煤礦一通三防工作中存在的問題及對策

孟海濤 孫建成 滕云峰

摘要：安全生產是人類生活中最基本的需求，也是保證社會穩定持續發展的重要條件。煤礦作業作為安全事故的高發行業，其生產的安全更是相關從業者與廣大人民的重點關注對象。因此，相關企業需要在法律法規的約束下，黨和政府的管理下，積極抓好煤礦的安全生產問題，謹遵“一通三防”指示。本文首先簡述了當下煤礦企業在“一通三防”工作中遇到的一些問題，之后重點從多個角度提出對策與解決方法。

關鍵詞：一通三防;煤礦安全;對策

引言：煤炭資源是世界上儲量最多，分布最廣的常規能源，在世界一次能源消費量中占25%，廣泛應用于鋼鐵、電力、化工等諸多與民生息息相關的領域。因此，煤礦的開采對于社會經濟的發展十分重要，但與之相關的安全問題，也應受到重點關注。“一通三防，十二方針”是煤礦安全生產的重要保障，但同時，由于其環節較多，細節重要，在目前的實施中還有很多問題需要去解決。

一、煤礦企業一通三防工作現狀

一通三防是對礦井通風、防治煤塵、防火滅火、防治瓦斯四項煤礦安全管理工作的簡稱。其中，通風是煤礦安全工作的基礎，完善合格的通風系統可以為礦井內供給新鮮空氣，提供適宜的工作環境，同時也有利于沖淡或排除井內的有害氣體以及粉塵。國標規定，礦井內采掘工作層中的進風流氧氣含量必須大于等于20%，二氧化碳的濃度不得超過0.5%。防塵是針對井下煤塵量大，遮擋工人視線，不利于采掘工作的推進，同時煤塵屬于高污染粒子，是引起井下工作人員職業病的罪魁禍首之一，從保護勞動者生命安全角度考慮，防塵是安全生產的重點項目之一。防火則是針對井下有多種因素容易引發火災，而且環境復雜，一旦起火難以撲滅。瓦斯在一定條件下會發生爆炸，甚至進一步引發煤塵爆炸，直接威脅到作業人員生命安全，帶來財產損失。

目前，雖然各地政府與人民高度重視煤礦生產的安全問題，但由于煤礦企業自身存在差異性，部分低于在一通三防工作的推進中仍具有以下問題：

1.管理者思想松懈，制度體系不完善

在部分煤礦企業中，相關負責人為減少成本，對于通風設備、滅火設備的采購與保養缺乏重視，導致井下相關安全設施的設立流于形式，質量不過關，甚至損壞后不及時維修。此外，由于大多井下從業人員文化程度不高，企業又疏于培訓，導致許多煤礦工人缺乏安全意識，不了解“一通三防”的重要性與具體措施。許多重大安全事故的發生就是由于工人的誤操作導致的。

管理制度是否健全很大程度上影響著煤礦生產的安全與否。混亂的管理制度一方面在安全隱患暴露時，各部門會存在互相推諉的情況，不能及時解決問題，甚至使安全隱患長期存在。另一方面在事故、問題發生后無法進行追責，難以對管理人員起到警示作用與鞭策作用。

特別是在一些小型煤礦中，相關人員雖然知道一通三防的重要性，也積極想維護煤礦的生產安全，但由于缺乏具體的措施安排，只能依靠過去的經驗進行安全管控。這無疑是對煤礦工人的生命安全不負責，極易導致安全事故的發生。

2.通風環境差

一通作為三防的基礎，煤礦的安全生產可以說是建立在良好的通風環境上的。然而，由于國內缺乏統一明確的礦井通風標準，導致通風設備市場魚龍混雜，質量參差不齊;井下通風環境上下限差異大，有些礦井為偷工減料，降低成本，在設計時就忽視通風系統的建立，埋下了巨大的安全隱患。

2006年12月，云南一礦井曾發生一起毒氣中毒事故，就是由于該煤礦未建立機械通風系統，僅靠自然通風。在掘進作業面放炮結束后，炮煙僅靠自然風難以排出，數小時后工人進入作業面時中毒，最終事故導致四人死亡，一人受傷。

