山西省足球群眾性體育社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

王曉燕 陳安平

1太原市小店區(qū)太航學(xué)校，山西 太原 034000

2山西大學(xué)體育學(xué)院，山西 太原 034000

1 當(dāng)前群眾性體育社團(tuán)發(fā)展形勢(shì)

共同發(fā)展足球事業(yè)，相應(yīng)的會(huì)員協(xié)會(huì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。中國(guó)足球發(fā)展步伐不斷加快，山西省在發(fā)展足球事業(yè)的同時(shí)要在群眾性體育社團(tuán)上加大投入，予以必要的支持，更好地發(fā)揮群眾性體育社團(tuán)的作用。山西省體育局的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建起來(lái)，對(duì)足球改革發(fā)展予以高度重視。2019年，省體育局安排了7項(xiàng)與足球有關(guān)的工作，其中特別提到要加強(qiáng)省足球協(xié)會(huì)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神和體育體制改革步伐，省體育局將把更多足球訓(xùn)練和參賽落實(shí)到省足球協(xié)會(huì)。當(dāng)2021年全運(yùn)會(huì)結(jié)束之后，山西省的足球管理都由省足球協(xié)會(huì)承擔(dān)。在這個(gè)過(guò)程中，省體育局還委托省足球協(xié)會(huì)承擔(dān)縣足球比賽的組織和訓(xùn)練工作。今后，省足球協(xié)會(huì)將肩負(fù)起山西省足球事業(yè)發(fā)展的重任。山西人多數(shù)喜歡足球。近年來(lái)，足球環(huán)境越來(lái)越好，各種群眾性足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，校園足球更是蓬勃發(fā)展，參加足球運(yùn)動(dòng)的人不分年齡，有中年足球運(yùn)動(dòng)、女子足球運(yùn)動(dòng)都發(fā)展起來(lái)，職業(yè)足球也取得了突破性進(jìn)展，足球的發(fā)展需要一個(gè)強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)各方的權(quán)益，對(duì)各方的資源合理配置，通過(guò)合作推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)向好的方向發(fā)展。

2 山西省群眾性體育社團(tuán)的改進(jìn)措施

2.1 建立山西省足球協(xié)會(huì)組織管理體系

近年來(lái)，中國(guó)足球協(xié)會(huì)高度重視基層組織建設(shè)。2019年，山西省足球協(xié)會(huì)與各市簽訂協(xié)議，要求各市發(fā)展縣級(jí)會(huì)員單位，將群眾性體育社團(tuán)建立起來(lái)，著力發(fā)展足球事業(yè)。省足球協(xié)會(huì)要求市足球協(xié)會(huì)在足球事業(yè)發(fā)展上加大支持力度，發(fā)揮引導(dǎo)作用，幫助市足球協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)營(yíng)。按照協(xié)會(huì)的規(guī)定，遵循足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律，把自身建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到支持市縣協(xié)會(huì)發(fā)展上來(lái)，推動(dòng)本省的足球事業(yè)更好地發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化足球?qū)I(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)

足球事業(yè)要有美好的未來(lái)，就要注重培養(yǎng)青少年，省足協(xié)積極建立青少年培養(yǎng)體系。一是與教育部門(mén)合作，注重校園足球的發(fā)展，與學(xué)校合作，將足球滲入到義務(wù)教育體系中，與各個(gè)學(xué)科相結(jié)合，讓足球成為校園體系中的一部分。省體育局安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持投入到學(xué)校匯總，通過(guò)開(kāi)展校園四級(jí)聯(lián)賽鼓勵(lì)校園足球。省體育局和教育廳每年都聯(lián)合舉辦中學(xué)團(tuán)體決賽和大學(xué)團(tuán)體總決賽。支持和鼓勵(lì)社會(huì)青少年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大。省足球協(xié)會(huì)通過(guò)組織U系列賽、省錦標(biāo)賽、選派等方式加大青少年足球培訓(xùn)的力度，在社會(huì)青少年足球訓(xùn)練俱樂(lè)部中選擇優(yōu)秀的足球后備人才。建立高端青少年足球訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，對(duì)青少年足球人才進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們走職業(yè)發(fā)展道路。二是山西省體育局與拜仁足球俱樂(lè)部簽署合作協(xié)議，拜仁足球俱樂(lè)部在太原建設(shè)足球?qū)W校，采用合作的方式培養(yǎng)足球人才。拜仁俱樂(lè)部是世界著名的足球俱樂(lè)部，在太原的落戶(hù)意味著山西省在足球人才培養(yǎng)上對(duì)標(biāo)一流、逐漸與國(guó)際接軌。這將對(duì)山西省足球事業(yè)的發(fā)展起到很大的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全省的群眾體育社團(tuán)全面發(fā)展。采用這種方式，幫助優(yōu)秀的足球苗子升級(jí)發(fā)展。籌建山西大學(xué)足球?qū)W院、校園足球青少年足球訓(xùn)練俱樂(lè)部，為優(yōu)秀的足球人才提供大學(xué)深造的機(jī)會(huì)。山西省的足球人才培養(yǎng)體系，從校園、社會(huì)、品牌院校到高校，足球青少年足球訓(xùn)練體系構(gòu)建起來(lái)。

