文/施雪琴 劉峰
作為我國教育事業的重要組成部分,來華留學在我國對外交流方面一直扮演著重要的角色。來華留學教育為建設“一帶一路”提供有力支撐,承載著培養“知華友華愛華”的國際高素質人才,增進中外人民友誼,幫助各國培養其發展經濟所需人才的使命和作用。在“一帶一路”倡議下,各高校、科研院所和其他教育機構按照國家政策,大力招收海外學生,發展高校國際化背景。
隨著各高校來華留學生規模持續擴大,來華留學事業進入提質增效階段,留學生教育不斷得到各方重視。目前,從招生、教學、管理、服務和就業等方面,相關政策體系得到完善,2017 年出臺的《學校招收和培養國際學生管理規定》明確來華留學生的招收和培養條件,嚴格審查來華留學生入學資格,確保招收學生符合要求,加強來華留學生管理。教育部聯合相關部門于2017 年初出臺了《關于允許優秀外籍高校畢業生在華就業有關事項的通知》,允許優秀的來華留學生畢業以后有機會留在中國實習就業,推動來華留學發展,提高來華留學教育的吸引力。2018 年出臺的《來華留學生高等教育質量規范(試行)》,從政府、學校、社會三方面入手,強化留學生趨同化管理[1]。
各高校在依照教育部印發的文件時,可以根據自身特色,制定符合辦學特色的管理文件。教育部積極鼓勵第三方機構制訂認證標準并開展試點認證工作,建立完善激勵、認證、評估、督查等質量保障機制,接軌國際認證機制,逐步完善來華留學質量保障體系建設。教育部注重留學生管理隊伍建設,每年召開兩次留管干部培訓,全國各大高校3000 多名留管已經參加過基層留管干部培訓。高校派出留學生授課教師參加英語授課師資培訓中心,為來華留學教育質量建設提供內生動力。高校加強獎學金管理,嚴格評審申報留學生,保證中國政府獎學金的質量。依據現行政策,質量優先,科學管理來華留學生。
1.高層次來華留學生占比顯著提升
中國作為亞洲地區最大的留學目的地國家,越來越多的留學生選擇來中國學習。圍繞來華留學教育,我國高校已建立六類不同的教育層次供留學生選擇,從本科、普通到高層次研究生以及短期培訓,留學生可根據自己需求進行選擇。2018 年,49.2 萬名留學生來到中國學習,其中6.3 萬名為中國政府獎學金生,70%的中國政府獎學金生攻讀碩博學位[2]。中國政府獎學金及各國專項獎學金已吸引越來越多高素質人才來華就讀,來華留學教育層次不斷得到有力提升。
2.學科分布趨于合理
受國籍、經濟、制度差異等因素影響,高校來華留學生的專業教育一直存在問題。從語言、文化到習俗、信仰,來華留學生與國內大學生一直存在不同,在需要基礎知識的專業學習過程中,留學生面臨許多困難與挑戰。以往,留學生一般選擇漢語、農學、中醫、技術這些熱門學科進行學習。國內高校針對這一現象,不斷調整來華留學生的教育培養模式,逐步優化專業結構以適應來華留學生?,F階段,越來越多的留學生會傾向于學習經貿、管理以及一些需要較強理工科能力的學科進行就讀,留學生根據以往畢業留學生的就業情況,從基礎的語言學習需求慢慢轉變為結合自身需求,理性選擇專業。
由于留學生文化背景與我國學生存在較大差異,出現矛盾沖突和學業困難是難以避免的,這也是國際學生在世界各國普遍面臨的問題。發達國家招收留學生的時間長,體系完善,制度明確,而我國的留學生招收處于起步階段,教育和管理過程中難免存在問題。來華留學生法律法規意識淡薄,不了解中國法律法規和國情。例如留學生在日常學習和生活中,比較容易出現散漫無紀律的情況。在國內學生協同育人方面,高校、企業、政府等主體逐漸形成聯動機制,而來華留學生教育事業起步晚,發展速度快,畢業人數逐年增長,人才的培養質量與“一帶一路”沿線企業的用人需求不相適應,存在與地方發展脫節的情況。目前留學生協同育人機制還不成熟,存在育人形式單一、社會實踐不足、反饋機制不健全等問題。在留學生培養過程中,企業并未參與到留學生的招生、教學和獎學金管理中,不利于留學生就業能力的培養。高校對于留學生培養目標定位不清晰、課程設置單一陳舊、缺乏留學生特色。由于教育體系的差異和缺乏實習經驗,目前留學生協同培養仍處于初級階段。