3.火災隱患排查不全面

在煤礦井下，導致火災的常見火源產生原因包括明火、違章放炮、機械摩擦（撞擊）、電氣火花等等。對于明火與放炮，一般企業都有明確的管控措施與規定，但對于設備內部的機械摩擦（撞擊）以及電路工作是可能產生的電火花則難以進行全面排控。這也是導致事故發生的常見原因。

2009年2月，山西屯蘭煤礦發生瓦斯爆炸事故，導致74人死亡，114人受傷，直接經濟損失高達2386.94萬元。這次事故引爆瓦斯的火源就是12403工作面1號聯絡巷中風機開關內爆炸生成物沖破殼體，引爆殼外瓦斯，一次爆炸破壞了瓦斯抽放管路，其內部瓦斯參與形成二次爆炸，最終導致事故的發生。

4.防塵工作不到位

實際生產中，許多企業防塵工作不到位。首先，防塵水路設立不規范，其內水流量不達標，導致井下煤塵聚集;其次，煤塵含量監控系統存在問題，有的安裝位置不準確，有的監控系統老舊并缺乏維護，有的甚至沒有安全監控，從而無法及時對煤塵含量升高做出應對。

二、完善一通三防工作的相關對策

1.端正思想，加強管理

煤礦工作者與管理者首先要明確認識到，一通三防是一項復雜的，長期的，艱巨的工作，是需要保持戒驕戒躁的心態，樹立長期奮斗，杜絕懈怠與厭戰情緒，要不斷增加責任感、使命感，從自身做起，從小事做起，腳踏實地扎扎實實的做好一通三防安全工作。

其次，在方法上要謹遵國家安全監察局提出的“先抽后采，監測監控，以風定產”的十二字方針。并在此基礎上完善管理制度與安全制度，對于瓦斯異常涌出重點區域、火災易發生區域、煤塵易聚集區域進行重點管控，推行落實責任制度，明確各級各人員的管理職責與義務，理順各部門的職能關系，從而規范相關人員行為，消除人為隱患。

2.加大設備投入，夯實基礎工作

安全永遠是生產的前提與底線，對于一通三防的資金投入只能多不能少，更不能挪用貪污，要做到專款專用，把錢花在刀刃上。首先，對于通風系統，在結構設計時需要留足空間與預算，建立完善合規的通風系統，采購正規安全的通風設備，對于老舊煤礦，應加大資金投入，整改不合理的通風系統。其次，對瓦斯涌出異常區域要加強監控檢測，實行全面跟蹤監控，對于檢測系統要不斷更新，定期維護，保證其穩定可靠。

3.堅持培訓上崗，提升人員素養

一通三防安全工作的最重要目的是為了保證人的生命健康，其工作中心也應落在人員身上。打造一支有責任，精業務，高素質的專業隊伍是保證一通三防工作順利實施的關鍵。

對于普通的煤礦工人一定要在上崗前進行系統詳盡的培訓教育，通過考試后方可持證上崗，首先要進行詳細明確的三級安全教育，杜絕流于形式，讓一線作業人員明白一通三防的內涵與重要性;其次要對其專業技能進行培訓，保證工人合理合規的操作設備，進行工作，防止違規操作導致安全事故。

對于相關管理人員，一定要保證其在具有愛崗敬業，忠于職守，廉潔自律，用于吃苦等精神的前提下，有過硬的專業素養與能力，成為做好“一通三防”工作的領頭羊，為企業長遠發展保駕護航

三、結束語

隨著國家安全管理力度的不斷加大，相關國標行規的不斷完善，相關企業一通三防事故發生率有所下降，但我們千萬不能麻痹大意，對于安全事故仍需抱有警惕，正確認識到一通三防工作的復雜性與長期性。煤礦安全生產事關員工群眾的生命安全與財產安全，代表了最廣大人民群眾的基礎訴求。高度重視并堅定不移的做好一通三防工作，是堅持以人為本觀念的體現，是促進煤礦持續穩定生產的前提，是推動社會經濟發展的強大動力。

參考文獻：

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作者簡介：孟海濤（1983-09-20），男，漢族，山東省棗莊市人，專科，技術員，研究方向為機電一體化。