基于產業結構視角的溫江區縣域經濟動態偏離
——份額分析

尹 詠

(成都銀杏酒店管理學院 四川 成都 611743)

縣域經濟連通城鄉經濟，是我國經濟組成中的重要一環[1]。在2020全面實現小康社會的目標下，平衡區域經濟發展，縮小城鄉居民收入差距可以通過發展縣域經濟來推動。目前，已有較多涉及縣域經濟的研究，但從產業結構的視角探討的較少[2]。研究成都市溫江區縣域經濟與適合當地的發展路徑，可找出發展中有待完善的部分并提出相應的策略和政策建議。通過提煉溫江區縣域經濟模式，能為西南平原地區小城鎮提供發展模板，促進區域經濟發展。

一、數據來源和研究方法

(一)數據來源

本文研究區域為四川省成都市溫江區，采用動態偏離-份額分析模型[3]，以成都市為參照標準，研究2015-2019年該區域三次產業結構變動情況。相關數據來自《溫江統計年鑒》[3]、《成都年鑒》[4]及《四川年鑒》[5]。

(二)動態偏離-份額分析模型

偏離-份額分析模型是1940年代由美國學者Daniel和Creamer[6]提出，后經不斷發展完善，主要用于區域產業結構分析的研究方法[7]。偏離-份額分析法將區域經濟的變化看作一個動態過程，對比參照其所在上級區域研究區域經濟增長的三大因素：地區增長分量因素、產業結構偏離分量因素和競爭力偏離分量因素，借此評價區域經濟結構的發展情況和確定未來產業結構調整策略[8-10]。動態偏離-份額分析的模型為：

Gij=Nij+Pij+Dij=bij,t-bij,0

(1)

其中Gij為j區域i產業部門增長量，Nij為上級區域增長分量，Pij為產業結構偏離分量，Dij為競爭力偏離分量，bij,0、bij,t分別代表j區域i產業在基期和末期的經濟增長值[11]。式(1)中Nij、Pij、Dij求導公式為：

(2)

(3)

Dij=bij,0·(rij-Rj)

(4)

二、溫江區縣域經濟產業偏離-份額分析

表1 溫江區2015-2019年經濟增長的動態偏離-份額分析明細 單位：億元

2015-2019年溫江區三次產業生產總值分別增長5.47億元、18.97億元和179.55億元。以成都市為參照區域，溫江區三次產業地區增長分量因素和結構偏離分量因素均為正，說明溫江區增速優于成都市，對成都市經濟發揮促進作用。

(一)第一產業變動情況

2015-2019年間，溫江區第一產業生產總值總增長值為5.47億元，地區增長分量為0.37億元，表明第一產業優于成都市發展增速，但優勢相對較弱。結構偏離分量為10.40億元，說明第一產業對溫江區經濟發展有一定支撐作用。競爭力偏離分量為-5.31億元，在三次產業中最低，表明第一產業競爭力在三次產業中最弱，且低于成都市水平。2019年，第一產業生產總值實現22.3億元，同比增長2.7%。

(二)第二產業變動情況

溫江區第二產業生產總值呈遞增的趨勢，2015-2018年間占地區生產總值比重在三次產業中排名第一，但2019年因地區產業結構調整，第二產業占比下降為36.71%。2015-2019年第二產業生產總值總增長為18.97億元，地區增長分量為9.63億元，結構偏離分量為12.40億元，說明第二產業對區域經濟有積極影響；競爭力偏離分量為-3.06億元，表明第二產業競爭力低于成都市水平，產業升級迫在眉睫。產業結構調整后，溫江區第二產業主要圍繞生物醫藥、健康食品、電子信息、精密印務等優勢產業展開。2019年，第二產業生產總值為218.66億元，同比增長6.9%。通過優勢產業引進22個億元以上項目，占全區規模以上工業總產值的64.1%。產值排名前30戶重點企業完成總產值238.97億元，增長4.5%。

