，應讓培訓變得常態(tài)化。并構建出符合現(xiàn)代化企業(yè)制度的培訓、考核機制，構建公益化培訓政策，滿足知識經(jīng)濟時代對工會干部的新要求，使其能夠全心全意為職工謀福利。

（四）完善職業(yè)培訓

1、促進規(guī)范化建設

在傳統(tǒng)的培訓課程上，存在隨意性，缺乏科學的培訓管理制度，指導教材、培訓規(guī)范也不夠全面，在培訓上，更加重視內(nèi)容，忽視了培訓考核與跟蹤評價。對此，宜構建標準化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓管理制度，利用信息化管理模式來促進信息、資源的共享，提高培訓整體化水平。

2、豐富培訓項目

為了解決培訓內(nèi)容脫離實際的問題，在培訓內(nèi)容上，要基于“保增長”、“擴內(nèi)需”、“調(diào)結構”著手，針對性為工會干部提供崗位技能培訓，既要花時間、花精力培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)過硬的工會干部隊伍，還要結合國家的行業(yè)振興規(guī)劃來為普通群眾提供專業(yè)技能培訓，并圍繞國家頒布的“家政服務員項目”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程項目”來組織實用化的技能培訓，針對農(nóng)民工群體，開展以“安全生產(chǎn)”、“權益維護”、“道德法制”為主的公共培訓，突出培訓的普惠性。

3、拓展培訓對象

工會干部學校需要根據(jù)相關部門就業(yè)重點、就業(yè)形勢轉(zhuǎn)化來擴大培訓范圍，在為困難職工家庭成員、下崗再就業(yè)職工等弱勢群體提供技能培訓的基礎上，將失地農(nóng)民、城市農(nóng)民工、城市富余勞動力、應屆畢業(yè)生納入其中。并確保培訓內(nèi)容和方法的因材施教，根據(jù)不同對象的要求設置專業(yè)、合理的課程。

4、創(chuàng)新培訓方式

要走精品路徑，就要突破傳統(tǒng)封閉式培訓模式，利用自身優(yōu)勢，通過聯(lián)合辦學、委培、相關部門購買服務的方式來開展職業(yè)培訓，遵循“以培訓促就業(yè)”原則，突出工會干部培訓的品牌，推行定向培訓、特色培訓，根據(jù)企業(yè)需求來組織訂單式培訓模式，實現(xiàn)“培訓”、“就業(yè)”之間的無縫對接。通過各類創(chuàng)新化的培訓方式，切實改變工會干部落后的思想觀念，從以往的“要我參與”轉(zhuǎn)化為“我要參與”，將參與培訓的過程轉(zhuǎn)化為增強本領、完善自我、提升素質(zhì)的過程。

（五）創(chuàng)新培訓內(nèi)容

一方面，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為工會干部學校打造精品的核心培訓內(nèi)容，堅定工會干部的理論素養(yǎng)，強化黨性修養(yǎng)，使之樹立“四個意識”，做到“兩個維護”，自覺引導廣大職工跟著黨走，在面對大是大非時，要擦亮眼睛，保持高度警惕，提高斗爭精神。另一方面，通過學習培訓提高其專業(yè)能力，讓工會干部能夠“說工會話”、“做工會事”、“有工會情懷”。如今，我國經(jīng)濟增速已經(jīng)逐步放緩，社會發(fā)展的主要矛盾也發(fā)生了變化，社會結構深刻變化，利益群體越來越多，這讓職工的勞動訴求變得復雜、多元，職工內(nèi)部的思想觀念、經(jīng)濟地位、權益保障等，都發(fā)生了變化。對于工會干部的培訓，要圍繞“加強政治引領”、“加大維權服務”、“構建和諧勞動關系”等方面開展，豐富專業(yè)知識、提高專業(yè)本領。

四、結語

在社會轉(zhuǎn)型時期城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化的發(fā)展下，工會干部被賦予了全新的歷史使命，作為聯(lián)系黨員與職工之間的紐帶和橋梁，工會干部需要具備扎實的工作能力、堅定的政治信仰，能夠自覺發(fā)揮出工會的作用。工會干部學校作為培育工會干部的集結地，也需要以時代發(fā)展作為切入點，掌握當前社會對工會干部隊伍提出的新要求，轉(zhuǎn)變教育理念，探索全新的培訓方法和培訓內(nèi)容，突出培訓活動的“公益性”，通過科學、系統(tǒng)的培訓提高工會組織的影響力，為社會主義經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展做出貢獻。