教育部針對留學生這一熱門話題,提出“趨同化”管理。高校在考慮留學生習俗、文化差異的基礎上,對留學生的教育和管理等同于中國學生,不搞特殊化和提供優待政策。高校根據專業特點和培養國際化人才要求,建立“促進學生發展”為核心的培養理念,把握好留學生人才培養定位[3]。針對企業和留學生需求,增設商務漢語、中國概況課程等,從而增加留學生對中國文化的認同感,從各方面促進學生全面發展。促進學生發展的核心目的是培養對當代中國文化和社會有一定了解,掌握相關專業的基本理論、基本知識和基本技能,高素質應用型人才。國內高校根據培養定位,優化人才方案、豐富教學內容、提升教學質量、改進教學方法,引導留學生健康發展。
高校致力于培養高素質人才,每年會為社會上的企業輸送大量人才,為當地經濟發展做貢獻。把握這一特色,高校發展“雙一流”大學建設和教育國際化,要將留學生培養與學校重點學科建設相結合,來培養高層次、高質量的國際知華友華人才。企業與高校合作,為學校提供持續資金和先進設備,聯合培養高校留學生,當地部門提供實習場所,助推校企合作。高校、企業、地方在高素質人才培養中起到了不可或缺的作用。要想真正地發揮校企協同育人的作用,需要建立起“大學——企業——地方”合作框架,讓大學、企業、地方三方聯動起來。企業和地方為高校確定留學生人才培養方案提供參考,努力發展來華留學教育事業。通過創新校企合作模式,培養具備創新能力的留學生。
為了培養高素質留學生人才,高校精準把握“一帶一路”沿線國家的人才需求,根據中國學生培養方案,在專業理論課程的基礎上,開展實踐教學,增加實踐教學在課程體系中的比重,優化實踐體系結構,打造校內外實踐基地,增加留學生體驗式學習的機會。高校通過與當地企業合作,打造留學生社會實踐基地,幫助留學生深入了解體驗中國傳統文化。通過社會實踐基地,組織留學生到產業園區和企業進行參觀實踐,與企業員工展開對話,提供留學生近距離接觸中國企業的機會,了解中國企業需求,提高課程吸引力,而不只是單純地講授課堂知識,為留學生畢業成功就業打下良好基礎。此外,社會實踐基地也促使留學生將課堂理論知識轉換為內在能力,提高留學生的業務能力,更好地幫助留學生學習專業知識。
構建協同育人評價體系,實現高校、企業、社會三方進行共同評價。目前對留學生的評價主要是來自高校,由留學生的相關教師進行評價。協同育人模式的反饋機制則是基于負責實踐的相關老師,與高校有合作的用人單位,企事業單位或第三方機構。相關教師、用人單位、第三方機構同時對留學生進行評分,積極反饋留學生校外實踐成果。建立留學生實踐協同評價機制,完善評價指標,并創新評價方法,以保證評價結果的準確性、真實性和全面性。加強對評價的監督和管理,構建“學校——社會——企業”聯動的協同評價體系,提高各方的反饋效率。
來華留學教育正處于高速發展階段,留學生的協同育人問題已經成了能否辦好來華留學教育的關鍵。協同育人機制為留學生提供實習實踐機會,也符合教育部提出的走內涵式發展道路。高校在留學生發展培養中處于核心地位,結合留學生的文化背景,促進學生發展,聯合政府、企業和留學生,通過校企合作管理,創建實踐基地,提高來華留學生的質量。