(三)第三產業變動情況

溫江區第三產業的表現在三次產業中最為突出。2015-2019年間，第三產業生產總值總增長179.55億元，地區增長分量、結構偏離分量和競爭力分量均為正，且居三次產業第一。由此說明第三產業已成為溫江區主導產業，且產業結構優勢大，對縣域經濟增長貢獻較大。2019年，第三產業生產總值實現354.61億元，同比增長9.5%。目前，已成功簽約騰訊互娛創新型游戲產業基地等16個項目，開工建設前海人壽婦兒醫療綜合體等13個項目，引進研發設計、商務咨詢等生產性服務企業103家，認定首次落地成都中國服務業500強企業7家。轄區金融機構人民幣各項存款余額、貸款余額分別增長10.9%、14.4%，累計發放民營小微企業貸款資金130.7億元，增長38.8%。

三、溫江區縣域經濟發展模式總結

動態偏離-份額分析模型結果顯示2015-2019年間，溫江區第三產業增長份額、結構偏離和競爭力偏離均為最大，表明溫江區縣域經濟增長主要驅動力為服務業。從圖1可以看出，溫江區三次產業結構在5年間逐步轉型升級，至2019年三產比例已調整為3.74:36.71:59.54，發展出三產融合的“溫江模式”。目前溫江區以健康產業為主導，以現代創新服務業為驅動，結合新型綠色創新工業和都市現代農業轉型，三大產業綜合著力，打造全產業鏈閉環經濟，從高速發展轉變到高質量發展，提高內循環動力。在該模式下，地區產業結構優化，優勢產業支撐明顯，實現總產值273.5億元，占全區規模以上工業總產值的64.1%。溫江區綜合經濟實力也連續8年位居全國百強區。

圖1 溫江區2014-2019年產業比重變動圖

四、溫江區縣域經濟發展的建議

基于溫江區2015-2019年統計數據，參照對比成都市，采用偏離-份額分析，結果顯示：溫江區產業結構調整優化已初見成效，第一、二產業競爭力劣勢較大。結合溫江區縣域經濟實情提出以下發展建議：

(一)第一產業：推進現代農業基地集中發展，以創新提高競爭力

溫江區前接成都市區，后連廣泛農村地區，區位優勢明顯，轄內有20萬畝花木產業資源和優質蒜種標準化生產示范基地8100畝。但集中化程度不足，經營方式過于單一。加快推進現代農業園區建設，聚集農業科技龍頭企業形成規范化產業鏈，帶動家庭農場、農民專業合作社實現產業化發展。創新是提高產業競爭力的良好動力。攜手高校資源如成都中醫藥大學、四川農業大學和西南財經大學等，建立人才引進、培養機制，推動農業技術創新、科技創新，以創新釋放產業動能，提高產業競爭力。

(二)第二產業：細化產業功能區，發展醫藥健康產業

目前溫江區第二產業主要依靠生物醫藥、健康食品、電子信息、精密印務四大優勢產業支撐，但傳統產業競爭力均較弱。大力發展醫藥健康產業，鼓勵傳統優勢產業向大健康產業升級拓展，更加聚焦醫藥制造、醫療器械、價值醫療關鍵領域項目招引和企業培育。緊抓雙城經濟和中歐班列的機遇，協同周邊地區，共同發展。打造新型工業產業鏈，形成產業集群，打造良好營商環境，降低對政府的依賴；依托“三醫康養”建設項目，建設成都健康產業園區，加強產業配套協作發展全產業鏈經濟，降低企業成本并形成集群效應。

(三)第三產業：圍繞“三醫康養”，深化產業改革

服務業是溫江區優勢產業，依托成都醫學城著力打造“三醫康養+大數據/AI”產業鏈，攜手綠色科技產業和現代農業，深化產業改革，打造區域經濟發展的“核心區”，保持第三產業競爭力優勢的同時帶動第一、二產業發展，促進縣域經濟積極向好。