構(gòu)建省級(jí)青少年足球梯隊(duì)體系。通過(guò)競(jìng)賽體系建設(shè)，山西省足球協(xié)會(huì)可以選派優(yōu)秀青少年球員組織訓(xùn)練，探索形成省級(jí)U系列青少年梯隊(duì)。第一步是積極參加全國(guó)青少年超級(jí)聯(lián)賽，第二步是配合教育部門(mén)努力把梯隊(duì)建設(shè)成系統(tǒng)的團(tuán)體班，同時(shí)配備優(yōu)秀的教練員進(jìn)行課余訓(xùn)練，同時(shí)要注意文化課教學(xué)，將足球訓(xùn)練與文化課教學(xué)相結(jié)合，讓家長(zhǎng)和孩子都放心接受訓(xùn)練，且不會(huì)忽視文化課的學(xué)習(xí)。市足球協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)厍嗌倌赀\(yùn)動(dòng)會(huì)中尋找優(yōu)質(zhì)的足球苗子，組織專(zhuān)業(yè)化的訓(xùn)練，組建梯隊(duì)。通過(guò)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省市合作，構(gòu)建省級(jí)一體化的青少年梯隊(duì)體系，組織結(jié)構(gòu)更加合理，足球訓(xùn)工作科學(xué)化展開(kāi)。

2.3 加強(qiáng)足球場(chǎng)地地設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工作按照國(guó)家規(guī)劃展開(kāi)。“十三五”期間，山西省建設(shè)533個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)。目前依然存在任務(wù)缺口，達(dá)到274個(gè)，可見(jiàn)任務(wù)十分緊迫。省足球協(xié)會(huì)要繼續(xù)配合省體育局、省發(fā)改委，積極做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，使得建成后的場(chǎng)地設(shè)施利用率有所條，積極配合推動(dòng)朔州市、太原市申辦全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)試點(diǎn)城市，爭(zhēng)取享受到更多的國(guó)家扶持政策，能夠獲得更多的扶持資金。省足球協(xié)會(huì)還將推動(dòng)省體育局積極配合太原汾管委會(huì)、園林局、規(guī)劃局等部門(mén)，努力為太原市提供公園綠地和閑置土地，利用省級(jí)投資在省城建設(shè)一批社會(huì)足球場(chǎng)館，緩解各城市足球場(chǎng)地任務(wù)的壓力。

2.4 積極開(kāi)展足球賽事

發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)，最重要的是多舉辦足球比賽。近年來(lái)，山西省從多個(gè)層面大力開(kāi)展足球賽事。一是教育部門(mén)大力開(kāi)展校園足球賽，讓足球運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園，培養(yǎng)青少年足球運(yùn)動(dòng)人才；二是省足球協(xié)會(huì)在全省建立業(yè)余足球聯(lián)賽和杯賽，使基層足球比賽分散在各地，讓人民群眾參與到各種足球比賽中，整個(gè)的競(jìng)賽體系規(guī)范展開(kāi)，而且還要保證完整性。建立全省業(yè)余足球比賽體系是非常必要的。省足球協(xié)會(huì)舉辦的中超聯(lián)賽、足球協(xié)會(huì)杯賽成為全省業(yè)余賽事的領(lǐng)頭羊，為業(yè)余球隊(duì)直接參加全國(guó)比賽開(kāi)辟了通道。省足球協(xié)會(huì)將以中超聯(lián)賽和足球協(xié)會(huì)杯兩項(xiàng)業(yè)余賽事為指導(dǎo)，繼續(xù)規(guī)范賽事組織流程，提高賽事質(zhì)量，走高質(zhì)量足球發(fā)展道路，引導(dǎo)市政協(xié)繁榮本地區(qū)業(yè)余足球運(yùn)動(dòng)。各市自行組織業(yè)余賽事，參加省足球協(xié)會(huì)杯賽的隊(duì)伍必須是本市比賽的獲勝隊(duì)伍，形成全省業(yè)余足球比賽體系。國(guó)家體育總局投入大量的資金用于縣域足球發(fā)展。省足球協(xié)會(huì)對(duì)此高度關(guān)注，將配合省體育局，共同組織推動(dòng)基層足球、民間足球和基層足球的繁榮發(fā)展。同時(shí)，省足球協(xié)會(huì)還高度重視發(fā)展五人制足球項(xiàng)目、女子足球項(xiàng)目以及中老年足球項(xiàng)目。將通過(guò)市場(chǎng)化手段向社會(huì)和市場(chǎng)投放更多成人業(yè)余賽事，鼓勵(lì)社會(huì)俱樂(lè)部和體育公司組織業(yè)余賽事，加強(qiáng)省足球協(xié)會(huì)對(duì)業(yè)余賽事的監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)揮群眾性體育社團(tuán)的作用，為足球的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。[6]

2.5 向職業(yè)足球推進(jìn)

山西省曾有一支職業(yè)足球隊(duì)，但沒(méi)有堅(jiān)持很長(zhǎng)時(shí)間就解體了。山西有很多熱愛(ài)足球的球迷，也有發(fā)展職業(yè)足球的愿景。山西省的足球協(xié)會(huì)一直在積極尋找投資者來(lái)發(fā)展職業(yè)足球。經(jīng)過(guò)省足協(xié)的積極聯(lián)系和省體育局的熱情邀請(qǐng)，來(lái)自河北省的一支代表隊(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，感受到了山西對(duì)職業(yè)足球的熱情以及這里很好的足球發(fā)展空間，在山西省正式注冊(cè)成立俱樂(lè)部，開(kāi)始組建足球隊(duì)，首次參加省業(yè)余聯(lián)賽，在陜北舉辦了兩屆地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得了地區(qū)冠軍。比賽在主場(chǎng)舉行，對(duì)手是大興崇德隊(duì)，兩輪比賽5：0獲勝，晉級(jí)八強(qiáng)。如果二隊(duì)順利運(yùn)行，第二年山西省就會(huì)迎來(lái)職業(yè)聯(lián)賽主場(chǎng)比賽，這將對(duì)山西省足球的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。總之，足球在山西有著輝煌的發(fā)展歷史，可是，山西省群眾對(duì)足球的熱情并沒(méi)有成為當(dāng)?shù)刈闱虬l(fā)展的動(dòng)力，也因此足球事業(yè)成了山西球迷心中的痛。國(guó)家出臺(tái)“總體規(guī)劃”后，山西足球找到了自我發(fā)展的途徑，也走上了振興之路，特別是上次督察組赴山西調(diào)研指導(dǎo)工作以來(lái)，山西省積極行動(dòng)，各部門(mén)相互支持配合，足球工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。

2.6 加大足球協(xié)會(huì)改革力度

足球協(xié)會(huì)的改革與發(fā)展也為其他體育社團(tuán)的改革與發(fā)展提供了有益的示范，也是體育體制改革的試驗(yàn)田，起到了先鋒隊(duì)的作用。[7]因此，對(duì)省級(jí)足球協(xié)會(huì)的改革與建設(shè)意義重大。繼續(xù)支持省足球協(xié)會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)，加大資金支持力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范管理機(jī)制，引導(dǎo)省足球協(xié)會(huì)面向市場(chǎng)、面向社會(huì)，讓足球事業(yè)在山西省有生存發(fā)展的空間，從而真正走出一條足球事業(yè)的成功之路，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)絡(luò)會(huì)的作用。足球改革任務(wù)重、涉及面廣，是各級(jí)政府的責(zé)任和任務(wù)，在山西省足球聯(lián)席會(huì)議上繼續(xù)發(fā)揮作用。定期召開(kāi)足球改革發(fā)展會(huì)議，聽(tīng)取各部門(mén)的情況，解決當(dāng)前存在的各種問(wèn)題，相互之間密切協(xié)調(diào)配合，做好山西省足球改革發(fā)展工作。